ПОСТАНОВА
Іменем України
03 вересня 2019 року
Київ
справа №826/11521/15
адміністративне провадження №К/9901/8069/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Хохуляка В.В.,
суддів - Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,
розглянувши в судовому засіданні без повідомлення сторін касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес Прайд" на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2015 (головуючий суддя - Саприкіна І.В., судді: Карпушова О.В., Кобаль М.І.) у справі № 826/11521/15 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Бізнес Прайд" до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання дій протиправними,-
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Бізнес Прайд" (далі - ТОВ "Бізнес Прайд") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому просило:
визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві (далі - ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві) щодо відмови у прийнятті податкових декларацій з податку на додану вартість ТОВ "Бізнес Прайд" за жовтень 2014 року, листопад 2014 року, грудень 2014 року;
визнати протиправними та скасувати рішення ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві, а саме: рішення про відмову у прийнятті податкової звітності від 21.11.2014 №3051/10/26-57-18-02-10 за жовтень 2014 року; рішення про відмову у прийнятті податкової звітності від 19.12.2014 №4409/10/26-57-18-02-10 за листопад 2014 року; рішення про відмову у прийнятті податкової звітності від 22.01.2014 №790/10/26-57-18-02-10 за грудень 2014 року;
вважати поданими податкові декларації з податку на додану вартість ТОВ "Бізнес Прайд" з додатками в день їх фактичного отримання ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві, а саме: податкову декларацію за жовтень 2014 року вважати поданою 20.11.2014, податкову декларацію за листопад 2014 року вважати поданою 17.12.2014, податкову декларацію за грудень 2014 року вважати поданою 19.01.2015;
визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Святошинському районі Головного управління ДФС у м. Києві № 0089281501 від 05.12.2014 щодо збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість на 1020 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2015 позов задоволено.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що судовим рішенням в адміністративній справі встановлено протиправність рішень, дій та бездіяльності податкового органу щодо неприйняття та відмови в реєстрації податкової звітності з ПДВ за жовтень 2014 року, заявлені у даній справі позовні вимоги за цей період підлягають задоволенню. Податкову звітність за листопад та грудень 2014 року не прийнято з тих самих підстав, що були предметом розгляду у справі №826/18678/14.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2015 рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нове, яким в позові відмовлено з тих підстав, що листом від 23.10.2014 ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м. Києві повідомлено позивача про розірвання договору від 04.09.2014 №1 (реєстраційний номер № 9050886852) про визнання електронних документів, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку щодо відсутності підстав для визнання неправомірними дій відповідача щодо неприйняття та відмови в реєстрації податкової декларації ТОВ "Бізнес Прайд" з податку на додану вартість за жовтень 2014 року, оскільки податкова звітність за жовтень 2014 року була скерована засобами електронного зв`язку, хоча позивачу на момент їх направлення було достеменно відомо, що договір про визнання електронних документів був відсутній.
Не погодившись з висновками суду апеляційної інстанції, ТОВ "Бізнес Прайд" оскаржило його у касаційному порядку.
У касаційній скарзі позивач просить скасувати постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 07.10.2015 та залишити в силі постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.08.2015.
В обґрунтування своїх вимог ТОВ "Бізнес Прайд" зазначає, що в силу положень пункту 45.2 статті 45 Податкового кодексу України доказом зміни юридичною особою місцезнаходження є дані Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Підприємство не змінювало адресу місцезнаходження, що свідчить про неправомірність розірвання податковим органом договору про визнання електронних документів та неприйняття поданої податкової звітності. Такі обставини також підтверджуються судовим рішеннями в адміністративній справі №826/18678/14.
Переглядаючи оскаржуване судове рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, перевіряючи дотримання судом апеляційної інстанції норм процесуального права при встановленні фактичних обставин у справі та правильність застосування ними норм матеріального права, Верховний Суд дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Як встановлено попередніми судовими інстанціями, 04.09.2014 між ТОВ "Бізнес Прайд" та ДПІ у Святошинському районі ГУ Міндоходів у м. Києві укладено договір про визнання електронних документів типової форми за №9050886852.
17.10.2014 товариство зареєструвало в електронному вигляді видані податкові накладні та подало податкову звітність з ПДВ, що підтверджується відповідною квитанцією.
03.11.2014 товариство не змогло зареєструвати податкову накладну з ПДВ №1 від 20.10.2014 і отримало квитанцію №1 про відмову у реєстрації.
Згідно листа від 23.10.2014 податковий орган повідомив позивач про розірвання в односторонньому порядку договору у зв`язку зі зміною місця реєстрації товариства.
Податковий орган не приймав від ТОВ "Бізнес Прайд" податкову звітність, направляв рішення про відмову у прийнятті декларацій у паперовій формі, приймав податкові повідомлення-рішення у зв`язку з неподанням звітності, а саме:
рішення про відмову у прийнятті податкової звітності від 21.11.2014 №3051/10/26-57-18-02-10 за жовтень 2014 року;
рішення про відмову у прийнятті податкової звітності від 19.12.2014 №4409/10/26-57-18-02-10 за листопад 2014 року;
рішення про відмову у прийнятті податкової звітності від 22.01.2014 №790/10/26-57-18-02-10 за грудень 2014 року.
05.12.2014 ДПІ у Святошинському районі ГУ ДФС у м. Києві складено акт №3115/26-57-15-01-20 про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість ТОВ "Бізнес Прайд", код ЄДРПОУ 39270786) за жовтень 2014 року, в якому відображено висновок про неподання податкової звітності з податку на додану вартість в порушення вимог підпункту 49.18.1 пункту 49.18 статті 49, пункту 203.1 статті 203 Податкового кодексу України, у зв`язку з чим прийнято податкове повідомлення-рішення №0089281501 від 05.12.2014, згідно якого до позивача застосовано штраф у розмірі 1020 грн. за неподання звітності.
Згідно з пунктом 46.1 статті 46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.