ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 серпня 2019 року
м. Київ
Справа № 924/752/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
О. О. Мамалуй- головуючий, Н. М. Губенко, О. А. Кролевець
за участю секретаря судового засідання - В.В. Шпорт,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
на постанову Північно - західного апеляційного господарського суду від 05.03.2019р.
у складі колегії суддів: І. Ю. Павлюк - головуючий, О. О. Демидюк, Г. І. Савченко
та на рішення господарського суду Хмельницької області від 26.12.2018р.
суддя: М. В. Смаровоз
за первісним позовом публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
до дочірнього підприємства "Шепетівкагаз" публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз"
про стягнення 285 877,28 грн. пені, 67 372,09 грн. 3% річних, 37 094,19 грн. інфляційних втрат
та за зустрічним позовом дочірнього підприємства "Шепетівкагаз" публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз"
до публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
про визнання недійсним абзацу 8 пункту 6.1. розділу 6 "Порядок та умови проведення розрахунків" договору купівлі - продажу природного газу № 17-264-Н від 06.04.2017р.,
за участю представників учасників:
позивача: Родоман Т.О.
відповідача: Шустов М . В .
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог
Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (далі - ПАТ "НАК "Нафтогаз України", позивач) звернулося до господарського суду Хмельницької області з позовом до дочірнього підприємства "Шепетівкагаз" публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" (далі - ДП "Шепетівкагаз", відповідач) про стягнення 285 877,28 грн. - пені, 67 372,09 грн. - 3% річних, 37 094,19 грн. - інфляційних втрат.
Позов мотивовано несвоєчасним виконанням відповідачем господарських зобов`язань за договором купівлі-продажу природного газу №17-264-Н від 06.04.2017р., укладеного між ПАТ "НАК "Нафтогаз України" та ДП "Шепетівкагаз".
Дочірнім підприємством "Шепетівкагаз" ПАТ по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" подано зустрічну позовну заяву про визнання недійсним абзацу 8 пункту 6.1. розділу 6 "Порядок та умови проведення розрахунків" договору купівлі - продажу природного газу №17-264-Н від 06.04.2017р. наступного змісту: "Сторони погодили, що підписання спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків за природний газ відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.01.2005р. №20 не змінює строків та умов розрахунків за цим договором, за виключенням випадків, коли продавець протягом 5 робочих днів з дати надходження спільного протокольного рішення не підпише його, то зазначений строк оплати вартості природного газу продовжується на кількість днів, що дорівнює кількості днів, які перевищують цей 5 денний строк".
Зустрічний позов мотивовано тим, що абз. 8 п. 6.1 договору суперечить Порядку, затвердженому постановою Кабінетом Міністрів України №20 від 11.01.2005р. та ст. 203 Цивільного кодексу України, оскільки зміст правочину не може суперечити Цивільному кодексу, іншим актам цивільного законодавства та відшкодування коштів на пільги, субсидії здійснюється з Державного бюджету України за спеціальною процедурою, тому сторони не мають можливості самостійно врегулювати в договорі питання щодо строків та порядку виконання зобов`язання, виконання якого залежить від компенсації з державного бюджету.
2. Короткий зміст рішення місцевого та постанови апеляційного господарських судів і мотиви їх прийняття
Рішенням господарського суду Хмельницької області від 26.12.2018р. у справі №924/752/18, залишеним без змін постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.03.2019р., первісний позов ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" задоволено частково, присуджено до стягнення з ДП "Шепетівкагаз" на користь ПАТ "НАК "Нафтогаз України" 142 938,64грн. - пені, 67 372,09 грн. - 3% річних, 37 094,19 грн. інфляційних втрат, 5 855,15 грн. - відшкодування судового збору. У решті первісного позову відмовлено.
У задоволенні зустрічного позову ДП "Шепетівкагаз" про визнання недійсним абзацу 8 пункту 6.1 розділу 6 "Порядок та умови проведення розрахунків" договору купівлі - продажу природного газу №17-264-Н від 06.04.2017р., укладеного між ПАТ "НАК "Нафтогаз України" та ДП "Шепетівкагаз" відмовлено.
Судові рішення мотивовані несвоєчасним виконанням ДП "Шепетівкагаз" умов договору купівлі - продажу природного газу №17-264-Н від 06.04.2017р.
