ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 серпня 2019 року
м. Київ
Справа № 925/366/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Чумака Ю. Я. - головуючого, Дроботової Т. Б., Пількова К. М.,
секретар судового засідання - Лелюх Є. П.,
за участю представників:
позивача - Шевчука В. Я. (керівник, наказ від 27.10.2016 №1911-1), Навроцького В. М . (за посадою, наказ від 27.10.2016 №1911-1), Бахуринського В. С. (адвокат),
відповідачів - не з`явилися,
третьої особи-1 - не з`явилися,
третьої особи-2 - Чорного М . Г . (керівник, наказ від 12.12.2014 №27),
розглянув касаційну скаргу Благодійної організації ?Фонд збереження рідної природи? на рішення Господарського суду Черкаської області від 29.10.2018 (суддя Довгань К. І.) і постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.05.2019 (головуючий - Дикунська С. Я., судді: Жук Г. А., Мальченко А. О.) у справі
за позовом Українського товариства охорони природи
до: 1) Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради,
2) Товариства з обмеженою відповідальністю ?Вієна??,
3) Благодійної організації ?Фонд збереження рідної природи?,
4) Благодійного фонду ?Розвиток Черкащини?,
5) Приватного підприємства ?Укртрансброкер?,
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: 1) Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради,
2) Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи,
про скасування рішення державного реєстратора, усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження майном шляхом виселення з нежитлових приміщень та звільнення від майна.
Короткий зміст і підстави позовних вимог
1. У квітні 2018 року Українське товариство охорони природи (далі - Товариство, УТОП) звернулося до Господарського суду Черкаської області з позовом до Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради (далі - Департамент), Товариства з обмеженою відповідальністю "Вієна" (далі - ТОВ "Вієна"), Благодійної організації "Фонд збереження рідної природи" (далі - БО "Фонд збереження рідної природи", Фонд), Благодійного фонду "Розвиток Черкащини" (далі - БФ "Розвиток Черкащини") та Приватного підприємства "Укртрансброкер" (далі - ПП "Укртрансброкер") про:
1) визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Черкаського міського управління юстиції - Великої О.В. про державну реєстрацію права власності від 03.12.2015 (реєстраційний запис №12340890) за Черкаською обласною організацією Українського товариства охорони природи (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 793761871101) на об`єкт нерухомого майна: вбудоване (вбудовано-прибудоване) приміщення в громадському будинку, адреса: Черкаська область, м. Черкаси, вул. Фрунзе (Верхня Горова), будинок 1/1 . Відомості про складові частини об`єкта нерухомого майна: номер, літера А-2; об`єкт нерухомого майна: нежитлові приміщення (вбудовані приміщення першого поверху), загальна площа 1498кв.м., а саме: приміщення підвалу № 3-2, 3-4, 3-5, 3-7, III, V, VI, приміщення 1-го поверху: з №1-12 по №1-14, з №3-9 по №3-11, з №3-21 по №3-27, №3-32, з №3-34 по №3-36, з №3-42 по №3-44, №3-47, №3-48, VII, VIII, приміщення 2-го поверху: з №3-30 по №3-76, IV, приміщення 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 30, 31, що зареєстровані як "приватна" власність Черкаської обласної організації УТОП за адресою: Україна, м. Черкаси, вул. Фрунзе (Верхня Горова), будинок 1/1;
2) зобов`язання Департаменту скасувати запис в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно №12340890 від 03.12.2015 про державну реєстрацію права власності Черкаської обласної організації Українського товариства охорони природи (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 793761871101) на об`єкт нерухомого майна: вбудоване (вбудовано-прибудоване) приміщення в громадському будинку, адреса: Черкаська область, м . Черкаси, вул. Фрунзе (Верхня Горова ), будинок 1/1 . Відомості про складові частини об`єкта нерухомого майна: номер, літера А-2; об`єкт нерухомого майна: нежитлові приміщення (вбудовані приміщення першого поверху), загальна площа 1498кв.м., а саме: приміщення підвалу №3-2, 3-4, 3-5, 3-7, III, V, VI, приміщення 1-го поверху: з №1-12 по №1-14, з №3-9 по №3-11, з №3-21 по №3-27, №3-32, з №3-34 по №3-36, з №3-42 по №3-44, №3-47, №3-48, VII, VIII, приміщення 2-го поверху: з №3-30 по №3-76, IV, приміщення 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 30, 31 (далі - спірні приміщення, спірне майно), що зареєстровані як "приватна" власність Черкаської обласної організації УТОП за адресою: Україна, м. Черкаси, вул. Фрунзе (Верхня Горова), будинок 1/1;
3) усунення перешкод у здійсненні права користування та розпоряджання майном Товариства - "Будинком природи" у м. Черкаси, вул. Фрунзе (Верхня Горова), 1, шляхом виселення з нежитлових приміщень ТОВ "Вієна" (код ЄДРПОУ 40145583, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Фрунзе, буд. 1/1), БО "Фонд збереження рідної природи" (код ЄДРПОУ 39573725, адреса: Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Фрунзе, буд. 1/1, оф. 23), БФ "Розвиток Черкащини" (код ЄДРПОУ 38843477, адреса: 18002, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Леніна, буд. 105, кім. 401), ПП "Укртрансброкер" (код ЄДРПОУ 38089876, 18007, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. М.Грушевського, буд. 74) та звільнення будівлі "Будинку природи" у м. Черкаси, вул. Верхня Горова (Фрунзе), 1 від майна вищезазначених підприємств.
