ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 липня 2019 року
м. Київ
Справа № 926/1479/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Ткаченко Н.Г. - головуючого, Білоуса В.В., Берднік І.С.
розглянувши у письмовому провадженні касаційну скаргу Обласного комунального підприємства "Центр комунального майна"
на постанову Західного апеляційного господарського суду від 26.02.2019
у справі № 926/1479/18
за позовом Обласного комунального підприємства "Центр комунального майна"
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Жентол"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Чернівецька обласна рада
про стягнення збитків у сумі 610 001,00 грн.,-
ВСТАНОВИВ:
У серпні 2018 ОКП "Центр комунального майна" звернулось до Господарського суду Чернівецької області з позовом про стягнення з ТОВ "Жентол" 610 001 грн. збитків.
Позов мотивовано тим, що відповідач, в порушення умов договору оренди нерухомого майна № 01/12 від 01.01.2012 та незважаючи на рішення суду, яке набрало законної сили, не може повернути позивачу орендоване майно - приміщення операторної АЗС літ. Д, загальною площею 29,8 кв.м., за адресою: м. Чернівці, вул. Енергетична, 2, що є на балансі Обласного комунального підприємства "Центр комунального майна" у звʼязку з нищенням цього майна, внаслідок чого, позивач просить стягнути з відповідача спірну суму збитків у вигляді витрат, необхідних для відновлення орендованого нерухомого майна.
Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 03.12.2018 у справі № 926/1479/18 (суддя Проскурняк О.Г.) позов задоволено та стягнуто з відповідача на користь позивача збитків у сумі 610 001 грн. та 9 150,01 судового збору.
Постановою Західного апеляційного господарського суду від 26.02.2019 у справі № 926/1479/18 (судді : Бонк Т.Б., Бойко С.М., Якімець Г.Г.) рішення Господарського суду Чернівецької області від 03.12.2018 скасовано та прийнято нове рішення про відмову в позові.
У касаційній скарзі ОКП "Центр комунального майна" просить постанову Західного апеляційного господарського суду від 26.02.2019 у справі № 926/1479/18 скасувати, залишивши в силі рішення Господарського суду Чернівецької області від 03.12.2018 у справі № 926/1479/18.
Не погоджуючись з оскаржуваною постановою апеляційного господарського суду, позивач посилається на те, що вирішуючи даний спір судом не було враховано положення ст. 22 ЦК України, ст. 224 ГК України та ст. 27 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", якою визначено, що якщо орендар допустив погіршення стану орендованого майна або його загибель, він повинен відшкодувати орендодавцеві збитки, якщо не доведе, що погіршення або загибель майна сталися не з його вини.
Так, скаржник посилається на те, що судом апеляційної інстанції неналежним чином досліджено докази, які містяться у справі, неповно зʼясовано обставини справи, а неврахування зазначеного, на думку позивача, призвело до передчасних висновків суду про відсутності підстав для задоволення заявлених позовних вимог щодо стягнення з відповідача спірної суми збитків.
У відзиві ТОВ "Жентол" просить залишити без змін оскаржувану постанову апеляційного суду, як таку що прийнята з урахуванням всіх обставин справи та вимог чинного законодавства.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 02.04.2019 для розгляду касаційної скарги ОКП "Центр комунального майна" у справі № 926/1479/18 визначено колегію суддів у складі : Ткаченко Н.Г. - головуючого (доповідача), Білоуса В.В., Берднік І.С. та ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 17.05.2019 призначено розгляд справи за касаційною скаргою ОКП "Центр комунального майна" у порядку письмового провадження.
У відзиві на касаційну скаргу ТОВ " Жентол " просить касаційну скаргу залишити без задоволення, а оскаржувану постанову апеляційного суду залишити без змін посилаючись на те, що висновки апеляційного суду відповідають фактичним обставинам справи та вимогам закону.
Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги та доводи відзиву на касаційну скаргу, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Суд першої інстанцій задовольняючи позовні вимоги та стягуючи з ТОВ "Жентол" на користь ОКП "Центр комунального майна" 610 001 грн. збитків, послався на доведеність належними та достовірними доказами здійснення відповідачем протиправних дій, а саме, не повернення орендованого приміщення та допущення до знищення цього орендованого майна, що завдало позивачу, як орендодавцю, збитків на спірну суму.
Апеляційний господарський суд, скасовуючи рішення місцевого господарського суду від 03.12.2018 та приймаючи нове рішення про відмову в позові, виходив з наступного.
Обʼєкт (будівлі) по вул. Енергетична, 2, у м. Чернівці є спільною комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст Чернівецької області на будівлі в цілому, що знаходяться в оперативному управлінні Чернівецької обласної ради, у тому числі будівля заправки літ. "Д", площею 29,8 кв.м., автозаправні колонки, це підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно.
Як вбачається із матеріалів справи та встановлено апеляційним судом, рішенням Чернівецької міської ради № 954 від 28.05.2009 дозволено ПП "Женнафта" (правонаступник якого є ТОВ "Жентол") реконструкцію існуючої АЗС, площею 56,25 м.кв., це рішення вступає в силу після перерахування ПП "Женнафта" коштів у сумі 700 000 грн. у фонд соціально-економічного розвитку міста ( п. 2.1.3).
На замовлення ПП "Женнафта" у 2009 році ПП "Три-А Студія" було складено робочий проект "Реконструкція існуючої АЗС на вул. Енергетичній,2, в місті Чернівці", копія якого наявна у матеріалах справи.
Між Чернівецькою обласною радою (орендодавець) та ТОВ "Жентол" (правонаступник ПП "ЖенНафта") (орендар) укладено договір оренди № 10/08 від 15.10.2008, за умовами якого орендодавець передає, а орендар приймає у тимчасове платне користування майно, що складається із трьох блок-пунктів, за адресою: м. Чернівці, вул. Енергетична, 2 для реконструкції та розміщення автозаправної станції (п.п. 1.1, 1.3 цього договору).
Строк дії договору - до 13.10.2011, а додатковою угодою від 29.03.2016 строк дії договору продовжено до 30.09.2016.
В подальшому, 01.01.2012 між Чернівецькою обласною радою (орендодавець) та ТОВ "Жентол" правонаступник ПП "ЖенНафта") (орендар) укладено договір оренди №1/12, за яким орендодавець передає, а орендар приймає в оренду нерухоме майно - приміщення операторної АЗС літ. Д, загальною площею 29,8 кв.м., за адресою : м. Чернівці, вул. Енергетична, 2, вартість якого визначена згідно звіту про оцінку майна і становить 89 457 грн., це майно передається в оренду для розміщення операторної АЗС з можливою реконструкцією (п.п. 1.1, 1.3 зазначеного договору).
Пунктом 2.4. договору оренди №1/12 від 01.01.2012 передбачено, що у разі припинення договору оренди чи дострокового його розірвання, орендар зобовʼязаний у 10-ти денний термін повернути орендодавцеві обʼєкт оренди, про що складається акт прийому-передачі.
Згідно п. 8.3. договору, якщо орендар допустив погіршення стану майна або його загибель, він відшкодовує орендодавцеві збитки, якщо не доведе, що погіршення або загибель майна сталися не з його вини.
Договір укладається строком на 2 роки 364 дні - з 01.01.2012 до 30.12.2014 включно, додатковою угодою від 29.03. 2016 термін дії договору продовжено до 30.09.2016.
Із наявних у справі матеріалів вбачається та як встановлено апеляційним судом, 23.10.2012 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Чернівецькій області надано дозвіл №ЧВ11512197616 на виконання будівельних робіт з реконструкції існуючої АЗС по вул. Енергетичній, 2, в м. Чернівці.
