ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 вересня 2019 року
м. Київ
Справа № 910/597/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Краснова Є. В.- головуючого, Мачульського Г. М., Кушніра І. В.
за участю секретаря судового засідання - Астапової Ю. В.,
розглянувши касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Омега Лайт Груп" на постанову Північного апеляційного господарського суду від 28.05.2019 та рішення Господарського суду міста Києва від 26.04.2018 у справі
за позовом Київської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Омега Лайт Груп" про розірвання договору оренди земельної ділянки,
за участю представників:
позивача -Перепеліцин К. М. (представник за довіреністю),
відповідача - Юхимець О. С. (адвокат),
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. Київська міська рада звернулася до Господарського суду міста Києва з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Омега Лайт Груп" (далі - ТОВ "Омега Лайт Груп") про розірвання договору оренди земельної ділянки площею 0,1180 га, кадастровий номер 8000000000:62:036:0069, розташованої на вул. Попудренка, 50-В у Деснянському районі міста Києва.
1.2. Позов аргументовано істотним порушенням відповідачем умов договору оренди земельної ділянки від 04.07.2017 у частині використання відповідачем цієї ділянки за цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування торговельно-офісної будівлі, оскільки за результатами обстеження земельної ділянки встановлено, що вона є вільною від забудови, що зафіксували посадові особи Департаменту земельних ресурсів Київської міської ради в акті від 26.12.2017 № 17-2110-03.
2. Фактичні обставини справи, встановлені судами
2.1. Рішенням Київської міської ради від 20.12.2016 № 688 "Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю "Омега Лайт Груп" земельної ділянки для експлуатації та обслуговування торговельно-офісної будівлі на вул. Попудренка, 50 в у Деснянському районі м. Києва" із земель комунальної власності територіальної громади міста Києва ТОВ "Омега Лайт Груп" було передано в оренду земельну ділянку площею 0,1180 га, кадастровий номер 8000000000:62:036:0069, для експлуатації та обслуговування торговельно-офісної будівлі на вул. Попудренка, 50 в у Деснянському районі міста Києва.
2.2. На підставі зазначеного рішення між Київською міською радою і ТОВ "Омега Лайт Груп" укладено договір оренди земельної ділянки від 04.07.2017, відповідно до якого орендодавець передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку площею 0,1180 га, кадастровий номер 8000000000:62:036:0069, розташовану на вул. Попудренка, 50 в у Деснянському районі міста Києва.
2.3. За змістом пункту 2.1 договору цільовим призначенням земельної ділянки є будівництво та обслуговування торговельно-офісної будівлі.
2.4. Згідно з пунктом 3.1 договір оренди укладено на 25 років.
2.5. У пунктах 4.2, 4.8 договору сторони погодили, що річна орендна плата за земельну ділянку встановлюється у розмірі 5 відсотків від її нормативної грошової оцінки та вноситься орендодавцем рівними частками за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця на вказаний у п. 4.8 договору оренди рахунок.
2.6. У пункті 6.2 договору передбачено, що право на оренду земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.
2.7. Згідно з пунктом 8.4 договору орендар зобов`язаний приступити до використання земельної ділянки у строк, встановлений цим договором, після державної реєстрації права оренди зазначеної земельної ділянки та використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення.
2.8. За змістом пункту 11.4 договір оренди може бути розірваний в односторонньому порядку за ініціативою орендодавця, зі звільненням орендодавця від відповідальності згідно з Господарським кодексом України, в разі, коли орендар використовує земельну ділянку способами, які суперечать екологічним вимогам, або не за цільовим призначенням; систематично не сплачує орендну плату (протягом двох місяців поспіль); порушення строків завершення забудови земельної ділянки, визначених у пункті 8.4 договору; здійснення без згоди орендодавця передачі або відчуження права користування земельною ділянкою третім особам.
2.9. Відповідно до пункту 11.5 договір може бути достроково розірвано у разі невиконання або неналежного виконання орендарем обов`язків, визначених у пунктах 5.1 та 8.4 цього договору.
2.10. У пункті 12.2 договору зазначено, що у разі невиконання орендарем умов цього договору та обов`язків, передбачених законодавством України, договір може бути достроково розірваний.
2.11. 26.12.2017 посадовими особами Департаменту земельних ресурсів Київської міської ради проведено обстеження земельної ділянки кадастровий номер 8000000000:62:036:0069, розташованої на вул. Попудренка, 50 в у місті Києві, за результатами якого складено акт № 17-2110-03, де зазначено, що вказана земельна ділянка є вільною від забудови.
3. Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
3.1. Рішенням Господарського суду міста Києва від 26.04.2018 (суддя Головіна К. І.) позов задоволено, розірвано договір оренди земельної ділянки від 04.07.2017, укладений між Київською міською радою і ТОВ "Омега Лайт Груп".
3.2. Рішення мотивоване тим, що за змістом пункту 8.4 договору оренди земельної ділянки від 04.07.2017 ТОВ "Омега Лайт Груп" було зобов`язано, зокрема, використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення, чого відповідач не зробив. Суд першої інстанції дійшов висновку, що ТОВ "Омега Лайт Груп" у порушення умов договору оренди не здійснює використання земельної ділянки за її цільовим призначенням, і таке порушення є істотним, що згідно зі статтею 651 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) є підставою для розірвання укладеного договору в судовому порядку.
3.3. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 28.05.2019 (колегія суддів у складі: Михальська Ю. Б., Тищенко А. І., Скрипка І. М.) рішення суду першої інстанції залишено без змін.
4. Короткий зміст доводів та вимог касаційної скарги
4.1. ТОВ "Омега Лайт Груп" у касаційній скарзі просить рішення та постанову попередніх судових інстанцій скасувати, прийняти нове рішення, яким у позові відмовити. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судами норм чинного законодавства, зокрема, статті 651 ЦК України, положень Земельного кодексу України, положень закону України "Про оренду землі".
4.2. Представник відповідача у судовому засіданні підтримав вимоги, наведені у касаційній скарзі.
5. Узагальнений виклад позицій інших учасників справи
5.1. Відзиву від позивача не надходило.
5.2. Представник позивача у судовому засіданні заперечив проти задоволення касаційної скарги.
6. Позиція Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду
Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів першої та апеляційної інстанцій
6.1. Відповідно до частини 1 статті 300 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
6.2. Переглянувши судові рішення у касаційному порядку на підставі встановлених фактичних обставин справи, враховуючи визначені ГПК України межі такого перегляду, суд касаційної інстанції виходить із такого.
6.3. Згідно зі статтею 1 Закону України "Про оренду землі" орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
6.4. Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (стаття 13 зазначеного Закону).
6.5. У статтях 24, 25 Закону України "Про оренду землі" визначено права та обов`язки орендодавця та орендаря. Зокрема, орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; своєчасного внесення орендної плати, а орендар, у свою чергу, самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі, за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження; орендар зобов`язаний приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку.
6.6. За змістом статті 31 цього Закону договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.
6.7. Відповідно до частини 1 статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України (далі - ЗК України) та іншими законами України.