ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 серпня 2019 року
м. Київ
Справа № 910/3936/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Губенко Н.М. - головуючий, Кролевець О.А., Стратієнко Л.В.,
розглянув у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу Житлово-будівельного кооперативу "Мікрофон"
на постанову Північного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Пашкіна С.А., Власов Ю.Л., Буравльов С.І.
від 10.04.2019
за позовом Житлово-будівельного кооперативу "Мікрофон"
до Публічного акціонерного товариства "Київенерго"
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго"
про стягнення 439 782,32 грн.
Розпорядженням Заступника керівника апарату - керівника секретаріату Касаційного господарського суду від 05.08.2019 № 29.3-02/1701 призначено проведення повторного автоматизованого розподілу справи № 910/3936/18 у зв`язку із відпусткою судді Вронської Г.О.
Згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи від 05.08.2019 для розгляду справи № 910/3936/18 визначено колегію суддів Касаційного господарського суду у наступному складі: головуючий - Губенко Н.М., судді: Кролевець О.А., Стратієнко Л.В.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
1. Короткий зміст позовних вимог
Житлово-будівельний кооператив "Мікрофон" звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Київенерго", з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог від 10.09.2018, про стягнення з відповідача грошових коштів, надмірно сплачених за спожиту теплову енергію в розмірі 381 599,65 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач у період з квітня 2015 року по червень 2016 року (включно), проводив нарахування за теплопостачання позивачу, застосовуючи тариф встановлений постановою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03.03.2015 № 613 "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення ПАТ "Київенерго", яка була скасована з моменту її прийняття, в зв`язку з чим позивачем було надмірно сплачено грошові кошти, які позивач просить стягнути з відповідача.
2. Стислий виклад обставин справи, встановлених судами першої та апеляційної інстанцій
17 серпня 2000 року між Акціонерною енергопостачальною компанією "Київенерго" (перейменована у Публічне акціонерне товариство "Київенерго") (далі - Енергопостачальна організація) та Житлово-будівельним кооперативом "Мікрофон" (далі - Абонент) укладено договір на постачання теплової енергії у гарячій воді № 23-0035 (далі - Договір), предметом якого є постачання, користування та своєчасна плата в повному обсязі спожитої теплової енергії у гарячій воді, на умовах, передбачених Договором.
Відповідно до пункту 2.1 Договору при виконанні умов Договору, а також вирішенні всіх питань, що не обумовлені Договором, сторони зобов`язуються керуватися тарифами, затвердженими Київською міською державною адміністрацією, Положеннями про Держенергоспоживнагляд, Правилами користування тепловою енергією, Правилами технічної експлуатації тепловикористовуючих установок і теплових мереж (далі - Правил), нормативними актами з питань користування та взаєморозрахунків за енергоносії, чинним законодавством України.
Згідно з пунктом 2.2 Договору Енергопостачальна організація зобов`язується постачати теплову енергію у вигляді гарячої води на потреби: опалення та вентиляцію - в період опалювального сезону; для гарячого водопостачання - протягом року в кількості та в обсягах згідно з додатком № 1 до Договору; підтримувати середньодобову температуру теплоносія в подавальному трубопроводі згідно з температурним графіком, затвердженим Київською міською держадміністрацією (додаток № 2), крім випадків, зазначених у п. 3.1.7 Договору; при зміні тарифів (додаток № 3 до Договору) повідомляти Абонента у п`ятиденний термін з моменту отримання розпорядження держадміністрації м. Києва про їх змінення; своєчасно письмово сповіщати Абонента про зміни власних юридичних реквізитів (найменування організації, розрахункового рахунку тощо), та при необхідності переукладати Договір на постачання теплової енергії у гарячій воді.
Положеннями пункту 2.3 Договору передбачено, що Абонент зобов`язався, зокрема, додержуватися кількості споживання теплової енергії по кожному параметру в обсягах, які визначені у додатку № 1 до Договору, не допускаючи перевищення та своєчасно сплачувати вартість спожитої теплової енергії; виконувати умови та порядок оплати, в обсягах і в терміни, які передбачені в додатку № 4 до Договору.
Відповідно до пункту 5.1 Договору облік споживання Абонентом теплової енергії проводиться по приладах обліку.
Згідно з пунктами 8.1, 8.4 Договору договір набуває чинності з дня його підписання та діє до 31.12.2000 та вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення строку його дії не буде письмово заявлено однією із сторін.
Пунктом 1 додатку № 3 до Договору визначено, що розрахунки з абонентом за відпущену теплову енергію енергопостачальною організацією проводяться згідно з тарифами, затвердженими розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 15.01.1999 №47: для опалення - 29,64 грн; для гарячого водопостачання - 29,64 грн.
Відповідно до пункту 1 додатку № 4 до Договору розрахунки за теплову енергію, що споживається, проводяться виключно у грошовій формі.
Згідно з пунктом 2 додатку № 4 до Договору абонент щомісяця з 12 по 15 число самостійно отримує у Районному відділі теплозбуту табуляграму фактичного споживання теплової енергії за попередній період, акт звірки на початок розрахункового періоду (один примірник оформленого акту звірки "Абонент" повертає в РВТ) та платіжну вимогу-доручення, куди включені вартість теплової енергії на поточний місяць, з урахуванням остаточного сальдо розрахунків на початок розрахункового періоду.
Відповідно до пункту 3.2 додатку № 4 до Договору абонентам, що не мають приладів обліку, кількість фактично спожитої теплової енергії визначається згідно з договірним навантаженням з урахуванням середньомісячної фактичної температури теплоносія від теплових джерел Енергопостачальної організації та кількості годин (діб) роботи тепловикористовуючого обладнання Абонента в розрахунковому періоді.
У період з квітня 2015 року по червень 2016 року (включно) загальний обсяг споживання Абонентом теплової енергії на підставі Договору склав 1 605,357 Гкал, що підтверджується актами приймання-передавання товарної продукції та обліковими картками.
Відповідно до вказаних актів нарахування вартості теплової енергії було здійснено за тарифами, встановленими постановою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03.03.2015 № 613 "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення ПАТ "Київенерго", а саме у розмірі 531,10 грн за 1 Гкал.
23 квітня 2014 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг прийнято постанову №465, відповідно до якої тариф для ПАТ "Київенерго" на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії становить 295,17 грн/Гкал; постанова набирає чинності з 01.07.2014.
Постановою від 03.03.2015 №613 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг установила ПАТ "Київенерго" тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення на рівні: тариф на теплову енергію - 531,10 грн/Гкал (без ПДВ) за такими складовими: тариф на виробництво теплової енергії - 482,21 грн/Гкал (без ПДВ); тариф на транспортування теплової енергії - 46,77 грн/Гкал (без ПДВ); тариф на постачання теплової енергії - 2,12 грн/Гкал (без ПДВ). Визнала такою, що втратила чинність, постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 23.04.2014 № 465 "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення ПАТ "Київенерго".
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.03.2016 у справі №826/15733/15 відмовлено у задоволенні позову ЖБК "Річковик-2" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання незаконною та нечинною постанови від 03.03.2015 № 613 "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення ПАТ "Київенерго" та визнання протиправними дій щодо прийняття вказаної постанови.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2016 постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.03.2016 в частині відмови у задоволені позову про визнання нечинною постанови - скасовано, постановлено в цій частині нову, якою позовні вимоги задоволено. Визнано нечинною з моменту прийняття постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03.03.2015 № 613 "Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення ПАТ "Київенерго". Зобов`язано Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг оприлюднити резолютивну частину даної постанови у 15-деннний термін з моменту її проголошення. В решті постанову суду - залишено без змін.
Позивач звернувся до відповідача з вимогами від 22.11.2017 № 79, від 28.02.2018 № 01, в яких зазначив про наявність переплати у розмірі 439 782,32 грн за опалювальний період з квітня 2015 року по червень 2016 року, оскільки було визнано нечинною постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03.03.2015 № 613, у зв`язку з чим просив повернути переплачені грошові кошти за спожиту теплову енергію за період з квітня 2015 року по червень 2016 року (включно) згідно з тарифом в розмірі 295,17 грн за Гкал.
У листі від 21.12.2017 №050КЕК/15123/22630 відповідач відмовив позивачу у здійсненні перерахунку вартості теплової енергії.
3. Короткий зміст рішення суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції
Рішенням Господарського суду міста Києва від 15.01.2019 у справі №910/3936/18 позов задоволено повністю. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь Житлово-будівельного кооперативу "Мікрофон" суму надмірно сплачених коштів в розмірі 381599,65 грн та витрати по сплаті судового збору в розмірі 5 723,99 грн.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 10.04.2019 рішення Господарського суду міста Києва від 15.01.2019 у даній справі скасовано частково, викладено резолютивну частину рішення у новій редакції, згідно з якою стягнуто з Публічного акціонерного товариства "Київенерго" на користь Житлово-будівельного кооперативу "Мікрофон" суму надмірно сплачених коштів в розмірі 181 376,14 грн та витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 720,64 грн.
Рішення судів першої та апеляційної інстанцій мотивовано тим, що:
- у період з квітня 2015 року по червень 2016 року (включно) відповідач нарахував вартість поставленої позивачу теплової енергії виходячи з тарифу, встановленого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03.03.2015 № 613 у розмірі 531,10 грн за 1 Гкал;
- вказана постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03.03.2015 № 613 визнана нечинною з моменту прийняття постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2016 у справі № 826/15733/15, тому відсутні підстави для визначення вартості спожитої позивачем теплової енергії за період з квітня 2015 року по червень 2016 року (включно) з урахуванням тарифу у розмірі 531,10 грн/Гкал;
- протягом періоду з квітня 2015 року по червень 2016 року (включно) до спірних правовідносин сторін слід застосовувати тариф, встановлений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 23.04.2014 № 465;
- вартість спожитої теплової енергії позивачем у період з квітня 2015 року по червень 2016 року (включно) з урахуванням тарифу, встановленого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 23.04.2014 № 465, становить 568 623,86 грн з ПДВ.
Рішення суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог в повному обсязі обґрунтовано тим, що позивачем було оплачено вартість отриманої теплової енергії за Договором за період з квітня 2015 року по червень 2016 року (включно), виходячи з тарифу, встановленого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03.03.2015 № 613 у загальному розмірі 1 008 409,75 грн, а вартість спожитої теплової енергії позивачем у вказаний період повинна становити 568 623,86 грн з ПДВ, з урахуванням постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 23.04.2014 № 465. Тому, позовні вимоги про стягнення з відповідача надмірно сплачених коштів у розмірі 381 599,65 грн є обґрунтованими.
Постанова суду апеляційної інстанції щодо часткового задоволення позовних вимог обґрунтована тим, що наданими позивачем доказами підтверджується сплата позивачем вартості отриманої теплової енергії за Договором за період з квітня 2015 року по червень 2016 року (включно), виходячи з тарифу, встановленого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 03.03.2015 № 613 у загальному розмірі 750 000,00 грн, а тому, враховуючи, що вартість спожитої теплової енергії позивачем у вказаний період повинна становити 568 623,86 грн з ПДВ, виходячи з тарифу, встановленого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 23.04.2014 № 465, сума надлишково сплачених коштів позивачем відповідачу становить 181 376,14 грн.