П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 серпня 2019 року
м. Київ
Справа № 9901/467/19
Провадження № 11-880ав19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
головуючого Князєва В. С.,
судді-доповідача Золотнікова О. С.,
суддів Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Кібенко О. Р., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю.,
за участю секретаря судового засідання Сороки Л. П.,
учасники справи:
представник позивача - ОСОБА_10
представник відповідача - Попова Н. Є.,
розглянула в судовому засіданні апеляційні скарги Центральної виборчої комісії (далі - ЦВК) та кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_2 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24 серпня 2019 року (судді Єресько Л. О., Загороднюк А. Г., Соколов В. М.) у справі № 9901/467/19 за позовом кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, висунутого Політичною партією "Слуга народу", ОСОБА_3 до ЦВК, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_2, про визнання протиправним і скасування протоколу, визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні діїта
ВСТАНОВИЛА:
Зміст позовних вимог та їх обґрунтування
1. 22 серпня 2019 року ОСОБА_4 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до ЦВК, у якому просила:
- визнати протиправними дії ЦВК щодо встановлення результатів позачергових виборів народних депутатів у одномандатному виборчому окрузі № 198 та складання протоколу про результати виборів народних депутатів у одномандатному виборчому окрузі № 198 від 21 серпня 2019 року;
- зобов`язати ЦВК встановити результати виборів народних депутатів у одномандатному виборчому окрузі № 198 та скласти протокол про результати виборів народних депутатів у одномандатному виборчому окрузі № 198 після виконання постанов Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року у справі № 580/2433/19, від 10 серпня 2019 року у справі № 580/2437/19 та рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року у справі № 9901/441/19;
- визнати протиправним і скасувати протокол ЦВК про результати виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 198 від 21 серпня 2019 року.
2. Позов мотивовано тим, що з порівняння протоколів ЦВК про результати виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 198 від 05 серпня 2019 року (скасований рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року у справі № 9901/441/19) та від 21 серпня 2019 року вбачається, що їх зміст є ідентичним.
3. Позивач зазначає, що з метою виконання рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 серпня 2019 року у справі № 9901/441/19 відповідач вчинив лише одну дію - прийняв постанову від 21 серпня 2019 року № 1888 "Про виконання судових рішень", у якій констатував, що вчинення дій на виконання постанов Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року у справі № 580/2433/19, від 10 серпня 2019 року у справі № 580/2437/19 не могли вплинути та не вплинули на встановлення результатів голосування в межах одномандатного виборчого округу № 198. При цьому під час складання протоколу від 21 серпня 2019 року жодний цифровий показник не змінився.
4. На думку позивача, вказана постанова ЦВК не може розглядатись як результат виконання вказаних вище судових рішень, оскільки, крім переоцінки доводів Великої Палати Верховного Суду у справі № 9901/441/19, не містить інформації щодо заходів, вчинених на усунення виявлених порушень.
Короткий зміст рішення суду попередньої інстанції
5. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішенням від 24 серпня 2019 року позов ОСОБА_4 задовольнив частково: визнав протиправним і скасував протокол ЦВК про результати виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 198 від 21 серпня 2019 року; зобов`язав ЦВК продовжити дії щодо встановлення результатів виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 198, за наслідками виконання постанов Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року у справі № 580/2433/19, від 10 серпня 2019 року у справі № 580/2437/19 та рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 серпня 2019 року у справі № 9901/441/19. У задоволенні іншої частини позовних вимог суд відмовив.
6. Ухвалюючи таке рішення, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду керувався тим, що ЦВК ухилилася від реального виконання рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року у справі № 9901/441/19, що вимагало реалізації її повноважень у частині організації повторного підрахунку голосів на дільницях, визначених постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2019 року в справі № 580/2437/19, та вирішення ситуації з нерозглянутими скаргами, визначеними постановою цього ж суду від 07 серпня 2019 року в справі № 580/2433/19. Наведене призвело до повторного складення ЦВК необґрунтованого протоколу про встановлення результатів виборів у одномандатному виборчому окрузі № 198 від 21 серпня 2019 року.
