Постанова
Іменем України
09 вересня 2019 року
м. Київ
справа № 355/924/18
провадження № 61-10843св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Сердюка В. В., Фаловської І. М.,
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідачі: громадська організація "Садівницьке товариство "Мрія-2" МВС України", ОСОБА_2,
розглянув у попередньому судовому засіданні в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного суду від 06 травня 2019 рокуу складі колегії суддів: Волошиної В. М., Слюсар Т. А., Панченка М. М.
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог
У червні 2018 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до громадської організації "Садівницьке товариство "Мрія-2" МВС України" (далі - ГО "СТ "Мрія-2" МВС України"), ОСОБА_2 про визнання рішень загальних зборів незаконними, поновлення членства в громадській організації та в ревізійній комісії, визнання окремих положень статуту незаконними, підключення до мереж електропостачання, визнання незаконними та припинення дій по примушуванню на укладання договору.
Позивач просив визнати незаконним рішення правління ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" про припинення членства ОСОБА_1 в організації; визнати незаконним рішення загальних зборів, зафіксоване в пункті 1.6 протоколу № 1/17 від 08 липня 2017 року, в частині припинення членства ОСОБА_1 в ГО "СТ "Мрія-2" МВС України"; поновити ОСОБА_3 членство в ГО "СТ "Мрія-2" МВС України"; поновити ОСОБА_3 членство у складі ревізійної комісії ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" з 08 липня 2017 року; визнати положення статуту ГО "СТ "Мрія-2" МВС України", передбачені пунктами 5.7; 5.11; 10.18 незаконними; здійснити ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" дії по підключенню належних ОСОБА_1 земельних ділянок № НОМЕР_2, № НОМЕР_3, які розташовані в ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" та розташованих на них будівель та споруд, до мереж електропостачання та поновити подачу електроенергії; визнати незаконними та припинити дії голови правління ОСОБА_2, направлені на примушування ОСОБА_1 укласти з ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" типовий договір про споживання, облік та розрахунки за електроенергію, який діяв на момент припинення членства в організації, тобто станом на 08 липня 2017 року.
Позовна заява мотивована тим, що відповідно до пункту 1.6 протоколу № 1/17 від 10 червня 2017 року правлінням ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" прийнято рішення про припинення членства позивача в організації за порушення пунктів 6.15; 10.18 статуту. Рішенням загальних зборів членів ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" від 08 липня 2017 року припинено його членство в організації. Дане рішення позивач вважає незаконним та таким, що порушує його законні права та інтереси. Членство в ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" припинено в порушення пункту 5.7 статуту, так як при прийнятті рішення не встановлено в чому конкретно виразилися допущенні ним порушення статуту, а зазначені лише пункти статуту, що не розкривають суті конкретного порушення, яке ставиться йому в вину і тягне за собою припинення членства. Позивач не був повідомлений правлінням письмово за 10 днів про час, дату та місце проведення засідання. Матеріали про припинення його членства в ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" в порушення пункту 5.8 статуту не передавалися на розгляд та не розглядалися ревізійною комісією, спеціальну комісію за рішенням правління не створювали, висновки комісій відсутні. Він також не був належним чином повідомлений про час, місце, порядок денний проведення загальних зборів, в тому числі про те, що на порядку денному буде розглядатися питання про припинення його членства. Правління не наділене повноваженнями приймати рішення про припинення членства в організації. До позивача безпідставно застосовано виключний захід щодо припинення членства в організації. Сума боргу, зазначена в протоколі загальних зборів від 08 липня 2017 року, має суперечливі дані. Питання про наявність у нього заборгованості за постачання електроенергії, вивіз сміття, утримання електромереж, податку на землю, єдиного членського внеску, будь-яких інших платежів ревізійною комісією відповідно до пункту 7.5 абзацу 6 статуту не розглядалось, перевірки та звірки не проводилися і на розгляд загальних зборів не виносилися. Договір про взаємні зобов`язання щодо обліку, споживання та розрахунків за електроенергію він не відмовлявся укладати, однак, як член ревізійної комісії, звертав увагу голови правління ОСОБА_2 на недоліки договору, наполягав на їх усуненні, конкретизації положень договору. Головою правління ОСОБА_2 в порушення вимог пункту 10.2 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України (далі - НКРЕ) № 28 від 31 липня 1996 року, без попереднього попередження, під час його відсутності, без складання акту про відключення та зняття показників з обладнання обліку, самовільно 03 травня 2018 року здійснено відключення від енергопостачання належних йому на праві власності будівель та споруд. З 08 липня 2017 року, з моменту припинення його членства в організації, він неодноразово звертався до голови правління ОСОБА_2 . із заявами про укладення трьохсторонньої угоди на електропостачання, яка безпідставно відмовила в укладанні трьохсторонньої угоди та заборонила приймати від нього будь-які платежі, штучно створюючи умови для відключення належних йому на праві власності будівель та споруд.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Баришівського районного суду Київської області від 18 грудня 2018 року позов ОСОБА_1 до ГО "СТ "Мрія-2" МВС України", ОСОБА_2 задоволено частково.
