ПОСТАНОВА
Іменем України
12 вересня 2019 року
Київ
справа № 805/4357/15-а
адміністративне провадження № К/9901/19820/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Юрченко В.П., суддів - Бившевої Л.І., Пасічник С.С., розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Костянтинівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 1 лютого 2016 року (суддя Христофоров А.Б.) та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 6 липня 2016 року (колегія у складі суддів: Васильєвої І.А., Жаботинської С.В., Казначеєва Е.Г.) у справі № 805/4357/15-а за позовом Публічного акціонерного товариства "Завод обважнювачів" до Костянтинівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
ВСТАНОВИВ:
Публічне акціонерне товариство "Завод обважнювачів" (надалі позивач, Товариство) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Костянтинівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області (надалі відповідач, податковий орган) про (з урахуванням змін позовних вимог) визнання протиправними та скасування в частині податкових повідомлень-рішень якими зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що з висновками акта не згоден, оскільки наданими до перевірки документами підтверджено факт здійснення господарських взаємовідносин між ПАТ "Завод обважнювачів" та контрагентами, також підприємством надані всі документи на підтвердження здійснення ним господарської діяльності.
Донецький окружний адміністративний суд постановою від 1 лютого 2016 року, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 6 липня 2016 року, позов задовольнив. Визнав протиправним та частково скасував податкове повідомлення - рішення № 0000381501 від 9 лютого 2015 року в частині зменшення суми бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 171 885,00 грн та штрафних санкцій у розмірі 85 943,50 грн. Визнав протиправним та частково скасував податкове повідомлення - рішення № 0000361501 від 9 лютого 2015 року в частині зменшення розміру від`ємного значення суми ПДВ в розмірі 136 460,00 грн.
Приймаючи рішення, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що позивач мав всі правові підстави для формування податкового кредиту, з огляду на те, що надана позивачем документація у повній мірі відображає реальні наслідки, що наступили після укладення договорів та мають силу первинної документації в розумінні Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в України".
Не погодившись з рішеннями судів попередніх інстанцій, податковий орган подав касаційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити. Доводи касаційної скарги дослівно повторюють доводи апеляційної скарги.
У запереченні на касаційну скаргу Товариство наводить доводи, аналогічні викладеним у судових рішеннях, просить залишити касаційну скаргу без задоволення.
Переглянувши судові рішення в межах доводів касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з таких підстав.
Суди першої та апеляційної інстанції встановили, що податковим органом проведено позапланову виїзну документальну перевірку правомірності нарахування Товариством від`ємного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту та бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника за жовтень, листопад 2014 року. За результатами перевірки складено акт № 08/05-14-15-01-11-04-00136751 від 27 січня 2015 року.
Висновками акта перевірки встановлено порушення вимог:
- пункту 198.2, пункту 198.3 статті 198, пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України, яке полягає у завищені податкового кредиту з ПДВ у звітному періоді, на загальну суму 330 197,00 грн.
- абзацу "а" пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України, яке полягає у завищені бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника в банку на 189 916,00 грн.
На підставі акта № 08/05-14-15-01-11-04-00136751 від 27 січня 2015 року податковим органом 9 лютого 2015 року сформовані податкові повідомлення - рішення:
- № 0000381501 про зменшення суми бюджетного відшкодування ПДВ в сумі 189 916,00 грн та сплату штрафних санкцій в сумі 94 959,00 грн;
- № 0000361501 про зменшення розміру від`ємного значення суми ПДВ в сумі 140 281,00 грн.
Як вбачається із змісту акта перевірки, підставою для винесення спірних податкових повідомлень-рішень стало встановлення перевіркою відсутності факту здійснення (отримання) робіт (послуг) між позивачем та ТОВ "Тренд-Форвардінг", ТОВ "Промбудколія" та відсутність їх зв`язку з господарською діяльністю позивача.
Суди першої та апеляційної інстанції встановили, що 24 квітня 2014 року укладено договір № 30/14 на транспортно-експедиційне обслуговування між позивачем (клієнт) та ТОВ "Тренд-Форвардінг" (експедитор), предметом якого є надання транспортно-експедиційних послуг, які пов`язані з організацією і забезпеченням перевезення експортно-імпортних і транзитних вантажів, а також додаткових послуг, пов`язаних із здійсненням перевалки, митної очистки і забезпечення перевезення вантажів по маршруту. Також експедитор надає клієнту організацію стивідорних послуг, та надає транспортно-експедиційні послуги відповідно до Закону України "Про транспортно-експедиційну діяльність".
На підтвердження виконання умов договору Товариством надані наступні документи: акти надання послуг; акт здачі прийняття робіт (надання послуг), звіт про об`єм виконаних послуг за Договором № 30/14 від 24 квітня 2014 року, податкові накладні.
Факт оплати за отримані послуги підтверджується бухгалтерською довідкою та платіжними дорученнями.
Крім цього, на балансі Товариства знаходиться залізничний міст, який виводився з експлуатації у зв`язку з аварійністю. Укладання та виконання договору по капітальному ремонту металевого залізничного мосту, було вимушеним заходом в процесі господарської діяльності товариства. Під час виконання робіт з ремонту залізничного мосту 10 листопада 2014 року на залізничному мості відновився рух вагонів, оскільки технічним звітом № 10-14П-МО-Т3, складеним на виконання договору № 10-14П від 5 березня 2014 року з Приватним підприємством "НВП Технотранспроект" допущено використання моста, але з обмеженням швидкості руху та навантаженням, тобто за умови певних обмежень. Прийомка відремонтованого об`єкту здійснена Краснолиманською дирекцією залізничних перевезень ДП "Донецька залізниця". Комісією складено акт від 20 листопада 2014 року про виключення мосту з розряду дефектних та можливість його експлуатації без обмежень. Цим же актом засвідчено факт ремонту з зазначенням переліку проведених робіт.