ПОСТАНОВА
Іменем України
21 серпня 2019 року
Київ
справа №805/1427/17-а
адміністративне провадження №К/9901/42237/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Олендера І.Я.,
суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Офісу великих платників податків ДФС на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2017 року (суддя - Гайдар А.В.) у справі №805/1427/17 за позовом Державного підприємства "Вугільна компанія "Краснолиманська" до Офісу великих платників податків ДФС про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання утриматись від вчинення дій,
у с т а н о в и в:
У березні 2017 року Державне підприємство "Вугільна компанія "Краснолиманська" (далі - Підприємство, позивач у справі) звернулося до суду з адміністративним позовом в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просило:
- визнати протиправним та скасувати рішення Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС (далі - податковий орган, відповідач у справі, скаржник у справі) №3 від 17 березня 2017 року про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу Підприємства;
- зобов`язати Запорізьке управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби в особі керівника, заступників або будь-яких інших уповноважених осіб утриматись від прийняття рішень щодо стягнення податкового боргу, що виник до 01 січня 2017 року, з банківських рахунків позивача у справі.
Донецький окружний адміністративний суд постановою від 07 червня 2017 року позов задовольнив частково, визнав протиправним та скасував рішення податкового органу № 3 від 17 березня 2017 року про стягнення коштів платника податків з рахунків у банках у рахунок погашення податкового боргу. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Вказане рішення оскаржене податковим органом в апеляційному порядку.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2017 року апеляційну скаргу податкового органу на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07 червня 2017 року залишено без руху на підставі частини третьої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин). Скаржнику у справі запропоновано протягом семи днів із моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху подати до суду документ про сплату судового збору, який підтверджує його сплату в розмірі 4576 гривень.
Зазначену ухвалу відповідач у справі отримав 17 липня 2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
На усунення недоліків скаржником у справі подано клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги до якого додано платіжне доручення №14729 від 19 червня 2017 року, яке підтверджує сплату судового збору у справі №805/1427/17-а у розмірі 3520.00 гривень.
У зв`язку з невиконанням ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2017 року про залишення апеляційної скарги без руху, а саме у зв`язку з неповною сплатою судового збору, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 липня 2017 року повернуто апеляційну скаргу податковому органу.
У поданій касаційній скарзі скаржник у справі, із посиланням на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просив скасувати оскаржуване судове рішення та направити справу до суду апеляційної інстанції для розгляду справи по суті.
Переглянувши судове рішення в межах касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення касаційної скарги.
Статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено порядок та строки апеляційного оскарження.
Відповідно до частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Частиною 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. Таким законом є Закон України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон).