ПОСТАНОВА
Іменем України
11 вересня 2019 року
Київ
справа №804/5096/16
адміністративне провадження №К/9901/16190/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого Тацій Л.В.,
суддів: Стеценка С.Г., Стрелець Т.Г., -
розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державного воєнізованого гірничорятувального (аварійно-рятувального) загону Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі - ДВГРЗ ДСНС) на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2016 року (прийняту судом у складі судді Верби І.О.) та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2017 року (постановлену судом у складі: головуючого судді Іванова С.М., суддів: Суховарова А.В., Чередніченка В.Є.) у справі за позовом керівника Криворізької місцевої прокуратури № 3 в інтересах держави в особі Криворізького центрального об`єднаного управління пенсійного фонду України Дніпропетровської області (далі - управління ПФУ) до ДВГРЗ ДСНС про стягнення заборгованості, -
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
У серпні 2016 року керівник Криворізької місцевої прокуратури №3 в інтересах держави в особі управління ПФУ подав позов, у якому просив стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком № 1 в сумі 5 217 871,38 грн за період з вересня 2015 року по червень 2016 року.
Короткий зміст рішень судів першої й апеляційної інстанцій
Дніпропетровський окружний адміністративний суд постановою від 29 листопада 2016 року позов задовольнив.
Постановив стягнути з ДВГРЗ ДСНС (код ЄДРПОУ 33873405) на користь управління ПФУ заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону України 9 липня 2003 року № 1058-ІV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-ІV) в частині пенсій, призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон № 1788-ХІІ), за списком № 1 в сумі 5 217 871,38 грн за період з вересня 2015 року по червень 2016 року.
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 23 лютого 2017 року рішення суду першої інстанції залишив без змін.
Приймаючи таке рішення, суд першої інстанції, з рішенням якого погодився апеляційний суд, виходив із того, що оскільки відповідач доказів добровільного погашення заборгованості не надав, то наявні підстав для стягнення з відповідача заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за списком №1 в сумі 5 217 871,38 грн за період з вересня 2015 року по червень 2016 року.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
24 березня 2017 року ДВГРЗ ДСНС звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, у якій просить рішення судів попередніх інстанцій скасувати та прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.
У скарзі посилається на те, що суди дійшли помилкового висновку про обов`язок ДВГРЗ ДСНС відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону № 1788-ХІІ, зазначає, що суди не перевіряли правильність призначення цих пенсій. Йдеться у скарзі й про те, що ДВГРЗ ДСНС не є правонаступником установ, у яких працювали особи, яким призначено пільгову пенсію.
ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 11 квітня 2017 року відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою ДВГРЗ ДСНС.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" (далі - Закон № 2147-VІІІ). З цієї дати набула чинності нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС).
Згідно з підпунктом 4 пункту 1 Перехідних положень КАС касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
На виконання вимог підпункту 7 пункту 1 Перехідних положень справа була передана до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.