7. На переконання суду, належним способом захисту порушених прав позивача є визнання протиправним і скасування протоколу ЦВК про встановлення результатів виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 198 від 21 серпня 2019 року з покладенням на відповідача обов`язку продовжити дії по встановленню результатів виборів народних депутатів України в цьому окрузі за наслідками виконання постанов Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року у справі № 580/2433/19, від 10 серпня 2019 року у справі № 580/2437/19 та рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року у справі № 9901/441/19.
8. Стосовно позовної вимоги про визнання протиправними дій ЦВК щодо встановлення результатів позачергових виборів народних депутатів у одномандатному виборчому окрузі № 198 та складання протоколу про результати виборів народних депутатів у одномандатному виборчому окрузі № 198 від 21 серпня 2019 року суд першої інстанції дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню, оскільки усі дії відповідача по встановленню результатів виборів 21 серпня 2019 року втілилися в оскаржуваному рішенні (протоколі), правова оцінка якому була надана судом. Окремих дій ЦВК від винесення оспорюваного рішення, які б порушували права чи обов`язки учасників виборчого процесу під час встановлення результатів виборів 21 серпня 2019 року, судом не встановлено.
9. За вказаних обставин суд першої інстанції дійшов висновку про часткове задоволення адміністративного позову.
Короткий зміст та обґрунтування вимог апеляційних скарг
10. Не погодившись із постановленим у справі судовим рішенням, ЦВКподала апеляційну скаргу, у якій зазначила, що ухвалене судом рішення є необґрунтованим, при його прийнятті суд неправильно застосував норми матеріального права та порушив норми процесуального права, а викладені в ньому висновки суду не відповідають обставинам справи.
11. На обґрунтування апеляційної скарги відповідач зазначає, що у справах № 580/2433/19 та № 580/2437/19 відповідачем була окружна виборча комісія з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 198 (далі - ОВК № 198), а тому саме вона є суб`єктом виконання вказаних судових рішень. Натомість своїми висновками Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду безпідставно намагається перекласти обов`язок щодо виконання (забезпечення виконання) постанов Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року в справі № 580/2433/19 та від 10 серпня 2019 року в справі № 580/2437/19 на ЦВК. Обраний судом спосіб захисту ставить виконання передбачених законом повноважень ЦВК щодо встановлення результатів виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі в залежність від виконання судових рішень ОВК № 198, що суперечить законодавству і порушує права інших учасників виборчого процесу, зокрема виборців, на реалізацію гарантованих їм статтею 38 Конституції України прав вільно обирати і бути обраними до органів державної влади.
12. На думку відповідача, постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року у справі № 9901/441/19 зобов`язано ЦВК врахувати постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року у справі № 580/2433/19 та від 10 серпня 2019 року у справі № 580/2437/19, а не виконати їх, забезпечити їх виконання ОВК № 198, зобов`язати ОВК № 198 розглянути заяви ОСОБА_5, довіреної особи кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, висунутого Політичною партією "Слуга народу", ОСОБА_4, чи зобов`язати цю виборчу комісію здійснити повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях, про які йдеться у рішенні Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2019 року у справі № 580/2437/19. Відтак ЦВК, виходячи з розуміння прямо покладеного на неї судом зобов`язання, у постанові від 21 серпня 2019 року № 1888 цілком обґрунтовано врахувала постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року в справі № 580/2433/19 та від 10 серпня 2019 року в справі № 580/2437/19 під час продовження дій щодо встановлення результатів позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 198 та склала протокол про результати позачергових виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 198 від 21 серпня 2019 року.
