Постанова
Іменем України
05 вересня 2019 року
м. Київ
справа № 330/2081/16-ц
провадження № 61-25205св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Гулейкова І. Ю. (суддя-доповідач), Ступак О. В., Усика Г. І.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1,
представник позивача - ОСОБА_2,
відповідач - Якимівська районна державна адміністрація Запорізької області,
третя особа - голова Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області Правосуд Олександр Євгенійович,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 на рішення Якимівського районного суду Запорізької області від 23 грудня 2016 року у складі судді Нестеренко Т. В. та ухвалу Апеляційного суду Запорізької області від 30 серпня 2017 року у складі колегії суддів: Полякова О. З., Кухаря С. В., Воробйової І. А.,
ВСТАНОВИВ:
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів
У листопаді 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа: голова Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області Правосуд О . Є., про відшкодування моральної шкоди.
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані тим, що у 2015 році він обіймав посаду начальника управління агропромислового розвитку Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області.
13 листопада 2015 року голова Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області Правосуд О . Є. видав розпорядження № 161-12, яким до нього застосовано дисциплінарне стягнення у виді догани. Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2016 року розпорядження голови Якимівської районної державної адміністрації від 13 листопада 2015 року № 161-12 визнано протиправним та скасовано.
Неправомірними діями відповідача йому завдано моральну шкоду, що виразилось у моральних переживаннях, погіршенні відносин з колегами, підлеглими, друзями та знайомими. Розмір моральної шкоди він оцінював у 200 000,00 грн.
Рішенням Якимівського районного суду Запорізької області від 23 грудня 2016 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
Ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив із відсутності протиправних, неправомірних дій відповідача, які нанесли позивачу втрати немайнового характеру: фізіологічні, моральні та психологічні страждання.
Ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 30 серпня 2017 року рішення Якимівського районного суду Запорізької області від 23 грудня 2016 року залишено без змін.
Залишаючи без змін рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходив із того, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що позивачем не надано доказів на підтвердження того, що йому завдано саме моральної шкоди; позивач не вказав в чому саме полягає заподіяна йому моральна шкода, з яких міркувань він виходив, визначаючи її розмір та не надав доказів на підтвердження своїх доводів.
Короткий зміст та узагальнюючі доводи касаційної скарги, позиції інших учасників справи
У вересні 2017 року ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ із касаційної скаргою на рішення Якимівського районного суду Запорізької області від 23 грудня 2016 року та ухвалу Апеляційного суду Запорізької області від 30 серпня 2017 року, в якій просить скасувати оскаржувані судові рішення та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права.
Вказує, що суди попередніх інстанцій не надали оцінки рішенню Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 808/8811/15; на порушення статті 112 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) 2004 року не надали належної оцінки поясненням позивача, наведеним у позовній заяві; не взяли до уваги висновки Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладені в ухвалах від 21 червня 2017 року у справі № 522/23045/15-ц, від 22 лютого 2017 року у справі № 638/9055/15-ц, від 09 серпня 2017 року у справі № 596/2292/15-ц.
У лютому 2018 року Якимівська районна державна адміністрація Запорізької області подала відзив на касаційну скаргу, у якому зазначила про відсутність підстав для скасування оскаржуваних судових рішень, оскільки позивач не надав доказів на підтвердження заподіяння йому моральної шкоди.
Рух справи у суді касаційної інстанції
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28 вересня 2017 відкрито касаційне провадження у справі.
У статті 388 ЦПК України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", який набрав чинності 15 грудня 2017 року, передбачено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
На підставі підпункту 6 пункту 1 розділу XIII Перехідні положення ЦПК України справа передана до Верховного Суду.
Позиція Верховного Суду
Згідно із частиною другою статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
За змістом частини першої статті 410 ЦПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення, аоскаржувані судові рішення - без змін, оскільки їх ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права. Судові рішення судів першої й апеляційної інстанцій відповідають вимогам законодавства щодо законності та обґрунтованості.
Судом встановлено, що розпорядженням голови Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області від 23 листопада 2010 року № 94-к ОСОБА_1 призначений на посаду начальника управління агропромислового розвитку Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області.
Розпорядженням голови Якимівської районної державної адміністрації Запорізької області від 20 січня 2016 року № 7-К ОСОБА_1 звільнений з цієї посади за угодою сторін на підставі пункту 1 частини першої статті 36 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України).