Постанова
Іменем України
01 серпня 2019 року
м. Київ
справа №344/7228/18
провадження №61-10995св19
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Воробйової І. А. (суддя-доповідач), Лідовця Р. А., Черняк Ю. В.,
учасники справи:
заявники - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
суб`єкт оскарження - Відділ примусового виконання рішення управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області,
заінтересована особа - Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради на ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 15 березня 2019 року у складі судді Антоняка Т. М. та постанову Івано-Франківського апеляційного суду від 13 травня 2019 року у складі колегії суддів: Пнівчук О. В., Мелінишин Г. П., Ясеновенко Л. В.,
ВСТАНОВИВ:
1. Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У травні 2018 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до суду зі скаргою на дії державного виконавця.
Скаргу мотивовано тим, що на виконанні Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області (державний виконавець Боберський Р. П.) перебуває виконавче провадження № 46691258, стягувач - ОСОБА_3 . Крім того, на виконанні цього ж державного виконавця перебуває три інші виконавчі листи, за якими стягувачами є: ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_4 . Всі виконавчі листи видані на виконання рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 14 серпня 2013 року у справі № 344/17084/2012.
22 березня 2018 року державним виконавцем було винесено постанови про закінчення виконавчих проваджень, однак на адресу стягувачів не надходили, про їх постановлення стягувачам стало відомо у травні 2018 року при розгляді іншої справи.
Заявники не погоджуються з постановами про закриття виконавчих проваджень, оскільки підставою закінчення виконавчого провадження державним виконавцем зазначено видача відповідно до рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 27 липня 2017 року № 541 сім`ї ОСОБА_2 складом сім`ї 4 особи ордеру на житлову площу в квартирі АДРЕСА_1 .
Стягувачі повідомляли державного виконавця про відсутність підстав для закінчення виконавчого провадження, оскільки виконавчим комітетом прийнято рішення про надання сім`ї Личак квартири за неактуальною адресою оскільки нумерація квартир була змінена, про що виконавчому комітету було відомо.
Винесена постанова про закінчення виконавчого провадження є передчасною, так як фактичного виконання рішення суду не відбулось, дії державного виконавця носять формальний характер, спрямований на закінчення виконавчого провадження, без реального виконання рішення суду.
Ураховуючи викладене, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 просили постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Боберського Р. П. про закінчення виконавчих проваджень від 22 березня 2018 року, винесених при примусовому виконанні виконавчого листа від 03 лютого 2015 року № 0907/17084/2012 щодо стягувачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 визнати неправомірними та скасувати.
Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 15 березня 2019 року до участі у справі залучено Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради, як заінтересовану особу.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 15 березня 2019 року скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 задоволено.
Скасовано постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Боберського Р. П. про закінчення виконавчих проваджень від 22 березня 2018 року, винесених при примусовому виконанні виконавчого листа від 03 лютого 2015 року № 0907/17084/2012 щодо стягувачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що у державного виконавця були відсутні підстави для винесення 22 березня 2018 року постанов про закінчення виконавчих проваджень у зв`язку з фактичним виконанням рішення згідно виконавчого документа.
Короткий зміст постанови суду апеляційної інстанції
Постановою Івано-Франківського апеляційного суду від 13 травня 2019 року апеляційну скаргу Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради залишено без задоволення. Ухвалу Івано-Франківського міського суду від 15 березня 2019 року залишено без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що постанови про закінчення виконавчого провадження від 22 березня 2018 року є неналежним виконанням рішення суду.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У червні 2019 року Виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради подав до Верховного Суду касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати ухвалені судові рішення та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні скарги.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою судді Верховного Суду від 12 червня 2019 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі.
Згідно зі статтею 388 ЦПК України судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
У липні 2019 року справа надійшла до Верховного Суду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що суди попередніх інстанцій не надали належної оцінки тому, що станом на момент виконання рішення (про видачу ордеру сім`ї ОСОБА_5 на квартиру № 31) в квартирі № 57 (колишня № 31) фактично проживала сім`я ОСОБА_6 та спір з приводу користування даною квартирою не було вирішено.
Доводи особи, яка подала відзив на касаційну скаргу
У липні 2019 року до Верховного Суду надійшли заперечення на касаційну скаргу від ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , в яких вони просили залишити оскаржувані судові рішення без змін, оскільки вони прийняті при всебічному та повному з`ясуванні обставин справи, ґрунтуються на правильному застосуванні норм чинного законодавства України.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
На виконанні відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області перебували виконавчі провадження: № 46691258, № 469687194, № 46686688, № 466874758 стягувачі ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_4 та ОСОБА_2 з примусового виконання виконавчого листа виданого 03 лютого 2015 року № 0907/17084/2012 Івано-Франківським міським судом про зобов`язання виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради видати сім`ї ОСОБА_2 складом чотири особи ордер на житлову площу квартири АДРЕСА_1 .
Постановами старшого державного виконавця Івано-Франківського міський відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області Боберського Р. П. від 22 березня 2018 року по вищевказаних виконавчих провадженнях встановлено, що відповідно до рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 27 липня 2017 року № 541 сім`ї ОСОБА_2 складом сім`ї чотири особи видано ордер на житлову площу в квартирі АДРЕСА_1 . Виконавчі провадження на підставі пункту 9 частини 1 статей 39, 40 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закону) - закінчено.
Встановлено, що 09 серпня 2016 року виконавчий комітет Івано-Франківської міської ради звертався із заявою про визнання виконавчих листів № 0907/17084/2012, виданих 03 лютого 2015 року про зобов`язання виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради видати ОСОБА_2 складом 4 особи ордер на житлову площу квартири АДРЕСА_1 таким, що не підлягає виконанню.
Залишаючи без змін ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 20 жовтня 2016 року про відмову у задоволенні заяви виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради - Апеляційним судом Івано-Франківської області в ухвалі від 30 листопада 2016 року зазначено, що предметом спору у справі за результатами розгляду якої зобов`язано міський виконавчий комітет видати ордер сім`ї ОСОБА_2 була квартира на дев`ятому поверсі з колишнім № 31 , а теперішнім - № 57.
На виконання виконавчого листа виданого Івано-Франківським міським судом Івано-Франківської області 03 лютого 2015 року Виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради прийнято рішення про видачу ордеру сім`ї ОСОБА_2 на житлову в квартирі АДРЕСА_1, без зазначення площі квартири без врахування зміни нумерації квартир, що не дає підстав для висновку про фактичне виконання у повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, оскільки квартира № 31 знаходиться на третьому поверсі, а предметом спору являється квартира на дев`ятому поверсі - № 57.