13. Крім цього, ЦВК не погодилася з висновком суду першої інстанції про відхилення доводів її представників про те, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2019 року в справі № 580/2437/19 ані ЦВК, ані ОВК № 198 не було зобов`язано здійснити повторний підрахунок голосів на перелічених у ньому виборчих дільницях, як підставою для невжиття заходів реагування щодо виконання цього рішення. На думку відповідача, оскільки резолютивна частина постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2019 року в справі № 580/2437/19 не містить таких висновків, а в задоволенні позовної вимоги про проведення повторного повного перерахунку голосів виборців у одномандатному виборчому окрузі № 198 було відмовлено, то висновок суду щодо неврахування ЦВК висновків мотивувальної частини постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2019 року в справі № 580/2437/19 є необґрунтованим.
14. Відповідач також не погодився з висновком суду першої інстанції про те, що виконання рішення Верховного Суду у складі Касаційного адміністративному суду від 12 серпня 2019 року у справі № 9901/441/19 вимагало реалізації повноважень ЦВК в організації повторного підрахунку голосів на дільницях, визначених постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2019 року в справі № 580/2437/19, та вирішення ситуації з нерозглянутими скаргами, визначеними постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року в справі № 580/2433/19. На думку відповідача, ЦВК не є органом, який забезпечує виконання судових рішень, та не уповноважена зобов`язувати окружну виборчу комісію в ході внесення змін до встановлених підсумків голосування виборців у межах одномандатного виборчого округу проводити повторний підрахунок голосів виборців. До того ж рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 0З серпня 2019 року та постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 серпня 2019 року в справі № 580/2430/19 установлена правомірність протоколу ОВК № 198 про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 198 з поміткою "Уточнений" від 02 серпня 2019 року. Крім цього, в оскаржуваному рішенні суду першої інстанції взагалі не зазначено, які саме дії ЦВК суд вважає законними і повноважними щодо виконання ОВК № 198 постанов Шостого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року в справі № 580/2433/19 та від 10 серпня 2019 року в справі № 580/2437/19.
15. Разом з тим ЦВК звертає увагу на те, що повноваження окружних виборчих комісій, що здійснювали організацію підготовки та проведення позачергових виборів народних депутатів України 21 липня 2019 року з 23 серпня 2019 року припинено, а повноваження дільничних виборчих комісій з таких виборів припинилися ще з 13 серпня 2019 року.
16. Обґрунтовуючи апеляційну скаргу, кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_2 посилається на таке:
- Велика Палата Верховного Суду в своїй постанові від 17 серпня 2019 року, переглядаючи рішення Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року у справі № 9901/441/19, не констатувала факт впливу виконання постанов Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 серпня 2019 року в справі № 580/2437/19 та від 07 серпня 2019 року в справі № 580/2433/19, а лише вказала на те, що зазначені обставини можуть вплинути на результати виборів в одномандатному окрузі;
- у межах своїх повноважень, передбачених Законом України від 17 листопада 2011 року № 4061-VІ "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон № 4061-VІ) та Законом України від 30 червня 2004 року № 1932-IV "Про Центральну виборчу комісію" (далі - Закон № 1932-IV), ЦВК вчинила дії щодо виконання зазначених судових рішень, а саме винесла постанову від 21 серпня 2019 року № 1888, в якій чітко визначила свою позицію щодо врахування судових рішень та впливу їх на подальше встановлення результату виборів в ОВК № 198. При цьому жодним судовим рішенням або законом не зобов`язано ЦВК або ОВК № 198 здійснити повторний перерахунок, призначити повторні вибори, повторне голосування або вчинити інші дії в таких випадках, а визначення судом першої інстанції дій ЦВК щодо врахування рішень судів в інший спосіб є втручанням суду першої інстанції в дискреційні повноваження ЦВК;
- суд першої інстанції не надав оцінки постанові Шостого окружного адміністративного суду від 08 серпня 2019 року у справі № 580/2430/19, а лише проаналізував рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року у справі № 9901/441/19, яке жодним чином не відносилось до предмета спору та чинного й визнаного правомірним протоколу ОВК № 198 з поміткою "Уточнений" від 02 серпня 2019 року.
17. На підставі викладеного ЦВК та третя особа просять скасувати оскаржуване рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Позиція учасників справи щодо апеляційних скарг
18. У судовому засіданні представник відповідача підтримав вимоги апеляційних скарг на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24 серпня 2019 року та просив їх задовольнити з наведених у них мотивів.
19. Представник позивача заперечив проти задоволення апеляційних скарг і просив залишити оскаржуване судове рішення без змін.
20. Відзивів на апеляційні скарги не надходило.
Рух апеляційних скарг
21. Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 27 серпня 2019 року відкрила провадження за апеляційними скаргами ЦВК та кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_2 на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24 серпня 2019 року та призначила справу до розгляду в судовому засіданні.
Установлені судом попередньої інстанції обставини справи
22. Указом Президента України від 21 травня 2019 року № 303/2019 "Про дострокове припинення повноважень Верховної Ради України та призначення позачергових виборів" достроково припинено повноваження Верховної Ради України восьмого скликання та призначено позачергові вибори до Верховної Ради України на 21 липня 2019 року.
23. Постановою ЦВК від 25 червня 2019 року № 1288 ОСОБА_4 зареєстрована кандидатом в народні депутати України, висунутим Політичною партією "Слуга народу", в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року.
24. 21 липня 2019 року відбулися позачергові вибори народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 198.
25. 29 липня 2019 року ОВК № 198 склала протокол про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 198 та здійснила транспортування виборчої документації до ЦВК.
26. Цієї ж дати Шостий апеляційний адміністративний суд прийняв постанову у справі № 580/2351/19, якою:
- визнав протиправною бездіяльність ОВК № 198 щодо неприйняття рішень у відповідності з положеннями статті 94 Закону № 4061-VІ та пунктів 4.4, 4.5 Порядку використання окружними виборчими комісіями з виборів народних депутатів України інформаційно-аналітичної системи "Вибори народних депутатів України" Єдиної інформаційно-аналітичної системи "Вибори", затвердженого постановою ЦВК від 06 червня 2019 року № 954, при прийнятті протоколів дільничних виборчих комісій № 710239, 710243, 710249, 710511, 710520, 710523, 710529, 710532, 710534, 710537, 710539, 710737, 710902, 710915, 710916;
- визнав протиправними дії ОВК № 198 у частині прийняття виборчої документації та протоколів дільничних виборчих комісій № 710239, 710243, 710249, 710511, 710520, 710523, 710529, 710532, 710534, 710537, 710539, 710737, 710902, 710915, 710916 про підрахунок голосів виборців;
- зобов`язав ОВК № 198 прийняти рішення про проведення повторного підрахунку голосів на дільничних виборчих комісіях № 710239, 710243, 710249, 710511, 710520, 710523, 710529, 710532, 710534, 710537, 710539, 710737, 710902, 710915, 710916.
27. 30 липня 2019 року ЦВК направила до ОВК № 198 рішення про зобов`язання ОВК № 198 скласти протокол з поміткою "Уточнений" і транспортувати його до ЦВК до 16 год 00 хв 01 серпня 2019 року.
28. У цьому листі, зокрема в переліку помилок та неточностей, виявлених ЦВК під час опрацювання протоколу ОВК № 198, зазначено такі неточності:
1) у протоколах дільничних виборчих комісій з виборів народних депутатів України виборчих дільниць № 710520, 710730, 710737, 710934 кількість виборців, внесених до витягу зі списків виборців (пункт 3), щодо голосування у загальнодержавному та одномандатному округах є різною;
2) у протоколі дільничної виборчої комісії з виборів народних депутатів України виборчої дільниці № 710523 кількість виборців, внесених до витягу зі списку виборців (пункт 4), щодо голосування у загальнодержавному та одномандатному округах є різною;
3) під час завіряння відомостей, внесених до протоколів дільничних виборчих комісій про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі виявлено такі розбіжності на дільничній виборчій комісії № 710530 щодо пунктів 14, 16 протоколу у рядках ОСОБА_6 та ОСОБА_7 розбіжність становить 6 і 6 у 14 та 16 пунктах відповідно.
