ПОСТАНОВА
Іменем України
29 серпня 2019 року
Київ
справа №826/17399/15
адміністративне провадження №К/9901/27263/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Олендера І.Я.,
суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління ДФС у м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 січня 2016 року у складі судді Кузьменко В.А. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2016 року у складі судді Кузьменко В.В., Василенка Я.М., Степанюка А.Г., у справі № 826/17399/15 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
У С Т А Н О В И В :
20 серпня 2016 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - Підприємець, платник податків, позивач у справі) звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Деснянському районі Головного управління ДФС у м. Києві (далі - податковий орган, відповідач у справі) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень податкового органу від 15 квітня 2015 року №0036981701 та №0036951701, вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 01 квітня 2015 року №Ф-0032791701 та рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 01 квітня 2015 року №0032801701, з мотивів безпідставності їх прийняття.
19 січня 2016 року постановою Окружного адміністративного суду міста Києва, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12 травня 2016 року, задоволений повністю позов Підприємця, визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення податкового органу від 15 квітня 2015 року №0036981701 та № 0036951701, вимога податкового органу про сплату боргу (недоїмки) від 01 квітня 2015 року №Ф-0032791701, рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 01 квітня 2015 року №0032801701, з мотивів недоведеності податковим органом складу правопорушень покладених в основу прийняття актів індивідуальної дії.
31 травня 2016 року податковим органом подано касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалу суду апеляційної інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким в задоволенні позовних вимог Підприємця відмовити в повному обсязі.
В обґрунтування касаційної скарги відповідач наводить обставини справи шляхом відтворення частини акту перевірки та нормативно - правове обґрунтування вимог касаційної скарги шляхом викладення тексту норм покладених в основу прийняття спірних рішень.
11 липня 2016 року ухвалою Вищого адміністративного суду України відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою податкового органу, після усунення недоліків наведених в ухвалі цього суду від 01 червня 2016 року та витребувано справу №826/17399/15 з Окружного адміністративного суду міста Києва.
20 липня 2016 року Підприємцем надані заперечення на касаційну скаргу податкового органу до Вищого адміністративного суду України, в якому позивач просить касаційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції та ухвалу суду апеляційної інстанції - без змін.
22 вересня 2016 року справа №826/17399/15 надійшла до Вищого адміністративного суду України.
22 лютого 2018 року справа №826/17399/15 разом із матеріалами касаційної скарги №К/9901/27263/18 передані до Верховного Суду.
Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Верховний Суд, переглянувши судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Зазначеним вимогам закону судові рішення відповідають.
Суди першої та апеляційної інстанцій установили, що Фізична особа - підприємець ОСОБА_1, включений до ЄДРПОУ, перебуває на обліку податкового органу, є платником єдиного внеску.
У березні 2015 року податковим органом проведено планову виїзну перевірку ФОП ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2013 року по 31 грудня 2014 року та правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного соціального внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01 січня 2013 року по 31 грудня 2014 року, результати якої викладені в акті від 01 квітня 2015 року №2170/26-52-17-01/3062417292 (далі - акт перевірки).
Висновками акта перевірки встановлено порушення Підприємцем положень підпункту 168.2.1 пункту 168.2 статті 168, пункту 177.2 статті 177 Податкового кодексу України, що призвело до заниження позивачем чистого доходу у 2013 році на загальну суму 3 895,00 грн, у 2014 році на загальну суму - 15 203,46 грн та як наслідок не перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб за 2013 рік в сумі 584,25 грн, за 2014 рік в сумі 6 780,51 грн, порушення вимог підпункту "г" підпункту 164.2.17 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України, що призвело до не нарахування, не утримання та не перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб з доходів за 2014 рік в сумі 31 348,76 грн, донараховано податку з доходів фізичних осіб за весь період перевірки в сумі 38 713,52 грн, в порушення вимог статті 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" позивачем не перераховано до бюджету єдиного внеску за період 2013 року на загальну суму 1 351,50 грн, за період 2014 року на загальну суму 15 685,56 грн. Донараховано єдиного внеску на загальну суму 17 037,06 грн.
15 квітня 2016 року згідно з підпунктом 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, на підставі акта перевірки прийняті податкові повідомлення - рішення.
Податковим повідомленням - рішенням №0036981701 Підприємцю збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб за основним платежем у сумі 7364 грн 76 коп. за порушення положень підпункту 168.2.1 пункту 168.2 статті 168, пункту 177.2 статті 177 Податкового кодексу України та застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 1841 грн 19 коп. на підставі абзаців 1, 2 пункту 123.1 статті 123 цього кодексу.
Податковим повідомленням - рішенням №0036951701 Підприємцю збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податків у сумі 31348 грн 76 коп. за порушення вимог підпункту "г" підпункту 164.2.17 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України та застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 22061 грн 44 коп. на підставі абзаців 1,2 3, 4, 5 пункту 127.1 статті 127 Податкового кодексу України.
01 квітня 2015 року заступником начальника податкового органу сформована та направлена підприємцю, відповідно до статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування", Вимога про сплату боргу (недоїмки), якою він Підприємця вимагається до сплати єдиного внеску у сумі 17037 грн 06 коп.
01 квітня 2015 року заступником начальника податкового органу прийнято рішення №0032801701, яким на підставі пункту 3 частини 11 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" застосований штраф у сумі 919 грн 43 коп., за наслідками донарахування єдиного внеску у сумі 17037 грн 06 коп.