ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 липня 2019 року
м. Київ
Справа № 910/3733/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Огородніка К. М. (головуючого), Банаська О. О., Ткаченко Н. Г.,
розглянувши у порядку письмового провадження касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укрнафта"
на ухвалу Господарського суду міста Києва від 29.03.2019
та постанову Північного апеляційного господарського суду від 16.05.2019
у справі № 910/3733/19
за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрнафта"
до Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби Міністерства юстиції України,
Головного управління Державної казначейської служби України у м.Києві,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача 1 - Товариство з обмеженою відповідальністю "Інтербізнесконсалт"
про стягнення 1 777 866,85 грн, -
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст вимог
Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" (далі - ПАТ "Укрнафта") звернулося до Господарського суду міста Києва із позовом до Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби Міністерства юстиції України та Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про стягнення з Державного бюджету України 1777866,85 грн. завданої шкоди.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок незаконних дій державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби Міністерства юстиції України під час примусового виконання судового рішення по справі № 910/13862/15 щодо списання з рахунку позивача на рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтербізнесконсалт" (далі - ТзОВ "Інтербізнесконсалт") суми заборгованості в повному обсязі в розмірі 14183629,97 грн., незважаючи на часткове припинення зобов`язань шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог на суму 1 777 866, 85 грн., ПАТ "Укpнaфта" було завдано шкоду, яка підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України.
2. Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 29.03.2019 у відкритті провадження за позовом ПАТ "Укpнaфта" до Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби Міністерства юстиції України та Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про стягнення 1 777 866, 85 грн. відмовлено на підставі пункту 2 частини 1 статті 175 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
Ухвала мотивована наявністю такого, що набрало законної сили, рішення суду по справі № 910/22297/17 між тими ж сторонами, про той самий предмет та з тих самих підстав, що викладені і у даному позові ПАТ "Укpнaфта", який поданий до суду у березні 2019 року. Вказане свідчить про вчинення ПАТ "Укpнaфта" дій з метою переоцінки доказів та обставин, встановлених судовим рішенням в межах іншої справи.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 16.06.2019 ухвалу Господарського суду міста Києва від 29.03.2019 у справі №910/3733/19 залишено без змін.
Апеляційний господарський суд визнав ухвалу місцевого суду такою, що прийнята з урахуванням вимог процесуального законодавства. Вказав, що місцевий господарський суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі належним чином дослідив предмет, підстави та склад учасників даного спору, а також предмет, підстави та склад учасників справи №910/22297/17, надав позивачу вичерпну відповідь на всі істотні питання, що виникають при кваліфікації спірних відносин, як у матеріально-правовому, так і у процесуальному сенсах.
При цьому звернув увагу на відсутність доказів неможливості повернення стягнутої з позивача спірної суми і не встановлення судами такої неможливості повернути дані кошти в рамках виконавчого провадження №5366628. Доказів, що наказ Господарського суду міста Києва від 14.04.2017 по справі №910/13862/15 про стягнення з ТОВ "Інтербізнесконсалт" на користь ПАТ "Укрнафта" 1777 866,85 грн. коштів безпідставно одержаних за наказом Господарського суду міста Києва №910/13862/15 від 25.02.2016 визнано таким, що не підлягає виконанню, позивачем не надано.
3. Короткий зміст вимог касаційної скарги
В касаційній скарзі ПАТ "Укpнaфта" спросить скасувати ухвалу Господарського суду міста Києва від 29.03.2019 і постанову Північного апеляційного господарського суду від 16.05.2019, і, альтернативно, направити справу для продовження розгляду до Господарського суду міста Києва або направити справу на новий розгляд до Господарського суду міста Києва.
4. Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Вимоги касаційної скарги обґрунтовані порушення норм процесуального права, зокрема ст. 86 ГПК України, оскільки суди не дослідили і не надали оцінки доказам, наданим разом з позовом у цій справі, які датовані після прийняття остаточного рішення у справі № 910/22297/17, всупереч висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеному у постанові від 18.09.2019 у справі №921/107/15-г/16.
