ПОСТАНОВА
Іменем України
31 липня 2019 року
Київ
справа №564/1048/18
адміністративне провадження №К/9901/61968/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Кашпур О.В.,
суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження у касаційній інстанції адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до першого заступника начальника Управління Держпраці у Рівненській області ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою першого заступника начальника Управління Держпраці у Рівненській області ОСОБА_2 на ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2018 року, постановлену в складі колегії суддів: головуючого - Охрімчук І.Г., суддів - Капустинського М.М., Моніча Б.С.,
у с т а н о в и в :
І. Короткий зміст позовних вимог
1. У травні 2018 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до першого заступника начальника Управління Держпраці у Рівненській області ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серії РВ №000042 від 26 квітня 2018 року.
ІІ. Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
2. Рішенням Костопільського районного суду Рівненської області від 26 червня 2018 року позов задоволено. Постанову першого заступника начальника Управління Держпраці у Рівненській області ОСОБА_2 серії РВ №000042 від 26 квітня 2018 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 680 грн скасовано. Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною шостою статті 41 КУпАП закрито.
3. Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2018 року апеляційну скаргу Управління Держпраці у Рівненській області на рішення Костопільського районного суду Рівненської області від 26 червня 2018 року повернуто особі, яка її подала.
4. Повертаючи апеляційну скаргу, суд апеляційної інстанції виходив з того, що скаргу підписано першим заступником начальника Управління Держпраці у Рівненській області ОСОБА_2, який не підтвердив свої повноваження на її підписання від імені Управління Держпраці у Рівненській області.
ІІІ. Короткий зміст вимог касаційної скарги
5. Не погоджуючись із ухвалою суду апеляційної інстанції, посилаючись на порушення цим судом норм процесуального права, перший заступник начальника Управління Держпраці у Рівненській області ОСОБА_2 подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 20 серпня 2018 року і направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
IV. Позиція інших учасників справи
6. Позивач правом на подання відзиву на касаційну скаргу не скористався.
V. Рух справи у суді касаційної інстанції
7. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 26 вересня 2018 року відкрив касаційне провадження у даній справі.
8. За результатом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 21 червня 2019 року касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Кашпур О.В. (суддя-доповідач, головуючий суддя), Радишевська О.Р., Уханенко С.А.
9. Ухвалою касаційного суду від 29 липня 2019 року касаційну скаргу прийнято до провадження та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження на 31 липня 2019 року.
VI. Стислий виклад обставин справи
10. Перший заступник начальника Управління Держпраці у Рівненській області ОСОБА_2 26 квітня 2018 року прийняв постанову серії РВ №000042, якою наклав на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 680 грн.
11. У травні 2018 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до першого заступника начальника Управління Держпраці у Рівненській області ОСОБА_2 про скасування зазначеної постанови.
12. За результатами розгляду цього позову Костопільський районний суд Рівненської області 26 червня 2018 року ухвалив рішення.
13. Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, перший заступник начальника Управління Держпраці у Рівненській області ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, яку Житомирський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 20 серпня 2018 року повернув як підписану особою, яка не мала права її підписувати.
VІІ. Висновки за результатами розгляду касаційної скарги з посиланням на норми права, якими керувався суд касаційної інстанції