ПОСТАНОВА
Іменем України
18 липня 2019 року
Київ
справа №815/1821/16
адміністративне провадження №К/9901/21990/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача Бевзенка В.М.,
суддів: Данилевич Н.А., Шевцової Н.В.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2016 (постановлена у складі колегії Димерлія О.О., Єщенка О.В., Ступакової І.Г.)
у справі №815/1821/16
за позовом ОСОБА_1
до Апеляційного суду Одеської області, Державної судової адміністрації України,
третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області,
про визнання протиправною відмови, стягнення вихідної допомоги,
ВСТАНОВИВ:
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Апеляційного суду Одеської області, Державної судової адміністрації України, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, в якому просив: визнати протиправною відмову Апеляційного суду Одеської області у нарахуванні та виплаті судді у відставці вихідної допомоги; визнати протиправною відмову Державної судової адміністрації України у нарахуванні та виплаті судді у відставці вихідної допомоги; стягнути з Апеляційного суду Одеської області на користь ОСОБА_1, 1950 р.н., вихідну допомогу у розмірі 272844 грн., шляхом списання коштів головним управлінням Державної казначейської служби України в Одеські області з відповідного рахунку, а в разі відсутності необхідної суми на рахунку апеляційного суду, списати кошти з державного бюджету у розмірі 272844 грн. у безспірному порядку за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Короткий зміст рішень судів попередніх інстанцій
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26.09.2016 позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову Апеляційного суду Одеської області у нарахуванні та виплаті судді у відставці - ОСОБА_1 вихідної допомоги. Визнано протиправною відмову Державної судової адміністрації України у нарахуванні та виплаті судді у відставці - ОСОБА_1 вихідної допомоги. Стягнуто з Апеляційного суду Одеської області на користь ОСОБА_1, 1950 р.н., вихідну допомогу у розмірі 272 844 грн. Зобов`язано Державну судову адміністрацію України виділити та перерахувати Апеляційному суду Одеської області кошти для проведення виплати судді у відставці ОСОБА_1 вихідної допомоги у розмірі 272844, 00 грн. - 10 місячних заробітних плат за останньою посадою. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 08.12.2016 постанову Одеського окружного адміністративного суду окружного адміністративного суду від 26.09.2016 скасовано, прийнято по справі нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до апеляційного суду Одеської області, Державної судової адміністрації України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання протиправною відмову Апеляційного суду Одеської області у нарахуванні та виплаті судді у відставці вихідної допомоги; визнання протиправною відмову Державної судової адміністрації України у нарахуванні та виплаті судді у відставці вихідної допомоги - відмовити в повному обсязі.
Короткий зміст вимог касаційної скарги та запереченні на неї
Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанції, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити, оскільки вважає, що рішення судів попередніх інстанції були прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права.
У письмовому запереченні на касаційну скаргу Апеляційний суд Донецької області, посилаючись на те, що вимоги касаційної скарги є необґрунтованими, просить у задоволенні касаційної скарги відмовити, а оскаржувані рішення залишити без змін.
ПОЗИЦІЯ ВЕРХОВНОГО СУДУ
Переглянувши судові рішення в межах касаційної скарги, перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального та процесуального права, Суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з огляду на таке.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що 24.12.2014 позивачем було подано заяви до Вищої ради юстиції та Верховної ради України про відставку з посади судді Апеляційного суду Одеської області відповідно до статті 131 Конституції України та відповідно до статті 109 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" №2453-VI від 07.07.2010.
Постановою Верховної Ради України № 997-VIII від 04.02.2016 позивач звільнений з посади судді Апеляційного суду Одеської області у зв`язку з подачею заяви про відставку.
Наказом голови Апеляційного суду Одеської області №22-ос від 16.02.2016 позивач відрахований зі штату апеляційного суду Одеської області у зв`язку із поданням заяви про відставку. У вищевказаному наказі посилання на здійснення ОСОБА_1 нарахування та виплати вихідної допомоги у розміри 10-ти місячних заробітних плат за останньою посадою, відсутнє.
Відповідно до довідки Апеляційного суду Одеської області №23 від 22.02.2016, розмір заробітної плати ОСОБА_1 складав 27284, 40 грн.
23.02.2016 позивач звернувся до голови Апеляційного суду Одеської області до Державної судової адміністрації України із заявою, в якій просив здійснити нарахування та виплату вихідної допомоги у розмірі 10 місячних заробітних плат за останньою посадою, відповідно до пункту 9 статті 126 Конституції України та статті 109 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" №2453-VI від 07.07.2010.
Листом №27 від 23.02.2016 Апеляційний суд Одеської області повідомив позивача про відсутність підстав для нарахування та виплати вихідної допомоги.