29. У період з 30 липня по 02 серпня 2019 року ОВК № 198 здійснювала повторний підрахунок голосів згідно з постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2019 року у справі № 580/2351/19 на дільничних виборчих комісіях № 710239, 710243, 710249, 710511, 710520, 710523, 710529, 710532, 710534, 710537, 710539, 710737, 710902, 710915, 710916 та згідно з постановою ОВК № 198 від 29 липня 2019 року № 41 - на дільничній виборчій комісії № 710261, а також виправляла неточності на виконання згаданого вище листа ЦВК.
30. 02 серпня 2019 року ОВК № 198 на підставі протоколів дільничних виборчих комісій, складених відповідно до пункту 1 частини п`ятої статті 94 Закону № 4061-VІ, в тому числі з поміткою "Уточнений", та протоколів ОВК № 198 про повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях у одномандатному виборчому окрузі № 198, складених на виконання судового рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2019 року у справі № 580/2351/19 та згаданого вище рішення ЦВК від 30 липня 2019 року, склала протокол ОВК № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 198 з поміткою "Уточнений".
31. 02 серпня 2019 року кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_4 подала до суду позов про визнання протиправною бездіяльності ОВК № 198 щодо нерозгляду заяв про порушення виборчого законодавства від 27 липня 2019 року № 501-510, 513, 515, 517-525, 527-531, 533-543, та зобов`язання ОВК № 198 розглянути ці заяви. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2019 року (справа № 580/2433/19) в задоволенні позову відмовлено.
32. 02 серпня 2019 року кандидат в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 Кармазін Ю . А. оскаржив до суду дії ОВК № 198, вчинені 29 липня 2019 року, щодо складення протоколу про підсумки голосування на одномандатному виборчому окрузі № 198; у позові також просив суд визнати протокол про підсумки голосування на одномандатному виборчому окрузі № 198 від 29 липня 2019 року протиправними та провести повторний повний перерахунок голосів на цьому одномандатному виборчому окрузі. Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2019 року (справа № 580/2437/19) в задоволенні позову відмовлено.
33. Рішенням ЦВК від 03 серпня 2019 року було прийнято і враховано відомості протоколу ОВК № 198 від 02 серпня 2019 року з поміткою "Уточнений" про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 198.
34. Протоколом ЦВК про результати виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 198 від 05 серпня 2019 року відповідно до статті 99 Закону № 4061-VI на підставі протоколу ОВК № 198 про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 198 з поміткою "Уточнений" від 02 серпня 2019 року ЦВК визнано обраним народним депутатом України ОСОБА_2
35. 07 серпня 2019 року у офіційному виданні "Голос України" опубліковано інформацію щодо обрання народним депутатом на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року в одномандатному виборчому окрузі № 198 ОСОБА_2
36. 06 серпня 2019 року Шостим апеляційним адміністративним судом у справі № 580/2433/19 відкрито апеляційне провадження з перегляду рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2019 року, яке станом на 05 серпня 2019 року не набрало законної сили, а постановою від 07 серпня 2019 року зазначене рішення скасовано та ухвалено нове, яким визнано протиправною бездіяльність ОВК № 198 щодо нездійснення розгляду заяв від 27 липня 2019 року № 501-510, 513, 515, 517-525, 527-531, 533-543 про порушення виборчого законодавства, поданих ОСОБА_5 як довіреною особою кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, висунутого Політичною партією "Слуга народу", ОСОБА_4 , та зобов`язано ОВК № 198 розглянути ці заяви.