Суди частково задовольняючи позовні вимоги за первісним позовом наголошують на тому, що спільні протокольні рішення (прийняті після укладення договору купівлі - продажу природного газу №17-264-Н від 06.04.2017р.) не змінюють строків та умов розрахунків за спірним договором.
Суди посилаються на правову позицію, викладену в постанові Верховного Суду від 20.11.2018р. у справі №923/1099/17.
Водночас, судом першої інстанції, з позицією якого погодився суд апеляційної інстанції, зменшено розмір пені на 50% на підставі ст.233 Господарського кодексу України та ч. 3 ст. 551 Цивільного кодексу України.
Суди попередніх інстанцій відмовляючи в задоволенні зустрічного позову вказують на те, що абзац 8 пункту 6.1 договору купівлі-продажу природного газу №17-264-Н від 06.04.2017р. не суперечить актам цивільного законодавства, підписаний уповноваженими особами сторін, а також виконання умов цього договору шляхом прийняття природного газу, здійснення оплати за отриманий товар на умовах визначених даним договором свідчить про погодження та прийняття всіх умов оспорюваного договору.
3. Короткий зміст вимог касаційної скарги та узагальнення її доводів
Не погоджуючись із вказаними судовими рішеннями, ПАТ "НАК "Нафтогаз України" звернулося з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Хмельницької області від 26.12.2018р. та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 05.03.2019р. у справі №924/752/18 в частині відмови в задоволенні позовних вимог щодо стягнення неустойки в сумі 142 938,64 грн. та прийняти нове рішення, яким в цій частині позовні вимоги задовольнити.
Скарга мотивована порушенням судами попередніх інстанцій норм ст. ст. 6, 525, 526, 551, 599, 625, 631 Цивільного кодексу України, ст. 233 Господарського кодексу України.
ПАТ "НАК "Нафтогаз України" наголошує на тому, що судами попередніх інстанцій не було враховано інтереси позивача.
4. Позиції інших учасників справи
Відзивів чи заперечень на касаційну скаргу від ДП "Шепетівкагаз" не подано.
5. Обставини справи, встановлені господарськими судами попередніх інстанцій
06 квітня 2017 року між ПАТ "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (продавець) та ДП "Шепетівкагаз" публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" (покупець) укладено договір на купівлю-продаж природного газу №17-264-Н, відповідно до якого продавець зобов`язується передати покупцеві у 2017 році природний газ, а покупець зобов`язується прийняти та оплатити його на умовах договору.
Природний газ, що передається за цим договором, використовується покупцем виключно для постачання побутовим споживачам (п. 1.2 договору).
Згідно з п. 2.1 договору продавець передає покупцеві з 01 квітня 2017 року по 30 вересня 2017 року (включно) природний газ обсягом до 4 270,594 тис. куб. м., у тому числі за місяцями.
Приймання-передача газу, переданого продавцем покупцеві у відповідному місяці продажу, оформлюється актом приймання-передачі газу (п. 3.2 договору).
Відповідно до п. 6.1 договору оплата за природний газ здійснюється покупцем виключно грошовими коштами шляхом 100 відсоткової поточної оплати протягом місяця купівлі-продажу природного газу. Остаточний розрахунок за фактично переданий природний газ, крім фактично переданого природного газу, визначеного абзацом третім цього пункту, здійснюється до 25 числа (включно) місяця, що настає за місяцем купівлі-продажу газу.
Остаточний розрахунок з оплати вартості придбаного природного газу на суму наданих побутовим споживачам пільг, субсидій та компенсацій проводиться за процедурою, визначеною Порядком перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2005р. №20 (Офіційний вісник України, 2005р., №2, ст. 88) і має бути здійснений протягом 90 днів з 1 числа місяця, що настає за місяцем купівлі-продажу природного газу. У разі, якщо продавець протягом 5 робочих днів з дати надходження спільного протокольного рішення не підпише його, зазначений строку оплати вартості природного газу продовжується на кількість днів, що дорівнює кількість днів які перевищують цей 5 денний строк.
Вартість фактично переданого природного газу, яка підлягає сплаті грошовими коштами за процедурою, передбаченою абзацом третім цього пункту, визначається на підставі актів звіряння розрахунків (в тому числі коригуючи актів) за відповідний місяць, підписаних покупцем та розпорядником коштів місцевого бюджету, оригінали яких надаються покупцем продавцеві до 25 числа (включно) місяця, що настає за місяцем купівлі-продажу природного газу.