2. Позовна заява обґрунтовується тим, що УТОП є власником нерухомого майна, розташованого за адресою: м. Черкаси, вул. Фрунзе (після перейменування – вул. Верхня Горова), 1 , однак за спірним рішенням це майно було незаконно зареєстроване як приватна власність Черкаської обласної організації УТОП за неіснуючою адресою: м. Черкаси, вул. Фрунзе, 1/1.
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
3. Рішенням Господарського суду Черкаської області від 29.10.2018, залишеним без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 21.05.2019, позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора Черкаського міського управління юстиції Великої О.В. про державну реєстрацію права власності від 03.12.2015 (реєстраційний запис №12340890) за Черкаською обласною організацією УТОП на об`єкт нерухомого майна. Зобов`язано Департамент скасувати відповідний запис в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Зобов`язано усунути перешкоди у здійсненні права користування та розпорядженні майном Товариства - "Будинком природи" у м. Черкаси, вул. Верхня Горова (Фрунзе), 1, шляхом виселення з нежитлових приміщень: ТОВ "Вієна", БО "Фонд збереження рідної природи", БФ "Розвиток Черкащини" та звільнення будівлі "Будинку природи" у м. Черкаси, вул. Верхня Горова (Фрунзе), 1 від майна вищезазначених підприємств. У задоволенні решті позовних вимог відмовлено.
4. Рішення та постанова мотивовані положеннями статей 16, 316-319, 331, 387 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) і статей 77, 86, 269 ГПК України, з урахуванням яких суди дійшли висновку про доведеність належними і допустимими доказами обставин здійснення 03.12.2015 державної реєстрації спірного майна за відповідачем з порушенням встановленого порядку такої реєстрації, оскільки це майно вже було зареєстровано за позивачем та його реєстрації за Черкаською обласною організацією УТОП за неіснуючою адресою. При цьому судами зазначено про створення саме ТОВ "Вієна", БО "Фонд збереження рідної природи", БФ "Розвиток Черкащини" перешкод позивачу у здійсненні повноважень власника спірного майна, тоді як вимога Товариства до ПП "Укртрансброкер" про усунення перешкод у користуванні цим майном є необґрунтованою.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. Не погодившись з рішенням місцевого суду та постановою апеляційної інстанції, БО "Фонд збереження рідної природи" звернулася з касаційною скаргою, у якій просить зазначені судові рішення скасувати повністю в частині задоволення позовних вимог і прийняти в цій частині нове рішення про відмову в позові.
Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу
6. В обґрунтування своєї правової позиції скаржник посилається на неправильне застосування і порушення судами попередніх інстанцій статей 182, 331, 391 ЦК України та статей 7, 13, 86, 173 ГПК України, наголошуючи на тому, що: 1) обраний Товариством спосіб захисту не є належним з огляду на те, що задоволення позовних вимог жодним чином не призведе до реального поновлення прав або інтересів позивача, які він вважає порушеними у зв`язку з реєстрацією 03.12.2015 спірного майна, так як з 04.12.2015 та з 04.07.2016 власниками спірних об`єктів нерухомого майна зареєстровано ТОВ "Вієна" і БО "Фонд збереження рідної природи" відповідно; 2) перелік об`єктів, власником яких себе вважає позивач, не співпадає з переліком об`єктів, наведених у оскаржуваних судових рішеннях; 3) реєстрація речового права позивача відбулася після прийняття спірного рішення державним реєстратором; 4) в порушення норм процесуального закону судами не досліджено і не надано належної оцінки доказам, які б могли свідчити про наявність чинення позивачу перешкод у користуванні спірними приміщеннями і про осіб, які такі перешкоди створюють; 5) Товариством у позовній заяві об`єднано декілька вимог, не пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, так як позовні вимоги про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні майном не є похідними від позовних вимог про скасування рішення державного реєстратора і скасування запису про реєстрацію права власності.
