ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 серпня 2019 року
м. Київ
Справа № 922/3223/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Білоуса В.В. - головуючого, Васьковського О.В., Ткаченко Н.Г.
за участю секретаря судового засідання - Кондратюк Л.М.;
за участю представників сторін:
скаржника - адвокат Радигін Є.С.
позивача - адвокат Лисенко В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Ізюмського комунального підприємства теплових мереж
на постанову Східного апеляційного господарського суду
від 01.04.2019
у складі колегії суддів: Пуль О.А. (головуючого), Білоусової Я.О., Тарасової І.В.
та на рішення Господарського суду Харківської області
від 12.02.2019
у складі судді: Кухар Н.М.
у справі № 922/3223/18
за позовом Публічного акціонерного товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"
до Ізюмського комунального підприємства теплових мереж
про стягнення 1 541 983,44 грн,-
ВСТАНОВИВ:
1. Публічне акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" звернулось до Господарського суду Харківської області з позовною заявою про стягнення 1 541 983,44 грн за договором купівлі-продажу природного газу №2371/1617-ТЕ-32 від 09.09.2016 у загальному розмірі, у тому числі: 97 509,44 грн пені, 334 104,51 грн - 3% річних; 1 110 369,48 грн інфляційних нарахувань.
Короткий зміст оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанції
2. Рішенням Господарського суду Харківської області від 12.02.2019 у справі №922/3223/18 позовні вимоги задоволено повністю.
3. Відповідач, не погодившись із вказаним рішенням, звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою.
4. Постановою Східного апеляційного господарського суду від 01.04.2019 у даній справі апеляційну скаргу залишено без задоволення, а оскаржуване судове рішення залишено без змін.
Надходження касаційної скарги до Верховного Суду
5. 15.04.2019 Ізюмське комунальне підприємство теплових мереж звернулось до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Східного апеляційного господарського суду від 01.04.2019 та на рішення Господарського суду Харківської області від 12.02.2019 у справі № 922/3223/18.
6. Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду касаційної скарги у справі № 922/3223/18 визначено колегію суддів у складі: головуючого судді - Білоуса В.В., судді - Ткаченко Н.Г., судді - Жукова С.В., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 18.04.2019.
7. Ухвалою Верховного Суду від 24.04.2019 відкрито касаційне провадження у справі № 922/3223/18 за касаційною скаргою Ізюмського комунального підприємства теплових мереж на постанову Східного апеляційного господарського суду від 01.04.2019 та на рішення Господарського суду Харківської області від 12.02.2019. Зупинено касаційне провадження у справі № 922/3223/18 за касаційною скаргою Ізюмського комунального підприємства теплових мереж на постанову Східного апеляційного господарського суду від 01.04.2019 та на рішення Господарського суду Харківської області від 12.02.2019 до закінчення перегляду у касаційному порядку об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду судового рішення у подібних правовідносинах у справі № 924/296/18.
8. Розпорядженням заступника керівника апарату - керівника секретаріату Касаційного господарського суду від 26.06.2019 № 29.3-02/889, у зв`язку з відпусткою судді Жукова С.В., відповідно до приписів Положення про автоматизовану систему документообігу суду, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 922/3223/18.
9. Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду касаційної скарги у справі № 922/3223/18 визначено колегію суддів у складі: головуючого судді - Білоуса В.В., судді - Ткаченко Н.Г., судді - Васьковського О.В., що підтверджується витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 26.06.2019.
10. Ухвалою Верховного Суду від 26.06.2019 поновлено касаційне провадження у справі № 922/3223/18 за касаційною скаргою Ізюмського комунального підприємства теплових мереж на постанову Східного апеляційного господарського суду від 01.04.2019 та на рішення Господарського суду Харківської області від 12.02.2019; призначено розгляд касаційної скарги на 06.08.2019 о 14:30.
Короткий зміст вимог касаційних скарг з узагальненими доводами осіб, які подали касаційну скаргу.
11. Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідачем подано касаційну скаргу, в якій останній просить скасувати оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції та рішення суду першої інстанції повністю та ухвалити нове рішення, яким в позові відмовити повністю.
12. Касаційну скаргу мотивовано наступним.
12.1 Суди попередніх інстанцій не звернули увагу на те, що розрахунки між сторонами договору від 09.09.2016 № 2371/1617-ТЕ-32 здійснювались виключно за рахунок коштів державного бюджету у відповідності до порядків встановлених постановами Кабінету Міністрів України № 20 від 11.01.2005 та № 256 від 04.03.2002, а тому в позивача були відсутні правові підстави для нарахування відповідачу 3% річних, інфляційних втрат та пені.
12.2 Посилання судів попередніх інстанцій на пункти 6.1, 8.3, частину 4 пункту 11 договору, які начебто надають позивачу право незважаючи на той факт, що кошти отримані у відповідності до порядку і строків встановлених постановою Кабінету Міністрів України № 20 від 11.01.2005 нараховувати 3% річних, інфляційні втрати та пеню є безпідставними.
13. Представник скаржника в судовому засіданні 06.08.2019 підтримав касаційну скаргу з підстав викладених в ній.
Узагальнений виклад позиції інших учасників у справі
14. Позивач не скористався своїм правом на подання відзиву на касаційну скаргу.
15. Представник позивача в судовому засіданні 06.08.2019 заперечив проти касаційної скарги.
Позиція Верховного Суду
16. Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення представників сторін, обговоривши доводи касаційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, перевіривши правильність застосування господарськими судами попередніх інстанцій норм дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
17. Відповідно статті 300 Господарського процесуального кодексу України, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права. Суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази. У суді касаційної інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, що не були предметом розгляду в суді першої інстанції. Зміна предмета та підстав позову у суді касаційної інстанції не допускається. Суд не обмежений доводами та вимогами касаційної скарги, якщо під час розгляду справи буде виявлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.
18. Суд касаційної інстанції саме в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права.
19. Рішення судів першої та апеляційної інстанцій мотивовані тим, що у порушення умов договору, зокрема, вимог пункту 6.1., оплату за переданий газ відповідач у період жовтень 2016 - квітень 2017 здійснював несвоєчасно, а саме: не виконав зобов`язання у строк, визначений договором, чим порушив умови господарського зобов`язання. Господарський суд встановив, що у пункті 6.1. договору сторони погодили, що з урахуванням пункту 11.3. цього договору укладення договору про організацію взаєморозрахунків, а також підписання сторонами відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 №20 "Про затвердження Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій" спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання, не змінює строків та умов розрахунків за цим договором.
20. Колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду не погоджується з такими висновками судів попередніх інстанцій та вважає їх безпідставними та необґрунтованими з огляду на наступне.
21. Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.
21.1 09.09.2016 між Публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" (позивач) та Ізюмським комунальним підприємством теплових мереж (відповідач) укладено договір №2371/1617-TE-32 купівлі-продажу природного газу, згідно з пунктом 1.1. договору позивач (постачальник) зобов`язався поставити відповідачеві (споживачу) у 2016-2017 роках природний газ, а відповідач зобов`язався оплатити його на умовах даного договору.
21.2 Згідно з пунктом 3.4 договору приймання-передача природного газу, переданого постачальником споживачеві у відповідному місяці постачання, оформлюєтьлся актом приймання-передачі. Обсяг використання природного газу споживачем у відповідному місці постачання встановлюється шляхом складення добових обсягів, визначених на підставі показників комерційного вузла/вузлів обліку природного газу.
21.3 У пункті 5.1 договору сторони погодили, що регульована ціна на природний газ (без урахування тарифів на послуги з транспортування та розподілу газу, а також податків та зборів, що включаються до його вартості відповідно до Податкового кодексу України), який постачається за цим договором, визначається згідно з постановою Кабінету Міністів України від 01.10.2015 №758.
21.4 Ціна за 1000 куб.метрів природного газу за цим договором становить 4 942,00 грн, крім того, податок на додану вартість (ПДВ) -20%. Усього до сплати разом з податком на додану вартість 5 930,40 грн (пункт 5.2 договору).