З дати надання продавцеві покупцем акта звіряння розрахунків, припиняється нарахування продавцем неустойки, 3% річних а також інфляційних збитків на суму, зазначену в такому акті звіряння, на період з дати надання акту звіряння продавцеві і до закінчення 90 днів що відраховуються з 1 числа місяця, що настає за місяцем купівлі-продажу природного газу.
Покупець може ініціювати проведення розрахунку за придбаний природний газ за процедурою передбаченою Порядком перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2005р. №20 і після спливу 90-денного строку, передбаченого абзацом 3 цього пункту.
Сторони погодили, що підписання спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків за природний газ відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 січня 2005р. №20 не змінює строків та умов розрахунків за цим договором, за виключенням випадків, коли продавець протягом 5 робочих днів з дати надходження спільного протокольного рішення не підпише його, то зазначений строк оплати вартості природного газу продовжується на кількість днів, що дорівнює кількості днів, які перевищують цей 5-денний строк.
Відповідно до п. 7.2 договору у разі невиконання покупцем умов п. 6.1 цього договору він зобов`язується сплатити продавцю, крім суми заборгованості, пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожний день прострочення платежу.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що на виконання договору на купівлю-продаж природного газу №17-264-Н від 06.04.2017р. ПАТ „НАК „Нафтогаз України" передало, а ДП "Шепетівкагаз" ПАТ „Шепетівкагаз" прийняло за період квітень-грудень 2017р. природний газ на загальну суму 31 744 007,89 грн., що підтверджується актами приймання-передачі природного газу.
Позивачем додано до матеріалів справи двосторонні акти звіряння розрахунків, підписані ДП "Шепетівкагаз" ПАТ „Шепетівкагаз" з Управлінням соціального захисту населення Шепетівської РДА та з Управлінням праці та соціального захисту населення Шепетівської міської ради.
У подальшому між Головним управлінням Державної казначейської служби України в Хмельницькій області, Департаментом фінансів Хмельницької облдержадміністрації в Хмельницькій області, ДП "Шепетівкагаз" публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Шепетівкагаз" та ПАТ „НАК „Нафтогаз України" підписано спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків за теплопостачання, природний газ та послуги з постачання, транспортування, розподілу природного газу за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету України №2606 від 17.05.2017р. на суму 12 400 000,00 грн., №2856 від 14.06.2017р. на суму 5 463 451,35 грн., №3025 від 13.07.2017р. на суму 1 413 043,27 грн., №3240 від 16.08.2017р. на суму 733 951,64 грн., №3457 від 14.09.2017р. на суму 845 813,27 грн., №3692 від 19.10.2017р. на суму 98 178,88 грн., №3943 від 16.11.2017р. на суму 6 961 301,10 грн., в тому числі за договором №17-264-Н від 06.04.2017р.
Предметом Спільних протокольних рішень є організація проведення сторонами взаєморозрахунку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.01.2005р. №20 „Про затвердження Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій".
Згідно з розділом 4 сторони, що підписали це Спільне протокольне рішення, несуть відповідальність за недотримання вимог Постанови Уряду від 11.01.2005 №20 та Порядку проведення розрахунків і невиконання своїх зобов`язань за цим Спільним протокольним рішенням про організацію взаєморозрахунків відповідно до законодавства України.
На виконання вищевказаних спільних протокольних рішень Державною казначейською службою України в Хмельницькій області перераховано ПАТ „НАК „Нафтогаз України" кошти в розмірі 27 915 739,51 грн., що підтверджується платіжними дорученнями, копії яких долучено до матеріалів справи.
Відповідно до наданого позивачем сальдо по підприємству ДП "Шепетівкагаз" за період з 01.01.2017р. по 31.03.2018р. заборгованість у відповідача по договору №17-264-Н відсутня. Здійснені відповідачем проплати підтверджуються доданою випискою позивача по підприємству відповідача, відповідно до якої 30.11.2017р. відповідачем повністю погашено заборгованість за поставлений природний газ.
Оскільки відповідачем несвоєчасно сплачено за природний газ, поставлений 2017 році, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.
6. Норми права та мотиви, з яких виходить Верховний Суд при прийнятті постанови
Відповідно до ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема є договори та інші правочини.
Згідно з ч. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Статтями 525, 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.