ПОСТАНОВА
Іменем України
31 липня 2019 року
Київ
справа №815/3626/15
адміністративне провадження №К/9901/14396/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Бучик А.Ю.,
суддів - Мороз Л.Л., Рибачука А. І.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Одеського міського управління юстиції Іожица Олександра Юрійовича на постанову Одеського окружного адміністративного суду в складі судді Танцюри К.О. від 8 вересня 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду в складі колегії суддів: Яковлєва О.В., Бойка А.В., Танасогло Т.М. від 1 грудня 2015 року у справі за позовом приватного підприємства "ТРАНСЕКСПЕДИТОР" до Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, легалізації громадських формувань Одеського міського управління юстиції Іожица Олександра Юрійовича про визнання дій протиправними, -
УСТАНОВИВ:
Приватне підприємство "ТРАНСЕКСПЕДИТОР" звернулося до суду з адміністративним позовом до державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Іожица Олександра Юрійовича про визнання незаконною дії щодо внесення інформації до ЄДР щодо відсутності ПП"ТРАНСЕКСПЕДИТОР" за вказаною адресою такою, що не відповідає діючому законодавству України.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що повідомлення державного реєстратора про необхідність подання реєстраційної картки для підтвердження відомостей про юридичну особу було отримано ПП"ТРАНСЕКПЕДИТОР" 12.04.2015р. та 27.07.2015р., у встановлений діючим законодавством України строк, було надано державному реєстратору реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу, однак ним 28.04.2015р. було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про відсутність ПП"ТРАНСЕКСПЕДИТОР" за юридичною адресою.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 08 вересня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2015 року, позов задоволено частково та визнано протиправними дії Державного реєстратора Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Іожица Олександра Юрійовича щодо внесення інформації до ЄДР юридичних та фізичних осіб підприємців від 28 квітня 2015 року за № 15561430011040964 про відсутність ПП ʼʼТРАНСЕКСПЕДИТОРʼʼ за юридичною адресою.
Не погоджуючись з судовими рішеннями, відповідач подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказані судові рішення та ухвалити нове відмову в задоволенні позову.
Касаційну скаргу обґрунтовано тим, що у зв`язку з неподанням позивачем у встановлений п.11 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" картки про підтвердження відомостей про юридичну особу, 07.04.2015р. ним було надіслано ПП "ТРАНСЕКСПЕДИТОР" поштою повідомлення про необхідність подання реєстраційної картки для підтвердження відомостей про юридичну особу, однак. повідомлення про необхідність підтвердження відомостей про юридичну особу було повернуто до відділу у зв`язку з відсутністю підприємства за вказаною адресою, на підставі чого внесено запис про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням. Вказує про помилковість висновків суду про отримання повідомлення позивача 12 квітня 2015 року, оскільки вказане не відповідає дійсності. Також вказує, що судами не досліджено оригінал реєстраційної справи.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01 березня 2016 року відкрито касаційне провадження за вищевказаною скаргою.
Справу передано до Верховного Суду.
Заслухавши суддю - доповідача, дослідивши доводи касаційної скарги, колегія суддів прийшла до висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Судами встановлено, що 07 квітня 2015 року державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Іожицею О.Ю. направлено на адресу ПП ʼʼТРАНСЕКСПЕДИТОРʼʼ поштовим відправленням повідомлення про необхідність подання державному реєстратору реєстраційної картки для підтвердження відомостей про юридичну особу та встановлено місячний строк для здійснення таких дій.
Так, 27 квітня 2015 року ПП ʼʼТРАНСЕКСПЕДИТОРʼʼ надано державному реєстратору реєстраційну картку для підтвердження відомостей про юридичну особу.
При цьому, 28 квітня 2015 року державним реєстратором Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Іожицею О.Ю. внесено інформацію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за № 15561430011040964 про відсутність юридичної особи ПП ʼʼТРАНСЕКСПЕДИТОРʼʼ за вказаною адресою, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Підставою для внесення вказаної інформації до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про відсутність юридичної особи за вказаною адресою стало повернення поштового відправлення з повідомленням про необхідність подання реєстраційної картки для підтвердження відомостей про юридичну особу.
Не погоджуючись з вказаними діями, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, виходив з того, що ПП ʼʼТРАНСЕКСПЕДИТОРʼʼ у встановлений місячний термін з дати надходження відповідного повідомлення про необхідність надання реєстраційної картки для підтвердження відомостей про юридичну особу, виконано вимоги реєстратора та підтверджено відомості про юридичну особу, а відтак спірний запис є протиправним.
Колегія суддів, дослідивши спірні правовідносини, зазначає наступне.
Відповідно до ч. 11 ст. 19 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", юридична особа зобов`язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.