ПОСТАНОВА
Іменем України
29 серпня 2019 року
Київ
справа №826/6636/18
адміністративне провадження №К/9901/4986/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Гончарової І.А., суддів - Олендера І.Я., Ханової Р.Ф.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу іноземного підприємства " 1+1 Продакшн"
на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2019 року (судді: Вівдиченко Т.Р. (головуючий), Кучма А.Ю., Чаку Є.В.)
у справі № 826/6636/18
за позовом іноземного підприємства " 1+1 Продакшн"
до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби
про визнання протиправним та скасування рішення і наказу,
В С Т А Н О В И В:
У квітні 2018 року іноземне підприємство "1+1 Продакшн" звернулося до суду з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (далі - Офіс великих платників податків ДФС, контролюючий орган), в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просило визнати протиправним та скасування рішення, оформлене у вигляді листа "Щодо проведення перевірки" від 23 квітня 2018 року № 17766/10/28-10-14-16; визнати протиправним та скасувати наказ "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки іноземного підприємства " 1+1 Продакшн" від 26 квітня 2018 року № 790.
Разом із адміністративним позовом іноземне підприємство " 1+1 Продакшн" подало клопотання про забезпечення позову, в якому просило:
- зупинити дію рішення Офісу великих платників податків ДФС, оформленого у вигляді листа, від 23 квітня 2018 року № 17766/10/28-10-14-01-16;
- заборонити Офісу великих платників податків ДФС, а також будь-яким іншим територіальним та структурним органам Державної фіскальної служби України вчиняти дії щодо проведення документальних планових/позапланових та будь-яких інших податкових перевірок позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства на предмет своєчасності, повноти нарахування та сплати усіх передбачених Податковим кодексом України податків і зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, у тому числі при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з контрагентами за період з 01 січня 2008 року до 31 грудня 2016 року чи інші періоди, в тому числі, але не виключно, щодо оформлення результатів документальних планових/позапланових перевірок (складати, підписувати, реєструвати акти чи довідки) іноземного підприємства " 1+1 Продакшн", приймати податкові повідомлення-рішення щодо позивача на підставі у тому числі, але не виключно листа контролюючого органу № 17766/10/28-10-14-01-16 від 23 квітня 2018 року, а також будь-яких інших наказів, листів;
- зупинити дію наказу Офісу великих платників податків ДФС "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки іноземного підприємства " 1+1 Продакшн" від 26 квітня 2018 року № 790;
- заборонити Офісу великих платників податків ДФС, а також будь-яким іншим територіальним та структурним органам Державної фіскальної служби України вчиняти дії щодо проведення документальних планових/позапланових та будь-яких інших податкових перевірок позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства на предмет своєчасності, повноти нарахування та сплати усіх передбачених Податковим кодексом України податків і зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, у тому числі при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з контрагентами за період з 01 січня 2008 року до 31 грудня 2016 року чи інші періоди, в тому числі, але не виключно, щодо оформлення результатів документальних планових/позапланових перевірок (складати, підписувати, реєструвати акти чи довідки) іноземного підприємства " 1+1 Продакшн", приймати податкові повідомлення-рішення щодо позивача на підставі у тому числі, але не виключно наказу контролюючого органу про призначення документальної позапланової виїзної перевірки позивача, а також будь-яких інших наказів, листів.
Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалою від 27 квітня 2018 року заяву про забезпечення позову задовольнив частково:
- зупинив дію наказу Офісу великих платників податків ДФС "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки іноземного підприємства " 1+1 Продакшн" від 26 квітня 2018 року № 790 до вирішення спору по суті;
- заборонив Офісу великих платників податків ДФС вчиняти дії на підставі наказу "Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки іноземного підприємства " 1+1 Продакшн" від 26 квітня 2018 року № 790, а саме: проводити перевірки позивача з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, у тому числі при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з контрагентами за період з 01 січня 2008 року до 31 грудня 2016 року; оформляти результати перевірок (складати, підписувати, реєструвати акти чи довідки) позивача; приймати податкові повідомлення-рішення щодо позивача до вирішення спору по суті.
В іншій частині заяви про забезпечення позову відмовив.
Не погодившись із вказаною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва, позивач подав апеляційну скаргу.
Шостий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 11 жовтня 2018 року апеляційну скаргу іноземного підприємства " 1+1 Продакшн" повернув у зв`язку з неусуненням недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом в ухвалі від 12 вересня 2018 року.
04 грудня 2018 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду вказану ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 11 жовтня 2018 року скасував та направив справу № 826/6636/18 для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2018 року апеляційну скаргу іноземного підприємства " 1+1 Продакшн" на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 квітня 2018 року залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків.
31 січня 2019 року Шостий апеляційний адміністративний суд відмовив у відкритті апеляційного провадження за скаргою іноземного підприємства " 1+1 Продакшн".
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2019 року провадження у справі поновлено.
У судовому засіданні суду апеляційної інстанції 13 лютого 2019 року представник іноземного підприємства "1+1 Продакшн" подав заяву про відвід судді Вівдиченко Т.Р.