Суди порушили положення пункту 2 частини 1 статті 175 ГПК України (позови не є тотожними з огляду на нові докази про відсутність коштів та майна у ТзОВ "Інтербізнескогсалт"), що призвело до постановлення, на думку скаржника, незаконної ухвали суду першої інстанції та постанови суду апеляційної інстанції, що перешкоджають подальшому провадженню у справі.
5. Доводи інших учасників справи
Відзивів на касаційну скаргу не надійшло.
6. Стислий виклад обставин справи, встановлених судами першої та апеляційної інстанцій
Суди попередніх інстанцій встановили, що у березні 2019 року ПАТ "Укpнaфта" звернулось до Господарського суду міста Києва із позовом до Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби Міністерства юстиції України та Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про стягнення 1777866,85 грн. завданої шкоди.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок незаконних дій державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту виконавчої служби Міністерства юстиції України під час примусового виконання судового рішення по справі № 910/13862/15 щодо списання з рахунку позивача на рахунок ТзОВ "Інтербізнесконсалт" суми заборгованості в повному обсязі в розмірі 14 183 629,97 грн., незважаючи на часткове припинення зобов`язань шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог на суму 1 777 866, 85 грн., чим ПАТ "Укpнaфта" було завдано шкоду, яка підлягає відшкодуванню з Державного бюджету України.
Водночас, при дослідженні матеріалів позовної заяви, місцевим господарським судом було встановлено, що у провадженні Господарського суду міста Києва перебувала справа №910/22297/17 за позовом ПАТ "Укpнaфта" до Міністерства юстиції України та Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, третя особа Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, про стягнення 1 777 866, 85 грн.
Предметом розгляду даної справи була вимога ПАТ "Укрнафта" про стягнення з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві на користь позивача грошових коштів в розмірі 1 777 866,85 грн. в рахунок відшкодування шкоди, завданої незаконними діями головного державного виконавця відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у виконавчому провадженні № 50366945 на підставі статей 1166, 1174 ЦК України, тобто питання щодо відшкодування шкоди, завданої незаконним стягненням у виконавчому провадженні №50366945 з позивача коштів, безпідставно одержаних за наказом Господарського суду міста Києва №910/13862/15 від 25.02.2016.
За наслідками розгляду даного спору Господарським судом міста Києва прийнято рішення від 10.05.2018 у справі № 910/22297/17 про задоволення позовних вимог ПАТ "Укpнaфта" в повному обсязі.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 07.08.2018 рішення Господарського суду міста Києва від 10.05.2018 у справі №910/22297/17 скасовано, прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 14.11.2018 постанову Київського апеляційного господарського суду від 07.08.2018 у справі № 910/22297/17 залишено без змін.
Відмовляючи у задоволенні позову по справі №910/22297/17 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду зазначив, що вину державного виконавця, яка полягає у стягненні з позивача у виконавчому провадженні №50366945 коштів в сумі 1 777 866, 85 грн. встановлено ухвалою Господарського суду міста Києва від 13.04.2017 у справі №910/13862/15. Однак, оскільки позивачем не зазначено і не надано доказів неможливості повернення стягнутої з нього спірної суми і судами не встановлено таку неможливість повернути дані кошти в рамках виконавчого провадження №5366628, позов про стягнення з Державного бюджету України через відповідача-2 на користь позивача шкоди, завданої незаконними діями головного державного виконавця третьої особи-1 у виконавчому провадженні №50366945 заявлено передчасно і в його задоволенні обґрунтовано відмовлено апеляційним господарським судом.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
7. Оцінка аргументів учасників справи і висновків судів першої та апеляційної інстанцій з посиланням на норми права, яким керувався суд
Згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" та частини 4 статті 11 ГПК кодексу України суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.