Узагальнений виклад позиції інших учасників справи
7. Позивач у запереченнях на касаційну скаргу, а також Черкаська обласна організація УТОП і Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради у поданих поясненнях до касаційної скарги просять залишити її без задоволення з мотивів, викладених у оскаржуваних судових рішеннях.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
8. Українське товариство охорони природи - Всеукраїнська громадська організація, яка утворена згідно постанови Ради Міністрів УРСР від 26.07.1946 №1273.
Черкаська обласна організація УТОП утворена у складі Українського товариства охорони природи відповідно до статуту останнього.
9. Будівництво Черкаського Будинку природи здійснювалось за рахунок коштів Українського товариства охорони природи поетапно: початок будівництва 1973 рік, будівництво основної частини Будинку природи завершено 1982, а сам Будинок природи у м. Черкаси по вул. Фрунзе, 1 з 1982 року використовується спільно співвласниками, що зокрема підтверджується рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради народних депутатів №788 від 10.12.1981, яким затверджений акт прийняття в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом об`єкта - добудови до Будинку мисливців учбово-лабораторного корпусу Будинку природи у м. Черкаси по вул. Фрунзе, 1.
Згідно з пунктом 2 цього рішення виконавчого комітету приміщення добудови до Будинку мисливців учбово-лабораторного корпусу Будинку природи та каналізацію довжиною 240м передано на баланс Черкаському обласному товариству охорони природи УТОП, про що свідчить реєстраційне посвідчення від 13.01.2013.
10. 18.08.1982 Черкаським облвиконкомом затверджено договір на користування приміщеннями Будинку природи пайовиками по забудові, згідно з яким був здійснений розподіл площі загального користування та корисної площі по поверхах у Будинку природи між: 1) Обласною радою товариства охорони природи, 2) Обласною радою товариства мисливців і рибалок, 3) Обласною радою товариства кролівників та звірівників-любителів. Сторонами цього договору є Черкаська обласна організація Українського товариства охорони природи, Черкаська обласна організація Українського товариства мисливців і рибалок, Черкаське обласне товариство кролівників і звірівників-любителів, Приватна виробничо-комерційна фірма "Сувіт".
11. З метою уточнення розподілу площі Будинку природи, 26.02.2007 Додатком до договору від 18.08.1982 між забудовниками та пайовиками Будинку природи вирішено закріпити корисну площу та площу загального користування у процентному відношенні згідно фінансового вкладу при забудові, вважаючи її постійною та незмінною.
12. За змістом Додатку до договору від 18.08.1982 за Черкаською обласною організацією УТОП були закріплені такі приміщення: 1) першого поверху - №№ 9 - 14, 21 - 27, 32 -37, III, УІ, УПІ, загальною площею 462,2кв.м.; 2) другого поверху - №№ 30-56, 60, III, 65, ІУ, 66, ІУ, 6, 8, 9, загальною площею 225,1кв.м.
Площами загального користування між Черкаською обласною організацією Українського товариства охорони природи та Черкаським обласним товариством кролівників і звірівників-любителів визнано приміщення №№ 10,11, 12, 13, УІІІ, IX загальною площею 330,40кв.м.
Площами загального користування між Черкаською обласною організацією Укрприроди, Черкаською обласною організацією УТМР, Черкаським обласним товариством кролівників і звірівників-любителів визнано приміщення першого Поверху - №№ 33, 38, 39; приміщення другого поверху - №№ І, II, III, 26, 67, 68, 69, 70. 71; третього поверху - №№ 1, 2, З, І, всього 768,60кв.м.; підвальне приміщення: 2, III, 4, 5, У, 7, УІ, загальною площею 212,5кв.м.
13. Будинок природи є цілісним майновим комплексом, об`єктом нерухомості, який з моменту його будівництва та введення в експлуатацію є об`єктом права спільної часткової власності. Порядок користування приміщеннями у будівлі Будинку природи визначений за домовленістю між забудовниками та пайовиками на підставі договору від 18.08.1982 та додатку від 26.02.2007 до нього з урахуванням вкладу кожного у спорудження майна.
