ПОСТАНОВА
Іменем України
03 вересня 2019 року
Київ
справа №826/4215/18
адміністративне провадження №К/9901/15403/19
Колегія суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду:
суддя-доповідач Гусак М. Б.,
судді Гімон М. М., Усенко Є. А.,
за участю:
секретаря судового засідання Хом`яка О. А.,
представників позивача - Вірка Ю. М, Козленко М. С.,
представника відповідача - Перепелюка О. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 8 листопада 2018 року (суддя Амельохін В. В.) та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2019 року (судді Ключкович В. Ю., Беспалов О. О., Сорочко Є. О.) у справі № 826/4215/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Он-Лайн Карт Дата Центр" до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Нафтотрейд Ресурс", про скасування податкового повідомлення-рішення,
УСТАНОВИЛА:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Он-Лайн Карт Дата Центр" (далі - ТОВ "Он-Лайн Карт Дата Центр", Товариство) звернулося до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (далі - ГУ ДФС в м. Києві) від 19 грудня 2017 року № 0033714001.
На обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що висновок контролюючого органу про порушення ним податкового законодавства під час здійснення операцій із придбання та реалізації палива у період із 1 травня по 30 червня 2017 року суперечить роз`ясненням індивідуальної податкової консультації від 17 червня 2016 року № 13612/6/99-99-12-03-03-15, що в силу пункту 53.1 статті 53 та пункту 39 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України (далі - ПК України) звільняє його від відповідальності.
Окружний адміністративний суд м. Києва рішенням від 8 листопада 2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 лютого 2019 року, позов задовольнив.
При цьому суди виходили з того, що оскільки позивач здійснював операції з купівлі-продажу пального, то відповідно до вимог підпункту 212.3.4 пункту 212.3 статті 212 ПК України мав зареєструватися платником акцизного податку.
Водночас, суди врахували, що позивач діяв згідно із роз`ясненнями, наданими йому у податковій консультації від 17 червня 2016 року № 13612/6-99/9-12-03-03-15, що виключає винуватість ТОВ "Он-Лайн Карт Дата Центр" у вчиненні податкового правопорушення.
Не погодившись із ухваленими у справі судовими рішеннями, ГУ ДФС в м. Києві подало касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права цими судами при розгляді справи, просить їх скасувати й ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
ТОВ "Он-Лайн Карт Дата Центр" подало відзив на касаційну скаргу, в якому просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а ухвалені у справі судові рішення - без змін.
Заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши наведені в касаційній скарзі доводи, перевіривши обґрунтованість оскаржуваних судових рішень, колегія суддів дійшла висновків, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Відповідно до частин першої-третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Зазначеним вимогам закону оскаржувані судові рішення відповідають.
Суди встановили, що ТОВ "Он-Лайн Карт Дата Центр" зареєстровано Святошинською районною в місті Києві державною адміністрацією 3 лютого 2005 року, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців № 10721020000002112, взято на податковий облік 17 лютого 2005 року за № 5377, станом на дату підписання акта перевірки перебувало на обліку в Державній податковій інспекції у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві.
Із 1 березня 2016 року по 15 липня 2016 року ТОВ "Он-Лайн Карт Дата Центр" було зареєстровано як платник акцизного податку.
27 листопада 2017 року на підставі наказу від 9 листопада 2017 року № 11979, відповідно до підпункту 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 ПК України ГУ ДФС у м. Києві провело документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ "Он-Лайн Карт Дата Центр" з питань дотримання вимог податкового законодавства при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з підприємствами-контрагентами при придбанні та реалізації підакцизних товарів (пального), виду, обсягу і якості операцій та розрахунків (їх відображення в обліку звітності) із підприємствами - контрагентами за період із 1 травня по 30 червня 2017 року, за результатами якої склало акт від 27 листопада 2017 року 2017№ 22/26-15-40-01/33262675.
19 грудня 2017 року ГУ ДФС у м. Києві прийняло податкове повідомлення-рішення № 0033714001, яким згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54, пункту 117.3 статті 117 ПК України за порушення вимог підпункту 212.1.15 пункту 212.1 статті 212, підпункту 212.3.4 пункту 212.3 статті 213 та підпунктів14.1.212 пункту 14.1 статті 14 ПК України до ТОВ "Он-Лайн Карт Дата Центр" застосувало штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 1139041,00 грн.
За результатами адміністративного оскарження цього податкового повідомлення-рішення Державна фіскальна служба України рішенням від 1 березня 2018 року № 7449/6/99-99-11-03-01-25 податкове повідомлення-рішення від 19 грудня 2017 року №0033714001 залишила без змін.
Суди у справі, яка розглядається, погодилися з доводами відповідача про те, що ТОВ "Он-Лайн Карт Дата Центр" здійснювало господарські операції з використанням смарт-карт, скретч-карт, які змінювали активи товариства шляхом оприбуткування (списання) на/з рахунках/ів бухгалтерського обліку пального, що передбачає передачу права власності на пальне та підпадає під визначення терміна "реалізація пального" у абзаці 2 підпункту 14.1.212 пункту 14.1 статті 14 ПК України.
Вказаний правовий висновок щодо застосування норми права у подібних правовідносинах викладено, зокрема, в постанові Верховного Суду від 13 березня 2018 року у справі № 815/2461/17.
Спірним же у даному випадку є питання застосування щодо спірних відносин пункту 53.1 статті 53 ПК України.
За правилами цього пункту не може бути притягнуто до відповідальності, включаючи фінансової (штрафні санкції та/або пеня), платника податків (податкового агента та/або його посадову особу), який діяв відповідно до індивідуальної податкової консультації, наданої йому у письмовій формі, а також узагальнюючої податкової консультації, за діяння, що містить ознаки податкового правопорушення, зокрема на підставі того, що у подальшому така податкова консультація була змінена або скасована.