Визнано незаконним рішення правління ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" про припинення членства ОСОБА_1 в ГО "СТ "Мрія-2" МВС України".
Визнано незаконним рішення загальних зборів, зафіксоване в пункті 1.6 протоколу № 1/17 від 08 липня 2017 року в частині припинення ОСОБА_1 членства в ГО "СТ "Мрія-2" МВС України". Поновлено ОСОБА_1 членство в ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" з 08 липня 2017 року. Поновлено ОСОБА_1 членство у складі ревізійної комісії ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" з 08 липня 2017 року. Зобов`язано ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" здійснити дії по підключенню належних ОСОБА_1 земельних ділянок № НОМЕР_2, НОМЕР_3, які розташовані в ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" та розташованих на них будівель та споруд, до мереж електропостачання та поновити подачу електроенергії.
Відмовлено ОСОБА_1 в задоволенні позовної вимоги про визнання пунктів 5.7, 5.11, 10.18 статуту ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" незаконними.
Відмовлено ОСОБА_1 в задоволенні позовної вимоги про визнання незаконними та припинення дій голови правління ОСОБА_2, направлених на примушування ОСОБА_1 укласти з ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" типового договору про споживання, облік та розрахунки за електроенергію, який діяв на момент припинення членства в організації, станом на 08 липня 2017 року.
Стягнуто з ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" (код ЄДРПОУ 25572884) судовий збір в розмірі 1 762,00 грн.
Стягнуто з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої по АДРЕСА_1 судовий збір в розмірі 1 762,00 грн.
Стягнуто з ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" на користь ОСОБА_1, (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) судові витрати в розмірі 17 027,86 грн.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" (код ЄДРПОУ 25572884) судові витрати в розмірі 5 714,29 грн.
Рішення суду першої інстанції мотивоване тим, що 10 червня 2017 року на засіданні правління ГО "СТ "Мрія-2" МВС України"прийнято рішення про виключення ОСОБА_1 з членів товариства з підстав порушення статуту та правил внутрішнього розпорядку для розгляду на загальних зборах. В даному протоколі не зазначено, порушення саме яких положень статуту допущено ОСОБА_1 та в чому полягало порушення правил внутрішнього розпорядку. Крім того, статут передбачає винесення члену попередження про виключення, позбавлення членства є більш суворішим дисциплінарним заходом. Не надано обґрунтування прийняття відразу рішення про виключення позивача з членства з садового товариства. Не надано доказів, що ревізійна комісія надала матеріали про припинення ОСОБА_1 членства в товаристві або рішенням правління було створено спеціальну комісію для розгляду питання про припинення ОСОБА_1 членства, висновки комісії відсутні. Позивач не був належним чином повідомлений відповідачем про скликання загальних зборів членів ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" та про порядок денний зборів. Порушено процедуру прийняття рішення про виключення ОСОБА_1 з членів ГО "СТ "Мрія-2" МВС України", оскільки ревізійна комісія не надала матеріали про припинення ОСОБА_1 членства в товаристві та рішенням правління не створювалась спеціальна комісія для розгляду питання про припинення ОСОБА_1 членства в товаристві. Договору між ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" та ОСОБА_1 щодо постачання електричної енергії на територію належної йому дачної ділянки укладено не було, а тому всі питання щодо використання електричної енергії, розрахунки за неї, забезпечення електроенергією вирішуються між ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" та ОСОБА_1 на підставі статуту садівничого товариства. Не надано доказів інформування ОСОБА_1 про прийняте рішення, оформлення письмового повідомлення про відключення, із зазначенням підстав, дати і часу, з якого електропостачання буде повністю або частково припинено, врученням такого повідомлення позивачу та наданням строку для усунення споживачем порушень. З моменту припинення ОСОБА_1 членства в товаристві, позивач неодноразово звертався до голови правління із заявами про укладання трьохсторонньої угоди на електропостачання у відповідності до пункту 12.5 постанови НКРЕ № 28 від 31 липня 1996 року.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Київського апеляційного суду від 06 травня 2019 року апеляційну скаргу ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" задоволено частково. Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено.