До складу майна цілісного майнового комплексу, яке було передане в користування Черкаської обласної організації УТОП, входить частина Будинку природи по вулиці Фрунзе (Верхня Горова) , 1 у м. Черкаси, загальною площею 1587,7кв.м.
14. 01.12.2015 громадянин ОСОБА_5 подав від імені Черкаської обласної організації УТОП до Черкаського міського управління юстиції Головного територіального управління юстиції у Черкаській області заяву про реєстрацію частини приміщень Будинку природи у м. Черкаси по вул. Фрунзе, 1/1 загальною площею 1498кв.м.
15. На підставі цієї заяви державним реєстратором була здійснена реєстрація нерухомого майна за адресою: м . Черкаси по вул. Фрунзе, 1 /1 загальною площею 1498кв.м. за Черкаською обласною організацією УТОП. До складу майна входить Будинок літера А-2, приміщення підвалу №3-2,3-4,3-5,3-7,III,V,VI, приміщення першого поверху №1-12 по №1-14,№3-9 по №3-11, з №3-21по №3-27, №3-32, з №3-34 по №3-36, з №3-44, №3-47, 33-48, VII, VIII, приміщення другого поверху з №3-30 по №3-76, IV, приміщення 19,20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 30, 31.
16. Рішеннями Черкаського окружного адміністративного суду від 01.02.2016 у справі №823/5390/15, Придніпровського районного суду м. Черкаси від 20.02.2017 у справі №711/2653/16-ц, Соснівського районного суду м. Черкаси від 15.11.2017 у справі №712/8528/17 та Господарського суду Черкаської області від 07.03.2018 у справі №925/1191/16 встановлено, що на час подачі заяви від 01.12.2015 та прийняття державним реєстратором оскаржуваного рішення від 03.12.2015 ОСОБА_5 був звільнений з посади голови Черкаської обласної організації УТОП, а саме з 12.12.2014.
17. Стосовно наявного в матеріалах реєстраційної справи на нежитлові приміщення, розташовані за адресою: м. Черкаси, вул. Верхня Горова, 1 та вул. Верхня Горова, 1/1, наказу №1047 від 01.04.2015 про присвоєння та зміну нумерації будинків та споруд на території м. Черкаси, відповідно до якого адресу: м. Черкаси, вул. Фрунзе, 1/1 надано наступному нерухомому майну - будинку природи літ."А-2": приміщенням підвалу 3-2,3-4,3-5,3-7,III,V,VI, приміщенням першого поверху №1-12 по №1-14,№3-9 по №3-11, з №3-21по №3-27, №3-32, з №3-34 по №3-36, з №3-44, №3-47, 33-48, 8, 9, 10, 11, 12, 13, VII, VIII, приміщенням другого поверху з №3-30 по №3-76, IV, приміщенням 19,20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 30, 31, судами встановлено, що адреси: м . Черкаси, вул. Фрунзе, 1/1 не існує, про що свідчать листи Департаменту архітектури, містобудування та інспектування Черкаської міської ради, а також наказ №2355а від 22.12.2017, яким у зв`язку з виявленням недостовірних даних замовником ТОВ "Вієна" для отримання наказу на нерухоме майно по вул. Фрунзе, 1/1, скасовано наказ Департаменту архітектури, містобудування та інспектування від 26.01.2016 №1601-а, виданий ТОВ "Вієна" про надання нерухомому майну - Будинку природи літ."А-2": житловим приміщенням підвалу 3-2,3-4,3-5,3-7,III,V,VI, приміщенням першого поверху №1-12 по №1-14,№3-9 по №3-11, з №3-21по №3-27, №3-32, з №3-34 по №3-36, з №3-44, №3-47, 33-48, 8, 9, 10, 11, 12, 13, VII, VIII, приміщенням другого поверху з №3-30 по №3-76, IV, приміщенням 19,20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 30, 31 адреси - вул. Фрунзе , 1 /1 .
18. Після реєстрації прав на спірне майно за Черкаською обласною організацією УТОП остання передала це майно до статутного фонду ТОВ "Вієна". Право власності на майно за ТОВ "Вієна" оформлено свідоцтвом від 04.12.2015.
19. 05.12.2015 рішенням зборів засновників ТОВ "Вієна" внесено зміни до статуту цього товариства щодо складу його засновників та учасників, якими стали БО "Фонд збереження рідної природи" та БФ "Розвиток Черкащини".
Позиція Верховного Суду
20. Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши наведені у касаційній скарзі доводи, подані заперечення, перевіривши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права, Верховний Суд вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.