ПОСТАНОВА
Іменем України
14 серпня 2019 року
Київ
справа №2а-2061/11
адміністративне провадження №К/9901/19568/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Тацій Л.В.,
суддів: Стрелець Т.Г., Стеценка С.Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2019 року по справі №2а-2061/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зобов`язання здійснити перерахунок та виплату, -
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
У травні 2011 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Голосіївського районного суду міста Києва з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївського району міста Києва, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, в якому просив визнати дії неправомірними, стягнення одноразової компенсації учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Постановою Голосіївського районного суду міста Києва від 05 липня 2011 року в задоволені позову відмовлено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2012 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, постанову Голосіївського районного суду міста Києва від 05 липня 2011 року - скасовано.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зобов`язання здійснити перерахунок та здійснити виплату - задоволено.
Короткий зміст заяви про роз`яснення постанови
19 жовтня 2018 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшла заява про роз`яснення Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації про роз`яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2012 року, в якій заявник просив роз`яснити постанову в частині зобов`язання здійснити перерахунок та виплату одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров`ю в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, визначаючи розмір заробітної плати на момент виплати, відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Заява мотивована тим, що зазначене рішення є незрозумілим стосовно визначення розміру мінімальної заробітної плати, оскільки в мотивувальній та резолютивній частинах постанови зазначено про відсутність факту отримання грошових коштів державної допомоги, однак факт нарахування не скасовано, оскільки розпорядження УПФУ в Голосіївському районі м. Києва від 25.06.1993 незаконним не визнавалось. Отже, управлінню необхідно здійснити нарахування одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров`ю в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, визначаючи розмір мінімальної заробітної плати на момент проведення виплати, що унеможливлює правильно визначити розмір мінімальної заробітної плати, а саме застосування мінімальної заробітної плати. Крім того, зазначив, що виплати покладено на Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.
Короткий зміст ухвали суду апеляційної інстанції, прийнятої за результатами розгляду заяви про роз`яснення постанови
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2019 року по справі №2а-2061/11 у задоволенні заяви Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації про роз`яснення постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2012 року - відмовлено.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, не погодившись з ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02 липня 2019 року, подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу, постановити нове рішення, яким роз`яснити постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2012.
У скарзі заявив доводи та їх обґрунтування аналогічні, наведеним у заяві про роз`яснення судового рішення мотивам.
ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ ТА КЛОПОТАННЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Ухвалою Верховного Суду від 30 липня 2019 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації.
Верховний Суд ухвалою від 07 серпня 2019 року призначив справу до розгляду у порядку письмового провадження.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
Шостим апеляційним адміністративним судом встановлено, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2012 року визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації та Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат неправомірними. Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації нарахувати ОСОБА_1 одноразову компенсацію за шкоду, заподія