Рішення Баришівського районного суду Київської області від 18 грудня 2018 року в частині вирішення позову ОСОБА_1 до ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" про визнання незаконним рішення правління ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" про припинення членства ОСОБА_1 в ГО "СТ "Мрія-2" МВС України", про поновлення ОСОБА_1 членства у складі ревізійної комісії ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" з 08 липня 2017 року і розподілу судових витрат скасовано та ухвалено в цій частині нове рішення про відмову в позові. В іншій частині рішення Баришівського районного суду Київської області від 18 грудня 2018 року залишено без змін.
Стягнуто з ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" (код ЄДРПОУ 25572884) на користь держави судовий збір в розмірі 2 114,40 грн.
Рішення суду апеляційної інстанції мотивоване тим, що суд першої інстанції допустив неправильне застосування норм матеріального права, що регулюють спірні правовідносини в частині вирішення позову ОСОБА_1 про визнання незаконним рішення правління ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" про припинення членства ОСОБА_1 в ГО "СТ "Мрія-2" МВС України", про поновлення ОСОБА_1 членства у складі ревізійної комісії ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" з 08 липня 2017 року і розподілу судових витрат.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У касаційній скарзі, поданій у червні 2019 року до Верховного Суду, ОСОБА_1, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить постанову апеляційної інстанції скасувати і залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Верховного Суду від 13 червня 2019 року відкрито касаційне провадження у цивільній справі № 355/924/18і витребувано її з Баришівського районного суду Київської області.
Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Відповідно до частини другої статті 389 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Згідно зі статтею 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
25 червня 2019 року справу розподілено колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду в складі суддів Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Сердюка В. В., Фаловської І. М.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що суд апеляційної інстанції помилково прийшов до висновку, що на засіданні правління громадської організації від 10 червня 2017 року рішення про припинення членства ОСОБА_1 не ухвалювалося.
В касаційній скарзі зазначається, що рішення про припинення членства, відповідно до пунктів 5.8, 6.14.9 статуту належить виключно до повноважень загальних зборів, а правління має повноваження щодо розгляду питання про припинення членства в організації на підставі висновку ревізійної комісії або спеціально створеної комісії.
Доводи інших учасників справи
У липні 2019 року ГО "СТ "Мрія-2МВС України" надіслало відзив на касаційну скаргу, в якому зазначається, що рішення правління ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" про припинення членства ОСОБА_1 не являється кінцевим, оскільки потребує затвердження загальними зборами; на загальних зборах було прийнято рішення щодо виключення позивача зі складу членів організації, але як член ревізійної комісії позивач не був виключений; строк повноважень ревізійної комісії до якої входив позивач, в силу положень статуту товариства закінчився.
У липні 2019 року ОСОБА_2 надіслала відзив на касаційну скаргу, в якому зазначається, що апеляційним судом законно та обґрунтовано зазначено в постанові від 06 травня 2019 року, що стягнення з ОСОБА_2 на користь держави судового збору не відповідає положенням Закону України "Про судовий збір".
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Суд установив, що ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" зареєстрована виконавчим комітетом Баришівської районної ради народних депутатів Київської області (рішення № 160/1 від 30 листопада 1989 року, номер запису в Єдиному державному реєстрі про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про організацію № 1 327 120 0000 000677 від 01 жовтня 2009 року).
На підставі протоколу ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" від 02 травня 1998 року ОСОБА_1 прийнято в члени ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" (т. 1 а.с. 75-76).
Позивач здійснював сплату членських внесків, а також інші платежі за призначенням: вивіз сміття, за спожиту електроенергію (т. 1 а.с. 77-116).
Позивачу належать земельні ділянки № НОМЕР_2, НОМЕР_3, які розташовані в ГО "СТ "Мрія-2" МВС України".
10 червня 2017 року на засіданні правління ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" розглядалось питання про припинення членства ОСОБА_1 на підставі акту комісії про наявність заборгованості перед громадською організацією.
За змістом протоколу, складеного на засіданні правління ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" 10 червня 2017 року, вбачається, що питання ОСОБА_1 стосувалось виведення його з членів ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" як порушника статуту та правил внутрішнього розпорядку для розгляду на загальних зборах. Члени правління одноголосно проголосували про виключення ОСОБА_1 з членів організації із затвердженням рішення на загальних зборах. Загальні збори, у тому числі з питання виключення членів з організації було призначено на 17 червня 2017 року.
На засіданні правління ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" 10 червня 2017 року був присутнім ОСОБА_1, який покинув засідання (т. 2 а.с. 51-55).
Загальні збори членів ГО "СТ "Мрія-2" МВС України" відбулися 08 липня 2017 року. До порядку денного включено також питання про виключення з членів товариства боржників та порушників статуту товариства, на них були присутні члени товариства, що складали 58% від загальної кількості осіб.