21.5 Відповідно до пункту 6.1. договору оплата за газ здійснюється споживачем виключно грошовими коштами шляхом 100% поточної оплати протягом місяця поставки газу. Остаточний розрахунок за фактично переданий газ здійснюється до 25 числа включно) місяця, що настає за місяцем купівлі-продажу газу.
21.6 Сторони погодили, що з урахуванням пункту 11.3 цього договору укладення договору про організацію взаєморозрахунків, а також підписання сторонами відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 №20 "Про затвердження Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій" спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання, не змінює строків та умов розрахунків за цим договором.
21.7 Згідно з підпунктом 4 пункту 11.3 договору сторони погодили такий порядок внесення змін до цього договору, зокрема, будь-які спільні протокольні рішення, в тому числі про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання, підписані сторонами відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 №20, протоколи нарад, дво- та багатосторонніх зустрічей, листування між сторонами: не можуть бути використані для внесення змін до цього договору; можуть бути застосовані до відносин за цим договором тільки після підписання сторонами окремого додаткового договору або додаткової угоди про внесення змін до цього договору.
21.8 На виконання умов договору, позивач передав у власність відповідача природний газ на загальну суму 48 766 900,88 грн, що підтверджується актами приймання-передачі природного газу від 31.10.2016, 30.11.2016, 31.12.2016, 31.01.2017, 28.02.2017, 31.03.2017, 30.04.2017 (а.с.32-38). Вказані акти підписані представниками сторін без зауважень, підписи яких скріплені відбитками печаток підприємств. Дані обставини сторонами не оспорюються.
21.9 Між Головним управлінням Державної казначейської служби України в Харківській області, Департаментом фінансів Харківської обласної державної адміністрації, Фінансовим управлінням Ізюмської міської ради, управлінням праці та соціального захисту населення Ізюмської міської ради, Ізюмським комунальним підприємством теплових мереж, Національною акціонерною компанією "Нафтогаз Україна" з метою погашення заборгованості за природний газ 2016 за договором №2371/1617-ТЕ-32 від 09.09.2016, а саме, організації проведення сторонами взаєморозрахунку відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій" від 11.01.2005 №20, укладені (підписані) вісім спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання за рахунок коштів загального Фонду Державного бюджету України (а.с.41-65).
21.10 Пунктом 5.2. спільних протокольних рішень передбачено, що вони набирають чинності з моменту їх підписання всіма сторонами і діють до повного виконання сторонами зобов`язань за цими спільними протокольними рішеннями.
21.11 Згідно з пунктом 5.3. спільних протокольних рішень сторони визначили, що спільні протокольні рішення є чинними лише у разі проведення відповідного фінансування.
21.12 Спільні протокольні рішення підписані уповноваженими представниками сторін, підписи яких скріплені відтисками печаток усіх сторін.
21.13 Укладені спільні протокольні рішення були профінансовані на загальну суму 48 766 900,88 грн.
22. Спір у справі стосується стягнення пені, 3 % річних та інфляційних втрат у зв`язку з неналежним виконанням відповідачем договору купівлі-продажу природного газу №2371/1617-ТЕ-32 від 09.09.2016 щодо своєчасної оплати поставленого природного газу.
23. Відповідно до статей 11, 629 Цивільного кодексу України договір є однією з підстав виникнення зобов`язань та є обов`язковим для виконання сторонами.
24. Згідно статті 526 Цивільного кодексу України, яка кореспондується зі статтею 193 Господарського кодексу України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту та інших вимог, що звичайно ставляться.
25. Відповідно до частини 1 статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
26. Положеннями статті 611 Цивільного кодексу України та статті 230 Господарського кодексу України унормовано, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки. Неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання. Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання.
27. Частиною 2 статті 625 вказаного Кодексу передбачено, що боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми.
28. Відповідно, для застосування санкцій, визначених умовами договору, а також наслідків порушення грошового зобов`язання, передбачених частиною 2 статті 625 Цивільного кодексу України, необхідно, щоб оплату було здійснено поза межами порядку і строків, визначених рішеннями про організацію взаєморозрахунків.
29. Відповідно до умов договору купівлі-продажу природного газу №2371/1617-ТЕ-32 від 09.09.2016, природний газ, що постачається за цим договором, використовується споживачем виключно для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню.