ПОСТАНОВА
Іменем України
20 серпня 2019 року
Київ
справа №805/3493/15-а
адміністративне провадження №К/9901/31177/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Олендера І.Я.,
суддів: Гончарової І.А., Ханової Р.Ф.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Костянтинівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 грудня 2016 року (суддя Троянової О.В) та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2017 року (судді: Ястребової Л.В. (головуючий), Компанієць І.Д., Блохіна А.А.) у справі № 805/3493/15-а за позовом Публічного акціонерного товариства "Завод обважнювачів" до Костянтинівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
У С Т А Н О В И В :
25 серпня 2015 року Публічне акціонерне товариство "Завод обважнювачів" (далі - Товариство, платник податків, позивач у справі) звернулося до суду з позовом до Костянтинівської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області (далі - податковий орган, відповідач у справі) з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 26 грудня 2016 року уточнених позовних вимог, про скасування податкового повідомлення-рішення Костянтинівської ОДПІ ГУ Міндоходів у Донецькій області від 08 квітня 2015 року № 0000701501 про завищення суми бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 140 281,00 грн та застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 70 141 грн, визнання протиправним та часткового скасування податкового повідомлення-рішення №0000711501 про завищення значення податку на додану вартість в сумі 397 575,00 грн, в частині завищення від`ємного значення податку на додану вартість в сумі 391 464,00 грн, з мотивів безпідставності їх прийняття.
23 грудня 2016 року постановою Донецького окружного адміністративного суду, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 лютого 2017 року, задоволений адміністративний позов Товариства, визнані протиправними та скасовані податкове повідомлення-рішення податкового органу від 08 квітня 2015 року № 0000701501, яким зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ у розмірі 140 281,00 грн (ста сорока тисячі двісті вісімдесят однієї гривні) та визначено штрафні (фінансові) санкції у розмірі 70 141(сімдесяти тисяч ста сорока однієї гривні) грн, визнано протиправним та частково скасоване податкове повідомлення-рішення № 0000711501 про зменшення розміру від`ємного значення податку на додану вартість в сумі 397 575,00 грн, в частині зменшення розміру від`ємного значення податку на додану вартість в сумі 391 464,00 (триста дев`яносто сім тисяч п`ятсот сімдесят п`ять ) грн.
Ухвалюючи судові рішення суди попередніх інстанцій встановили, що господарські операції позивача з його контрагентами спричинили реальні зміни майнового стану платника податків, податковий кредит сформований платником податків правомірно, внаслідок чого відсутні підстави для прийняття податкових повідомлень - рішень.
16 березня 2017 року податковим органом подано касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалу суду апеляційної інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким в задоволенні позовних вимог Товариства відмовити.
В обґрунтування касаційної скарги відповідач наводить обставини справи шляхом відтворення частини акту перевірки.
17 травня 2017 року ухвалою Вищого адміністративного суду України відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою податкового органу, після усунення недоліків наведених в ухвалі цього суду від 17 березня 2017 року та витребувано справу №805/3493/15-а з Донецького окружного адміністративного суду.
03 липня 2017 року Товариством надані заперечення на касаційну скаргу податкового органу до Вищого адміністративного суду України, у якому позивач просить касаційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції та ухвалу суду апеляційної інстанції без змін, покликаючись на правомірність висновків судів попередніх інстанцій.
07 грудня 2017 року справа №805/3493/15-а надійшла до Вищого адміністративного суду України.
01 березня 2018 року справа №805/3493/15-а разом із матеріалами касаційної скарги №К/9901/31177/18 передана до Верховного Суду.
Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Верховний Суд, переглянувши судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, не вбачає підстав для задоволення касаційної скарги.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Зазначеним вимогам закону судові рішення відповідають.
Суди попередніх інстанцій встановили, що Товариство є юридичною особою, включене до ЄДРПОУ за номером 00136751, перебуває на податковому обліку з 26 січня 1994 року, є платником податку на додану вартість з 10 вересня 1997 року.
Податковим органом у лютому-березні 2015 року проведено документальну позапланову виїзну перевірку правомірності нарахування Товариством від`ємного значення різниці між сумою податкового зобов`язання та сумою податкового кредиту та бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за грудень 2014 року, результати якої викладені в акті перевірки від 24 березня 2015 року №18/05 -14-15-01-11-4-0013671 (далі - акт перевірки).
Керівником податкового органу 08 квітня 2015 року прийняті податкові повідомлення-рішення згідно з пунктом 54.3 статті 54 та пункту 58.1 статті 58 Податкового кодексу України на підставі акта перевірки.
Податковим повідомленням - рішенням №0000701501 зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 140281 грн за порушення пунктів 198.1, 198.2, 198.3 статті 198, пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України та застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 70141 грн. З цих же підстав податковим повідомленням - рішенням №0000711501 зменшено розмір від`ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 397575 грн за грудень 2014 року.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 01 грудня 2013 року між ТОВ "Донтрансхім" (постачальник) та ПАТ "Завод обважнювачів" (покупець) укладено та виконано договір постачання № 1/12, з додатковою угодою №1 до нього від 15 грудня 2014 року, предметом поставки за умовами якого є сода кальцинована технічна ДСТУ 5100-85, код по УКТ ЗЕД-2836200000 (далі - сода, продукція) у кількості: марка "А" (сорт перший) в біг-бегах - 1 000 тон +/-10%.