37. 06 серпня 2019 року Шостим апеляційним адміністративним судом у справі № 580/2430/19 відкрито апеляційне провадження з перегляду рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2019 року, яке станом на 05 серпня 2019 року не набрало законної сили, а постановою від 08 серпня 2019 року зазначене рішення залишено без змін. У зазначеній постанові апеляційний суд дійшов висновку про те, що відповідачем дотримано вимоги щодо складання оскаржуваних протоколів про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 198 від 29 липня 2019 року та з поміткою "Уточнений" від 02 серпня 2019 року, визначені Законом № 4061-VI, протоколи були складені повноважним складом.
38. 06 серпня 2019 року Шостим апеляційним адміністративним судом у справі № 580/2437/19 відкрито апеляційне провадження з перегляду рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2019 року, а 10 серпня 2019 року прийнято постанову про його скасування та ухвалення нового, яким:
- визнано протиправними дії ОВК № 198 від 29 липня 2019 року щодо складання протоколу про підсумки голосування на дільничних виборчих комісіях № 710238, 710240, 710242, 710244, 710245, 710246, 710247, 710248, 710250, 710251, 710252, 710253, 710254, 710255, 710256, 710257, 710258, 710259, 710260, 710261, 710262;
- визнано протиправним протокол про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 198 від 29 липня 2019 року на дільничних виборчих комісіях № 710238, 710240, 710242, 710244, 710245, 710246, 710247, 710248, 710250, 710251, 710252, 710253, 710254, 710255, 710256, 710257, 710258, 710259, 710260, 710261, 710262.
39. Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року у справі № 855/348/19 відмовлено в задоволенні позову кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_4 про:
- визнання протиправною бездіяльності ЦВК щодо неприйняття рішення про припинення повноважень ОВК № 198 у зв`язку із наявністю системних грубих порушень Закону № 4061-VI та бездіяльносты щодо непроведення контролю за додержанням законодавства ОВК № 198;
- визнання протиправними дій ЦВК щодо прийняття та врахування протоколу ОВК № 198 з поміткою "Уточнений" від 02 серпня 2019 року про підсумки голосування в ОВК № 198;
- зобов`язання ЦВК скасувати протокол ОВК № 198 з поміткою "Уточнений" від 02 серпня 2019 року про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 198;
- зобов`язання ЦВК призначити повторне голосування в одномандатному виборчому окрузі № 198 та встановити підсумки голосування в йому одномандатному виборчому окрузі.
40. Приймаючи рішення про відмову в задоволенні позову в частині визнання протиправними дій ЦВК з прийняття та врахування протоколу ОВК № 198 з поміткою "Уточнений" від 02 серпня 2019 року про підсумки голосування в ОВК № 198, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду виходив з того, що законодавцем не відокремлюється такий етап прийняття протоколу окружної виборчої комісії про встановлення підсумків голосування в межах одномандатного виборчого округу, в тому числі з поміткою "Уточнений", як урахування протоколу.
41. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2019 року у справі № 580/2494/19 залишено без змін рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 09 серпня 2019 року про відмову в задоволенні позову кандидата в народні депутати України в одномандатному окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року, висунутого Політичною партією "Слуга народу", ОСОБА_4 про:
- визнання протиправним і скасування протоколу ОВК № 198 про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 198, складеного 02 серпня 2019 року з поміткою "Уточнений";
- визнання протиправними дій ОВК № 198 щодо складення й підписання протоколу від 02 серпня 2019 року з поміткою "Уточнений" про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 198;
- визнання протиправним і скасування рішення, яке оформлене протоколом ОВК № 198 з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 198 від 02 серпня 2019 з поміткою "Уточнений", про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі № 198.
42. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішенням від 12 серпня 2019 року у справі № 9901/441/19 позов кандидата в народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 198 на позачергових виборах народних депутатів України 21 липня 2019 року ОСОБА_9 до ЦВК задовольнив частково:
- визнав протиправним і скасував протокол ЦВК про результати виборів народних депутатів України в одномандатному виборчому окрузі № 198 від 05 серпня 2019 року;