У Х В А Л А
10 вересня 2019 року
м. Київ
Справа № 910/7023/19
Провадження № 12-146гс19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Рогач Л. І.,
суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.
перевірила наявність підстав для передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду справи № 910/7023/19 за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" (далі - ПАТ "Укрнафта") до Головного управління державної казначейської служби України у місті Києві про визнання незаконною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії за касаційною скаргою ПАТ "Укрнафта" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 22 липня 2019 року (судді Пономаренко Є. Ю., Руденко М. А., Дідиченко М. А.) та ухвалу Господарського суду міста Києва від 3 червня 2019 року (суддя Кирилюк Т. Ю.) і
ВСТАНОВИЛА:
У травні 2019 року ПАТ "Укрнафта" звернулося до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Головного управління державної казначейської служби України у місті Києві про визнання незаконною бездіяльності щодо невиконання вимоги державного виконавця Печерського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві № 6365/10 від 26 листопада 2018 року і ухвали Господарського суду міста Києва від 2 листопада 2018 року у справі № 910/15376/15 та зобов`язання виконати вимогу державного виконавця Печерського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві № 6365/10 від 26 листопада 2018 року і ухвалу Господарського суду міста Києва від 2 листопада 2018 року.
Ухвалою від 3 червня 2019 року Господарський суд міста Києва у відкритті провадження у справі відмовив на підставі пункту 1 частини першої статті 175 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України); роз`яснив позивачу, що спір у цій справі є публічно-правовим та не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.
Постановою від 22 липня 2019 року Північний апеляційний господарський суд ухвалу суду першої інстанції залишив без змін.
У серпні 2019 року ПАТ "Укрнафта" звернулося до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просило постанову Північного апеляційного господарського суду від 22 липня 2019 року та ухвалу Господарського суду міста Києва від 3 червня 2019 року у цій справі скасувати, справу направити на для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду ухвалою від 30 серпня 2019 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ПАТ "Укрнафта" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 22 липня 2019 року та ухвалу Господарського суду міста Києва від 3 червня 2019 року, надав відповідачу строк для подання відзиву на касаційну скаргу, справу № 910/7023/19 передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду відповідно до частини шостої статті 302 ГПК України.
Мотивуючи ухвалу, Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду зазначив, що у касаційній скарзі ПАТ "Укрнафта" не погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про те, що заявлені ним вимоги підлягають розгляду адміністративними судами в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, тобто у даному випадку судові рішення оскаржуються з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
За приписами частини шостої статті 302 ГПК України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної чи суб`єктної юрисдикції.
Велика Палата Верховного Суду вважає мотиви, на підставі яких постановлено ухвалу Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 30 серпня 2019 року, обґрунтованими та приймає справу до розгляду.
Відповідно до частини першої статті 301 ГПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження. Перегляд ухвал суду першої та апеляційної інстанції (крім ухвал, якими закінчено розгляд справи) здійснюється судом касаційної інстанції без повідомлення учасників справи (частина п`ята цієї статті).