ПОСТАНОВА
Іменем України
14 серпня 2019 року
Київ
справа №2а/0570/5571/2012
адміністративне провадження №К/9901/662/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів - Пасічник С.С., Юрченко В.П.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні
касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби
на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04.07.2012 (суддя Наумова К.Г.)
та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.08.2012 (судді Гаврищук Т.Г., Сухарьок М.Г., Білак С.В.)
у справі № 2а/0570/5571/2012
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Донецька індустріальна спілка»
до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби
про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -
В С Т А Н О В И В:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Донецька індустріальна спілка» (далі - позивач, ТОВ «Донецька індустріальна спілка») звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби (далі - відповідач, Спеціалізована ДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку ДПС), в якому просило суд, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, визнати протиправними дії відповідача щодо невизнання податкової декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2012 р., наданої Товариством з обмеженою відповідальністю «Донецька індустріальна спілка», податковою звітністю та зобов`язати відповідача внести дані податкової декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2012 року до особового рахунку позивача на дату отримання податкової декларації.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04.07.2012, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.08.2012, адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, з посиланням на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04.07.2012 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 29.08.2012 і прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що платник податків під час проведення документальних перевірок не має права подавати уточнюючі розрахунки до поданих ним раніше податкових декларацій за будь-який звітний (податковий) період з відповідного податку і збору, який перевіряється контролюючим органом. У спірних правовідносинах не може йти мова про самостійно виявлені помилки, оскільки в ході проведення перевірки були встановлені порушення чинного законодавства в частині заниження податку на прибуток.
Позивач письмово проти доводів касаційної скарги заперечує, вважає оскаржувані судові рішення законними, обґрунтованими, а тому просив касаційну скаргу залишити без задоволення, а рішення судів попередніх інстанцій без змін.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.01.2018 касаційну скаргу було передано судді-доповідачу Васильєвій І.А. та визначено склад колегії суддів, до якої також входять судді: Пасічник С.С. та Юрченко В.П.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.07.2019 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а/0570/5571/2012 в частині копій: ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 17 травня 2012 року, ухвали про зупинення провадження в справі від 20 червня 2012 року, ухвали про поновлення провадження по справі від 04 липня 2012 року, ухвали про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду 04 липня 2012 року, постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04 липня 2012 року, ухвали про відкриття апеляційного провадження від 30 липня 2012 року, ухвали про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду по справі від 30 липня 2012 року, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2012 року.
Суд касаційної інстанції, в силу положень частини першої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України, переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Донецька індустріальна спілка», зареєстроване Донецьким міським виконавчим комітетом 23.05.1997 як юридична особа, код ЄДРПОУ 24812777, знаходиться на податковому обліку у Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби та є платником податку на прибуток.
26.04.2012 позивач направив на адресу відповідача засобами електронного зв`язку звітну нову податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 1 квартал 2012 р. з додатками, що підтверджується квитанцією №2 від 26.04.2012 р., яка свідчить про те, що документ доставлено до районного рівня Державної податкової служби України, присвоєно реєстраційний номер 9022149267.
Зазначеною податковою декларацією позивачем було самостійно виправлено показники за II-IV квартали 2011 року.
07.05.2012 позивачем було отримано листа від СДПІ за №3810/10/15-17/5 від 28.04.2012 р., яким було повідомлено позивача про те, що на порушення пункту 50.2 статті 50 Податкового кодексу України позивачем було надано декларацію з податку на прибуток за 1 квартал 2012 року від 26.04.2012 р. зареєстрована за №9022149267, якою задекларовано виправлення помилок, допущених у декларації з податку на прибуток за 2-4 квартал 2011 року(додаток ВП до декларації), у зв`язку з чим зазначена податкова декларація з податку на прибуток надана з порушенням норм законодавства та не визнана контролюючим органом як податкова звітність.
Суд першої інстанції, висновки якого підтримала колегія суддів суду апеляційної інстанції та погоджується колегія суддів суду касаційної інстанції, виходив з такого.
У відповідності до пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна містити такі обов`язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім`я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (з