ПОСТАНОВА
Іменем України
15 серпня 2019 року
Київ
справа №815/340/16
адміністративне провадження №К/9901/13546/18, К/9901/13548/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бучик А.Ю.,
суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційні скарги ОСОБА_1, Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 березня 2016 року у складі судді Стефанова С.О. та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2016 року у складі колегії суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В., Домусчі С.Д. у справі № 815/340/16 за позовом ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Зібрової Валентини Володимирівни, третя особа - ОСОБА_1, про скасування запису про припинення обтяження, -
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 (надалі по тексту - позивач) звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просив скасувати запис про припинення обтяження у вигляді арешту нерухомого майна від 21.11.2013 16:22:52, внесений до Єдиного реєстру речових прав державним реєстратором Зіборовою В.В.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30 березня 2016 року, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2016 року, визнано протиправним та скасовано рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Зіборової В.В. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 8201786 від 21.11.2013 щодо припинення обтяження на підставі ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 05.04.2013 по справі № 20826/2012.
Не погодившись з рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 та Відділом державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції подано касаційні скарги, в яких вони, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, просять скасувати постанову Одеського окружного адміністративного суду від 30 березня 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2016 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Касаційні скарги обґрунтовані тим, що до реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Малиновським районним судом м. Одеси подано всі належним чином оформлені документи для скасування запису про припинення обтяження, які передбачені Порядком № 703. Вказано, що підстав для відмови або зупинення розгляду заяви щодо скасування запису про припинення обтяження у державного реєстратора не було.
У відзиві позивач просить касаційні скарги відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Одеського міського управління юстиції та Скіби Т.С. відхилити.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи касаційних скарг, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційні скарги задоволенню не підлягають з огляду на таке.
У ході розгляду справи судами встановлено, що 13.11.2001 позивачем було придбано квартиру АДРЕСА_1, що підтверджується договором купівлі - продажу квартири від 13.11.2001, зареєстрованим в КП "ОМБТІ та РОН" 14.11.2001.
На підставі постанови СВ Малиновського РВ ОДУ УМВС України в Одеській області від 11.02.2002 б/н в рамках досудового розслідування кримінальної справи № 03200200108 на вказану квартиру накладено арешт (реєстраційний номер обтяження 8173951; зареєстровано: 11.11.2008 за № 8173951 реєстратором Першої Одеської державної нотаріальної контори; номер запису про обтяження - 3486098), що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.
У 2014 році позивач дізнався про те, що 25.11.2013 вищезазначена квартира була відчужена на користь третьої особи. З цього приводу він подав заяву до Малиновського РВ м. Одеси, внаслідок чого було розпочато кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 12014160470004682. Постановою слідчого позивач був визнаний потерпілим. В серпні 2015 року під час ознайомлення з матеріалами вищевказаного кримінального провадження позивач дізнався про рішення державного реєстратора Зіборової В.В. щодо скасування запису про припинення обтяження, індексний номер - 8201786.
Також судами встановлено, що на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 8201786 від 21.11.2013 державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області Зіборовою В.В. внесено запис про державну реєстрацію припинення вищезазначеного обтяження на підставі ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 05.04.2013 по справі № 20826/2012
Не погоджуючись з рішенням від 21.11.2013 № 8201786, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суди попередніх інстанцій виходили з того, що державним реєстратором Зіборовою В.В. протиправно прийнято рішення про державну реєстрацію припинення обтяження (арешту), накладеного на квартиру АДРЕСА_1 на підставі ухвали Малиновського районного суду м. Одеси від 05.04.2013 по справі № 20826/2012, яка не містила інформації щодо набрання вказаним судовим рішення законної сили та зміст якої відрізняється від оригіналу вказаного судового рішення, з якого вбачається, що судом рішення про зняття арешту зі спірного нерухомого майна не приймалося.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, колегія суддів зазначає наступне.
Спеціальним нормативно-правовим актом, який визначає правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав є Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).
Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон), державна реєстрація прав є обов`язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.
Так, приписами ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; державний реєстр речових прав на нерухоме - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об`єкти та суб`єктів цих прав.