ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 вересня 2019 року
м. Київ
Справа № 914/2350/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Багай Н. О. - головуючого, Зуєва В. А., Мачульського Г. М.,
за участю секретаря судового засідання: Мартинюк М. О.,
за участю представників:
позивача - не зʼявився,
відповідача - не зʼявився,
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - не зʼявився,
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-1 - не зʼявився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного підприємства "К.Р.О.К.-7"
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 02.05.2019 (судді: Орщин Г. В., Галушко Н. А., Желік М. Б.) і рішення Господарського суду Львівської області від 22.01.2019 (судді: Ботник О. Ю., Кітаєва С. Б., Матвіїв Р. І. ) у справі
за позовом Львівської міської ради
до 1) Приватного підприємства "К.Р.О.К.-7", 2) Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради,
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-1 - Приватного підприємства "ТМ Тріада",
про скасування реєстрації права власності на обʼєкт нерухомого майна, визнання недійсним договору купівлі продажу,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог і заперечень
1.1. Львівська міська рада звернулася з позовом до Приватного підприємства "К.Р.О.К.-7" (далі - ПП "К.Р.О.К.-7"), Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради про скасування реєстрації права власності за ПП "К.Р.О.К.-7" на обʼєкт нерухомого майна - нежитлове приміщення загальною площею 187 кв. м (житловий будинок площею 65,3 кв.м та нежитлові приміщення площею 121,7 кв.м ), що знаходяться за адресою: м. Львів, вул. Камʼянецька, 43 (реєстраційний номер обʼєкта нерухомості 1080766546101).
1.2. 16.05.2018 позивач подав до суду заяву, у якій просив при вирішенні спору визнати недійсним договір купівлі-продажу нежитлового приміщення на вул. Камʼянецькій, 43 від 17.11.2016 за № 886, укладений між ПП "Фірма "Грот" та ПП "К.Р.О.К.-7" та посвідчений приватним нотаріусом Загвойською Н.І.
1.2. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що обʼєкт нерухомого майна розташований на земельній ділянці комунальної власності, тому внаслідок спірної державної реєстрації права власності порушено права та майнові інтереси законного власника земельної ділянки - територіальної громади м. Львова, яка внаслідок спірних дій не може розпоряджатися своєю земельною ділянкою. При цьому, первинна державна реєстрація права власності на цей обʼєкт нерухомого майна була незаконно здійснена у листопаді 2016 року за ПП "Фірма "Грот" на підставі неіснуючого розпорядження Галицької районної адміністрації №81 від 06.03.1997. Обʼєкт нерухомого майна не існує в натурі, однак, незважаючи на це, щодо нього був укладений договір купівлі-продажу між ПП "Фірма "Грот" та ПП "К.Р.О.К.-7".
1.3. У відзиві ПП "К.Р.О.К.-7" зазначило, що позовні вимоги є необґрунтованими і не підлягають задоволенню. Позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження права власності на земельну ділянку. Договір купівлі-продажу від 17.11.2016 є належною правовою підставою для використання земельної ділянки під нерухомим майном, доказів його незаконності позивачем не надано. Достовірні докази відсутності розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради № 81 від 06.03.1997 суду не надано. Крім того, ПП "К.Р.О.К.-7" вказувало на те, що земельна ділянка по вул. Камʼянецькій, 43 у м. Львові не є предметом спору, тому права та інтереси позивача не порушено ані договором купівлі-продажу, ані внесенням записів про право власності на нерухоме майно.
2. Короткий зміст судових рішень
2.1. Рішенням Господарського суду Львівської області від 22.01.2019 позов Львівської міської ради задоволено частково; скасовано реєстрацію права власності за ПП "К.Р.О.К.-7" на спірний обʼєкт нерухомого майна; визнано недійсним договір купівлі-продажу від 17.11.2016; прийнято відмову позивача від позовних вимог до Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради та закрито провадження у справі в цій частині відповідно до пункту 4 частини 1 статті 231 Господарського кодексу України.
2.2. Ухвалюючи рішення, місцевий господарський суд виходив, з того, що правовстановлюючий документ, на підставі якого у продавця нерухомого майна за договором № 886 виникло право власності на це майно (розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 06.03.1997 за № 81) не приймався, тому державна реєстрація права власності на обʼєкт нерухомого майна за ПП "Фірма "Грот" проведена з порушенням вимог статті 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", що в свою чергу зумовило неправомірність державної реєстрації права власності на спірний обʼєкт нерухомого майна за ПП "К.Р.О.К.-7". На земельній ділянці, розташованій за адресою: м. Львів, вул. Камʼянецька, 43, відсутнє нерухоме майно, щодо якого проведено державну реєстрацію права власності та щодо якого укладено договір купівлі-продажу від 17.11.2016.
Враховуючи наведене, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що ПП "К.Р.О.К.-7" виникла можливість набуття на підставі статті 120 Земельного кодексу України та статті 377 Цивільного кодексу України право власності чи право користування земельною ділянкою по вул. Камʼянецькій, 43 у м. Львові виникло незаконно. Зазначене порушує речові права власника земельної ділянки та охоронюваний законом інтерес територіальної громади м. Львова в особі Львівської міської ради на оформлення за нею, шляхом здійснення державної реєстрації, речових прав на цю земельну ділянку. Державна реєстрація права власності на неіснуючий обʼєкт на земельній ділянці комунальної власності порушує права територіальної громади міста Львова в особі Львівської міської ради.
2.3. Постановою Західного апеляційного господарського суду від 02.05.2019 рішення Господарського суду Львівської області від 22.01.2019 залишено без змін, а апеляційну скаргу ПП "К.Р.О.К.-7"- без задоволення.
Суд апеляційної інстанції погодився з висновками суду першої інстанції та вказав на необґрунтованість та безпідставність доводів апеляційної скарги. Крім того, суд апеляційної інстанції наголосив, що відповідно до частини 2 статті 83 Земельного кодексу України, у комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної і державної власності, тому твердження скаржника про недоведеність факту перебування вказаної земельної ділянки у комунальній власності та про необхідність наявності у позивача правовстановлюючих документів на земельну ділянку, визнав безпідставними. Крім того, відповідно до довідки Відділу у м. Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від 31.01.2018 за № 18-13-0.37-164/109-18, земельна ділянка по вул. Камʼянецькій, 43, у м. Львові належить до земель м. Львова, що не надані у власність або користування іншим особам. ПП "К.Р.О.К.-7" не доведено того, що земельна ділянка перебуває у його власності, чи у власності іншої особи.
3. Короткий зміст касаційної скарги та заперечень на неї
3.1. Не погоджуючись із постановою Західного апеляційного господарського суду від 02.05.2019 і рішенням Господарського суду Львівської області від 22.01.2019, до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду звернулося ПП "К.Р.О.К.-7" із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Західного апеляційного господарського суду від 02.05.2019 і рішення Господарського суду Львівської області від 22.01.2019, направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
В обґрунтування касаційної скарги скаржник посилається на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права. Вважає, що судами порушено статтю 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод та наголошує на тому, що суди не встановили на підставі яких документів Львівська міська рада користується земельною ділянкою, де розташовані спірні будівлі скаржника, та відповідно як спірним договором порушуються права позивача. Крім того, зазначає, що судами не досліджено, в чому саме полягає суспільний та/або конкретний майновий інтерес Львівської міської ради в оспорюваному договорі, укладеному скаржником відносно спірного майна.
4. Розгляд касаційної скарги та встановлені судами обставини справи
4.1. Судами встановлено, що 09.11.2016 приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Загвойською Н.І. на підставі розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 06.03.1997 за № 81 та реєстраційного посвідчення від 12.03.1997, виданого Львівським міжміським бюро технічної інвентаризації, проведено державну реєстрацію права приватної власності на обʼєкт нерухомого майна - нежитлове приміщення загальною площею 187 кв. м розташоване за адресою: м. Львів, вул. Камʼянецька, 43 (реєстраційний номер обʼєкта нерухомого майна 1080766546101) за ПП "Фірма "Грот". Згідно з додатковими відомостями обʼєкт нерухомого майна - це нежитлове приміщення, що не є обʼєктом житлової нерухомості, який складався з житлового будинку площею 65,3 кв. м та нежитлового приміщення площею 121,7 кв. м., що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обʼєктів нерухомого майна щодо обʼєкта нерухомого майна, сформованою станом на 05.04.2017, номер інформаційної довідки 84274920.
4.2. Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 08.12.2017 підтверджується державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи ПП "Фірма "Грот" про зміну назви юридичної особи на ПП "ТМ Тріада".
4.3. Між ПП "Фірма "Грот" (продавцем) та ПП "К.Р.О.К.-7" (покупцем) 17.11.2016 укладено договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Загвойською Н.І. та зареєстрований в реєстрі за № 886. Відповідно до п. 1 цього договору ПП "Фірма "Грот" продало ПП "К.Р.О.К.-7" нежитлові приміщення, які складалися з житлового будинку площею 65,3 кв. м та нежитлового приміщення площею 121,7 кв. м, розташовані по вул. Камʼянецькій, 43 у м. Львові. У пункті 2 договору перелічено правовстановлюючі документи на майно, що належало продавцю на праві власності (розпорядження Галицької районної адміністрації Львівської міської ради від 06.03.1997 за № 81 та реєстраційне посвідчення від 12.03.1997, видане Львівським міжміським бюро технічної інвентаризації).
19.11.2016 приватним нотаріусом Загвойською Н.І. було зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно факт відчуження згаданого нерухомого майна на підставі договору від 17.11.2016 та перехід права власності на це майно до ПП "К.Р.О.К.-7", про що свідчить запис щодо припинення права власності (номер запису про право власності 17519467).