Рішенням Чернівецької обласної ради № 29-25/14 від 11.04.2014 "Про надання дозволу ТОВ "Жентол" на реконструкцію орендованого майна за адресою : вул. Енергетична, 2, в м. Чернівці", з урахуванням висновку постійної комісії обласної ради з питань приватизації та управління обʼєктами спільної, надано дозвіл ТОВ "Жентол" на реконструкцію орендованого майна відповідно до договорів оренди від 15.10.2208 № 10/08 та від 01.01.2012 № 1/12 за адресою: м. Чернівці, вул. Енергетична, 2.
За п. 2.1 та п. 2.2. зазначеного рішення Чернівецької обласної ради передбачено, що після здійснення реконструкції та введення обʼєкта в експлуатацію ТОВ "Жентол" відшкодовує обласній раді ринкову вартість орендованого майна згідно звіту про оцінку майна, при цьому звіт про оцінку майна виготовляється до початку проведення робіт з реконструкції субʼєктом оціночної діяльності, який має право здійснювати роботи з оцінки майна; звіт про оцінку майна виготовляється за рахунок орендаря не більш ніж за 6 місяців до дати надання дозволу на початок проведення робіт.
Після відшкодування обласній раді вартості майна ТОВ "Жентол" стає власником реконструйованого майна в тій його частині, яка в ході проведення робіт з реконструкції буде демонтована (ліквідована) повністю (п. 2.3 цього рішення).
Рішенням Чернівецької обласної ради від 26.09.2014 №125-28/14 затверджено перелік обʼєктів спільної власності територіальних громад групи А, які підлягають приватизації шляхом викупу у 2014-2017 роках, зокрема зазначено обʼєкт - "автозаправні колонки та окрема будівля операторної АЗС літ. Д, площею 29, 8 кв.м., м. Чернівці, вул. Енергетична, 2, орендар ПП "Женнафта", спосіб приватизації - викуп.
Так, судом апеляційної інстанції встановлено, що зазначені вище рішення Чернівецької обласної ради незаконними не визнавались та не скасовувались, а зворотного не доведено.
Також, апеляційним судом встановлено, що за актами виконаних будівельних робіт за березень-серпень 2016, на замовлення ТОВ "Жентол", виконані будівельні роботи з реконструкції існуючої АЗС на вул. Енергетична, 2, в м. Чернівці.
Із наявних у справі матеріалів вбачається та як встановлено судом апеляційної інстанції, за зверненням ТОВ "Жентол" проведено будівельно-технічне експертне дослідження обʼєкта по вул. Енергетичній, 2 у м. Чернівці та надано висновок №17086 від 09.01.2018, за яким фізичні характеристики обʼєкта оренди - автозаправної станції, яка складалася з трьох блок-пунктів літ. I та приміщення операторної станції АЗС, літ. Д, загальною площею 29,8 кв. м, які були передані в оренду згідно з договорами оренди №10/08 від 15.10.2008 та № 1/12 від 01.01.2012, та були розташовані за адресою : м. Чернівці, вул. Енергетична, 2, після проведення реконструкції, змінилися.
Після проведення реконструкції, автозаправна станція в первісному вигляді, в якому її було передано в оренду(три блок-пункти літ. I та приміщення операторної станції АЗС, літ. Д, загальною площею 29,8 кв. м), не існує. Будівельна готовність незавершеного будівництвом обʼєкту "Реконструкція існуючої АЗС по вул. Енергетичній, 2 у м. Чернівці" : 70 % готовності, ринкова вартість якого 1 913 976 грн.
Рішення Господарського суду Чернівецької області від 11.01.2017 у справі № 926/3701/16, яке набрало законної сили, зобовʼязано ТОВ "Жентол" звільнити орендоване нерухоме майно, а саме будівлю літ. "Д", площею 29,80 кв.м. (приміщення операторної АЗС), за адресою: м. Чернівці, вул. Енергетична, 2, та передати його балансоутримувачу ОКП "Центр комунального майна" за актом приймання-передачі до 30.01.2017.