ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 серпня 2019 року
м. Київ
Справа № 916/2104/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Львова Б.Ю. (головуючий), Бенедисюка І.М. і Булгакової І.В.,
за участю секретаря судового засідання Крапивної А.М.,
представників учасників справи:
позивача - акціонерного товариства "Укртрансгаз" (далі - АТ "Укртрансгаз") - Роєнка Є.В.,
відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю "Одесагаз-Постачання" (далі - ТОВ "Одесагаз-Постачання") - Кулинича К.С.,
розглянув у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу АТ "Укртрансгаз"
на рішення господарського суду Одеської області від 12.02.2019 (суддя Петренко Н.Д.),
постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 29.05.2019 [колегія суддів: Савицький Я.Ф. (головуючий), Разюк Г.П., Колоколов С.І.]
та додаткову постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.06.2019 [колегія суддів: Савицький Я.Ф. (головуючий), Разюк Г.П., Колоколов С.І.]
зі справи № 916/2104/18
за позовом АТ "Укртрансгаз"
до ТОВ "Одесагаз-Постачання"
про стягнення 9 712 034,97 грн.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. АТ "Укртрансгаз" звернулося до господарського суду Одеської області з позовом (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог) про стягнення з ТОВ "Одесагаз-Постачання" 9 712 034,97 грн, з яких 4 082 849,12 грн. пені, 1 296 370,93 грн. 3 % річних і 3 542 814, 92 грн. інфляційних втрат внаслідок прострочення зобов`язань з оплати наданих послуг за договором на транспортування природного газу магістральними трубопроводами від 01.07.2015 № 1506000276/Н31 (далі - Договір).
1.2. Позовна заява мотивована неналежним виконанням відповідачем своїх зобов`язань за Договором у частині своєчасної оплати за надані послуги з транспортування природного газу.
2. Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
2.1. Рішенням господарського суду Одеської області від 12.02.2019 позов задоволено частково; стягнуто з ТОВ "Одесагаз-Постачання" на користь АТ "Укртрансгаз" заборгованість у розмірі 1 783 655,84 грн., з яких пеня в розмірі 487 284,91 грн. і 3 % річних у розмірі 1 296 370,93 грн.
Рішення суду першої інстанції обґрунтоване наявністю підстав для стягнення з відповідача пені і 3 % річних, оскільки відповідач порушив строки оплати наданих позивачем послуг. При цьому суму пені, що підлягає стягненню за рішенням суду, зменшено до 10 % з огляду на надмірно великі санкції порівняно зі збитками позивача. Щодо інфляційних втрат суд дійшов висновку про відсутність підстав для їх нарахування, оскільки прострочення з оплати послуг складає період менший ніж один місяць.
2.2. Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 29.05.2019 рішення господарського суду Одеської області від 12.02.2019 скасовано; у задоволенні позову відмовлено.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована відсутністю правових підстав для задоволення позовних вимог, оскільки оплата за природний газ проводилася відповідачем у порядку, встановленому алгоритмом розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки зі спеціальним режимом використання постачальників природного газу, який затверджується Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, а остаточний розрахунок проводився на підставі спільних протокольних рішень відповідно до умов постанови Кабінету Міністрів України від 11.01.2005 № 20 "Про затвердження Порядку перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій" (далі - Постанова № 20) і постанови Кабінету Міністрів України від 04.03.2002 № 256 "Про затвердження Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів та здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету" (далі - Постанова № 256), та відповідач на виконання умов спільних протокольних рішень повністю розрахувався за природний газ.
2.3. Додатковою постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 14.06.2019 стягнуто з АТ "Укртрансгаз" на користь ТОВ "Одесагаз-Постачання" судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 218 520,78 грн., оскільки при прийнятті постанови від 29.05.2019 не було вирішено питання про розподіл судових витрат відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
3. Короткий зміст вимог касаційної скарги
АТ "Укртрансгаз", посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить (з урахуванням доповнення до касаційної скарги) рішення господарського суду Одеської області від 12.02.2019 в частині відмови в задоволенні позову, постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 29.05.2019 і додаткову постанову цього суду від 14.06.2019 скасувати та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
4. Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
4.1. Суд апеляційної інстанції, на відміну від суду першої інстанції, не врахував, що нарахування пені, 3 % річних та інфляційних втрат не здійснювались на суми, які були сплачені на підставі Спільних протокольних рішень та, відповідно, ці суми відмежовані в самих розрахунках заборгованості.
Отже, апеляційний господарський суд помилково застосував положення Постанови № 20 і частини першої статті 653 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), які не підлягали застосуванню, і не застосував приписи статей 509, 526, 549, 629, 625 ЦК України, статей 193, 230 Господарського кодексу України (далі - ГК України), які підлягають застосуванню.
4.2. Місцевий господарський суд безпідставно відмовив у стягненні інфляційних втрат, оскільки не врахував, що нарахування цих сум позивачем виконані за кожний повний місяць, у яких оплата від відповідача не надходила.
4.3. У частині зменшення пені на 90 % рішення місцевого господарського суду ухвалено з порушенням приписів частини третьої статті 551 ЦК України і статті 233 ГК України, оскільки правовий аналіз цих норм свідчить, що вони не є імперативними та застосовуються за визначених умов і обставин. При цьому, за переконанням позивача, нарахована пеня не є значно чи надмірно великою, виходячи із вартості порушеного зобов`язання, а суд першої інстанції цього не врахував, порушивши справедливий баланс між сторонами.
4.4. В порушення приписів статей 7, 73, 76- 79, 86, 236 ГПК України апеляційний господарський суд не навів правові обґрунтування, з огляду на які не взяв до уваги докази і наведені в апеляційній скарзі доводи позивача.
5. Доводи ТОВ "Одесагаз-Постачання"
ТОВ "Одесагаз-Постачання" подало відзив на касаційну скаргу, в якому зазначило про безпідставність її доводів та просило постанову апеляційного господарського суду зі справи залишити без змін, а скаргу - без задоволення.
6. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
6.1. АТ "Укртрансгаз" (газотранспортне підприємство) і ТОВ "Одесагаз-Постачання" (замовник) укладено Договір, за умовами якого:
газотранспортне підприємство зобов`язується надати замовнику послуги з транспортування магістральними трубопроводами природного газу замовника від пунктів приймання-передачі газу в магістральні трубопроводи до пунктів призначення - газорозподільних станцій, а замовник зобов`язується внести плату за надані послуги з транспортування природного газу магістральними трубопроводами в розмірі, у строки та порядку, передбачені умовами Договору (пункт 1.1);
річний плановий обсяг транспортування природного газу замовника складає 282 000,0 тис. куб. м (пункт 1.2);
оплата вартості послуг за транспортування газу здійснюється замовником (крім гарантованого постачальника) шляхом перерахування грошових коштів на рахунок газотранспортного підприємства на умовах 100 відсотків попередньої оплати за десять днів до початку місяця, у якому буде здійснюватися транспортування газу. Замовник самостійно визначає розмір суми платежу попередньої оплати як добуток тарифу та планового обсягу газу на відповідний місяць. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться замовником до двадцятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів. У платіжних дорученнях замовник повинен обов`язково вказувати номер договору, дату його підписання та звітний період (місяць, рік), за який здійснюється оплата. У випадку, якщо в платіжних дорученнях замовника не зазначено номер договору, дата його підписання, звітний період (місяць, рік), за який здійснюється оплата, газотранспортне підприємство зараховує кошти, що надійшли від замовника, у першу чергу, як погашення заборгованості за надані послуги з транспортування газу, що виникла перша за часом у попередніх періодах (пункт 5.5);
у випадку, якщо замовник є гарантованим постачальником, то замовник здійснює оплату послуг з транспортування природного газу в місяці, у якому здійснюється транспортування газу, шляхом щоденного перерахування коштів на рахунок газотранспортного підприємства в порядку, установленому алгоритмом розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання газопостачальних підприємств, який затверджується національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться замовником до двадцятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів (пункт 5.6);
газотранспортне підприємство і замовник у випадку невиконання або неналежного виконання зобов`язань за договором несуть відповідальність у межах, передбачених законодавством (пункт 7.1);
у разі порушення замовником строків оплати, передбачених розділом 5 Договору, із замовника стягується пеня в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу (пункт 7.3 );
Договір набирає чинності з дня його підписання сторонами та діє в частині транспортування газу з 01.07.2015 до 31.12.2015, а в частині проведення розрахунків за надані Газотранспортним підприємством послуги - до повного виконання відповідачем своїх зобов`язань за цим Договором. Договір вважається продовженим на кожний наступний рік, якщо не менше ніж за місяць до закінчення дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов (пункт 1.1).
6.2. На виконання умов Договору позивач з квітня 2016 року по грудень 2017 року надав відповідачу послуги з транспортування природного газу на загальну суму 336 410 100,54 грн., що підтверджується відповідними актами наданих послуг.
6.3. Відповідно до Постанови № 20 Головним управлінням Державної казначейської служби України в Одеській області, Департаментом фінансів Одеської обласної державної адміністрації, Департаментом фінансів Одеської міської ради, Департаментом праці та соціальної політики Одеської міської ради, ТОВ "Одесагаз-Постачання", АТ "Укртрансгаз" та публічним акціонерним товариством "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" складено та підписано 88 спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету України (далі - Спільні протокольні рішення).
Розділом 4 згаданих Спільних протокольних рішень визначено, що Сторони, що підписали Спільні протокольні рішення, несуть відповідальність за недотримання вимог Постанови № 20 та Порядку проведення розрахунків, а також за невиконання своїх зобов`язань за цими Спільними протокольними рішеннями про організацію взаєморозрахунків відповідно до законодавства України.
Підписавши Спільні протокольні рішення, сторони змінили загальний порядок і строк проведення розрахунків за послуги з транспортування газу, надані відповідно до Договору. Тобто, враховуючи спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків, сторони в цій частині узгодили порядок проведення розрахунків, змінивши строки виконання боржником зобов`язань перед кредитором, які виникли на підставі Договору.
6.4. Судами встановлено, що вартість наданих послуг з транспортування природного газу за Договором була оплачена відповідачем таким чином:
1) 236 091 873,45 грн. - шляхом перерахування коштів з поточного рахунку із спеціальним режимом використання замовника на поточний рахунок газотранспортного підприємства, що підтверджується меморіальними ордерами та платіжними дорученнями за період з 24.06.2016 до 29.03.2018;
2) 100 318 227,09 грн. - шляхом перерахування коштів Головним управлінням Державної казначейської служби України в Одеській області на рахунок позивача, а саме:
76 176 478,08 грн. - відповідно до укладених 88 спільних протокольних рішень (СПР) "Про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету України", що підтверджується копіями СПР та платіжних доручень за період з 31.05.2016 до 27.12.2017;
24 141 749,01 грн. - відповідно до Постанови № 256, які сплачені платіжними дорученнями від 07.02.2018 № 2 на суму 10 319 333,83 грн., від 28.02.2018 № 7 на суму 2 316 900,00 грн. та від 26.03.2018 № 11 на суму 11 505 515,18 грн.
6.5. Згідно з довідками ТОВ "Одесагаз-Постачання", погодженими директором департаменту фінансів Одеської обласної державної адміністрації, про стан заборгованості, яка утворилась у поточному році по пільгах та субсидіях, наданих населенню, що фінансуються із загального фонду Державного бюджету України, станом на 01.05.2016 (перший місяць здійснення оплат за надані послуги з транспортування природного газу у квітні 2016 року) заборгованість держави перед відповідачем становила 278 412 564,19 грн.; станом на 01.01.2018 (останній місяць надання послуг за позовною заявою) - 285 939 928,52 грн.; станом на 01.03.2018 (останній місяць здійснення оплат за надані послуги в грудні 2017 року) - 377 124 046,04 грн.
6.6. Сторони, підписавши Спільні протокольні рішення про організацію взаєморозрахунків, у такий спосіб виявили своє бажання здійснити розрахунки відповідно до Постанови № 20 і тим самим погодилися зі зміною порядку та строків проведення розрахунків за надані послуги з транспортування природного газу.
6.7. Для застосування наслідків порушення грошового зобов`язання, передбачених частиною другою статті 625 ЦК України, необхідно, щоб оплата була здійснена поза межами порядку і строків, встановлених спільними протокольними рішеннями про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання, чого судами попередніх інстанцій встановлено не було.
6.8. На момент звернення з позовом зі справи у відповідача відсутня перед позивачем заборгованість за надані за Договором послуги.
6.9. Врахувавши те, що: сторонами узгоджено умови проведення розрахунків за Договором шляхом укладання спільних протокольних рішень про організацію взаєморозрахунків за природний газ та теплопостачання; остаточний розрахунок з оплати послуг, наданих за Договором, відбувається кожного разу на підставі згаданого спільного протокольного рішення; надходження відповідних коштів з Державного бюджету України відбувалось із затриманням; відповідач на виконання умов Спільних протокольних рішень повністю розрахувався за природний газ, - суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо необхідності відмови в задоволенні позовних вимог.
7. ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ
7.1. ЦК України:
частина перша статті 509:
- зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку;