ПОСТАНОВА
Іменем України
Київ
03 вересня 2019 року
справа №560/337/19
адміністративне провадження №К/9901/22180/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Ханової Р.Ф.(суддя-доповідач),
суддів: Пасічник С.С., Юрченко В.П.
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Хмельницької митниці ДФС
на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 19 березня 2019 року у складі судді Гнап Д.Д.
та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2019 року у складі суддів Залімського І.Г., Смілянця Е.С., Сушка О.О.
у справі №560/337/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "INTER CARS UKRAINE"
до Хмельницької митниці ДФС
про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,
У С Т А Н О В И В :
У лютому 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "INTER CARS UKRAINE" (далі - Товариство, декларант, платник податків, позивач у справі) звернулося до суду з позовом до Хмельницької митниці ДФС (далі - Митниця, митний орган, відповідач у справ), в якому просило визнати протиправною та скасувати відмову митного органу від 04 січня 2019 року № 66/10/22-70-00.1-19-01 щодо внесення змін до митних декларацій та зобов`язати митницю внести згідно з заявою Товариства зміни у митні декларації у базі даних Державної фіскальної служби України: UA400050000/2015/011990 від 16.10.2015; UA400050000/2015/015211 від 17.12.2015; UA400050000/2016/004448 від 13.04.2016; UA400050000/2016/006916 від 01.06.2016; UA400050000/2016/008678 від 06.07.2016; UA400050000/2016/009757 від 26.07.2016; UA400050000/2016/011327 від 23.08.2016; UA400050000/2016/012950 від 21.09.2016; UA400050000/2016/014564 від 18.10.2016; UA400050000/2016/018284 від 20.12.2016; UA400030/2017/004423 від 29.03.2017; UA400030/2017/006728 від 10.05.2017; UA400030/2017/008229 від 30.05.2017; UA400030/2017/008243 від 30.05.2017; UA400030/2017/008454 від 02.06.2017; UA400030/2017/008847 від 09.06.2017; UA400030/2017/009307 від 16.06.2017; UA400030/2017/009555 від 20.06.2017; UA400030/2017/010110 від 29.06.2017; UA400030/2017/010116 від 29.06.2017; UA400030/2017/010479 від 04.07.2017; UA400030/2017/011812 від 25.07.2017; UA400030/2017/012195 від 01.08.2017; UA400030/2017/012603 від 08.08.2017; UA400030/2017/012783 від 11.08.2017; UA400030/2017/013059 від 16.08.2017; UA400030/2017/013188 від 18.08.2017; UA400030/2017/014238 від 04.09.2017; UA400030/2017/015262 від 19.09.2017; UA400030/2017/015509 від 22.09.2017; UA400030/2017/015661 від 25.09.2017; UA400030/2017/016196 від 02.10.2017; UA400030/2017/016306 від 03.10.2017; UA400030/2017/016978 від 13.10.2017; UA400030/2017/016979 від 13.10.2017; UA400030/2017/018420 від 01.11.2017; UA400030/2017/020025 від 24.11.2017; UA400030/2017/020347 від 30.11.2017; UA400030/2018/001049 від 23.01.2018; UA400030/2018/002344 від 12.02.2018; UA400030/2018/003254 від 26.02.2018; UA400030/2018/003704 від 03.03.2018; UA400030/2018/004446 від 16.03.2018; UA400030/2018/004842 від 22.03.2018; UA400030/2018/007501 від 27.04.2018; UA400030/2018/002344 від 12.02.2018; UA400030/2018/008246 від 10.05.2018; UA400030/2018/008939 від 18.05.2018; UA400030/2018/010695 від 12.06.2018; UA400030/2018/011371 від 21.06.2018, замінивши у вказаних митних деклараціях код УКТ ЗЕД товару "компресор автомобільного кондиціонера" з коду 8414808000 на код 8414308990 .
19 березня 2019 року рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2019 року, задоволений позов Товариства, визнано протиправною та скасовано відмову Хмельницької митниці ДФС, оформлену листом від 04 січня 2019 року №66/10/22-70-00.1-19-01, щодо внесення змін до митних декларацій та зобов`язав митний орган внести зміни у митні декларації у базі даних Державної фіскальної служби України замінивши у п`ятдесяти двох митних деклараціях код УКТ ЗЕД товару "компресор автомобільного кондиціонера" з коду 8414808000 на код 8414308990.
Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій висновувалися з протиправності відмови митного органу у внесенні змін до митних декларацій. За висновком судів попередніх інстанцій встановлені судом обставини даної справи свідчать про наявність достатніх підстав для визнання протиправною та скасування відмови митного органу від 04 січня 2019 року №66/10/22-70-00.1-19-01 щодо внесення змін до митних декларацій, оскільки остання надана без врахування приписів пунктів 34, 35 Положення №450.
06 серпня 2019 року митним органом подана касаційна скарга до Верховного Суду, в якій відповідач, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та порушення норм процесуального права, просить скасувати судові рішення цих судів та прийняти нове рішення, яким відмовити Товариству в задоволенні позову, посилаючись на помилковість висновків суду першої та апеляційної інстанції про те, що помилки у спірних митних деклараціях є лише описками, за його позицією це є порушенням положень статті 269 Митного кодексу України та приписів Порядку № 450.
Також митний орган наголошує на відсутності інформації від податкового органу про погашення позивачем суми узгодженого грошового зобов`язання чи про оскарження результатів перевірок, які проводилися протягом 2018 року, що унеможливлює внесення змін до зазначених позивачем митних декларацій, а саме доводить, що погашення декларантом суми узгодженого грошового зобов`язання не передбачене законодавством.
19 серпня 2019 року Верховний Суд відкрив касаційне провадження за касаційною скаргою митного органу після усунення її недоліків, зазначених в ухвалі цього ж суду від 07 серпня 2019 року та витребувано справу №560/337/19 з Хмельницького окружного адміністративного суду.
23 серпня 2019 року справа № 560/337/19 надійшла на адресу Верховного Суду.
Позивач надав відзив на касаційну скаргу митного органу, просить залишити скаргу без задоволення, судові рішення - без змін.
Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Касаційний розгляд справи здійснюється в попередньому судовому засіданні відповідно до статті 343 Кодексу адміністративного судочинства України.
Верховний Суд, переглянувши рішення судів першої та апеляційної інстанцій в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги.
Відповідно до статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Зазначеним вимогам закону оскаржувані судові рішення відповідають.
Суди попередніх інстанцій установили, що 03 липня 2018 року Товариством створена комісія для проведення постаудиту характеристик товарів, що імпортовані ним протягом 2015-2018 років і щодо яких могли виникнути сумніви щодо правильності визначення їх кодів згідно з Українською класифікацією товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) та виявлений невірний код для товару "компресор автомобільного кондиціонера", через що Товариство 03 липня 2018 року подало заяву №570 до Хмельницької митниці ДФС про зміни в митних деклараціях коду УКТ ЗЕД 8414808000 на код 8414308990.
10 липня 2018 року листом №603 "Про зміну кодів УКТЗЕД деяких імпортованих товарів" Товариство відкликало свій попередній лист від 03 липня 2018 року №570 "Про зміну кодів УКТЗЕД деяких імпортованих товарів" та просило внести зміни до митних декларацій вказаних в додатках до цього звернення.
23 липня 2018 року листом №4599/10/22-70-00.1.2-19-01 Хмельницька митниця ДФС на лист Товариства від 10 липня 2018 року №603 "Про зміну кодів УКТЗЕД деяких імпортованих товарів", повідомила позивача, що станом на 10 липня 2018 року у митниці наявна інформація від Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (лист від 10.07.2018 №24533/7/28-10-14-09-12) про проведення з 23 липня 2018 року документальної невиїзної перевірки позивача з питань правильності класифікації згідно з УКТ ЗЕД товарів за товарними підкатегоріями 8414802298 та 8414808000.
13 листопада 2018 року Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду по справі №2240/2540/18, яке набрало законної сили, визнано протиправною та скасовано відмову митного органу, викладену в листі від 23 липня 2018 року №4599/10/22-70-00.1.2-19-01 щодо розгляду письмового звернення Товариства від 10 липня 2018 року №603 та зобов`язано митницю повторно розглянути по суті це письмове звернення.