ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 липня 2019 року
м. Київ
Справа № 910/15469/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду: Баранець О.М. - головуючий, Кондратова І.Д., Студенець В.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Північного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Коробенка Г.П., Козир Т.П., Тищенко А.І.
від 21.02.2019
за позовом Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що діє як ліквідатор Публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь"
до: 1) ОСОБА_1, 2) ОСОБА_2, 3) ОСОБА_3, 4) ОСОБА_4, 5) ОСОБА_5, 6) ОСОБА_6, 7) ОСОБА_7, 8) ОСОБА_8, 9) ОСОБА_9, 10) ОСОБА_10, 11) ОСОБА_11, 12) ОСОБА_12
про стягнення 1 668 374 849,97 грн
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог.
Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, що діє як ліквідатор Публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь" звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 про стягнення 1 668 374 849, 97 грн.
2. Короткий зміст ухвали місцевого господарського суду та постанови апеляційного господарських судів і мотиви їх прийняття.
Господарський суд міста Києва ухвалою від 28.11.2018 у справі № 910/15469/18 повернув вказану позовну заяву на підставі пункту 1 частини 5 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, з посиланням на те, що позов від імені Публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь" підписаний неуповноваженою особою.
Обґрунтовуючи ухвалу, суд першої інстанції зазначив, що позов від імені Публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь" підписаний неуповноваженою особою (представником Фонду за довіреністю, а не Уповноваженою особою Фонду на ліквідацію банку). Суд першої інстанції виходив з того, що з моменту запровадження в банку тимчасової адміністрації (ліквідації) Фонд набуває повноважень органів управління та контролю банку з метою реалізації покладених на нього чинним законодавством функцій та може діяти особисто або шляхом делегування своїх повноважень (всіх або частини) відповідній уповноваженій особі. При цьому внаслідок делегування Фондом своїх повноважень ліквідатора конкретного банка визначеній ним уповноваженій особі саме остання одноосібно набуває повноважень органу управління банку та з метою їх реалізації має право у тому числі заявляти та підписувати від імені банку позови до суду.
Північний апеляційний господарський суд постановою від 21.02.2019 скасував ухвалу Господарського суду міста Києва від 28.11.2018. Справу № 910/15469/18 передав на розгляд Господарському суду міста Києва.
Приймаючи постанову суд апеляційної інстанції виходив з того, що місцевий господарський суд, залишивши поза увагою правові підстави звернення Фонду з позовом про відшкодування шкоди відповідачами до місцевого господарського суду, а саме: статті 52 Закону № 4452-VI, неправильно застосував норми матеріального права та дійшов помилкового висновку щодо відсутності повноважень Фонду на звернення з даним позовом до суду.
3. Короткий зміст вимог касаційної скарги.
ОСОБА_1 12.03.2019 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.02.2019 у справі № 910/15469/18, в якій просить скасувати повністю постанову Північного апеляційного господарського суду від 21.02.2019 та залишити в силі ухвалу Господарського суду міста Києва від 28.11.2018. Стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_1 понесені ним судові витрати зі сплати судового збору за подання цієї касаційної скарги.
4. Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу.
В обґрунтування вимог касаційної скарги скаржник зазначає, що Північний апеляційний господарський суд неправильно застосував норми матеріального права, що призвело до ухвалення незаконної оскаржуваної постанови. За твердженням скаржника суд апеляційної інстанції:
- неправильно застосував положення Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" та не врахував, що відповідно до норм зазначеного Закону Фонд гарантування вкладів фізичних осіб безпосередньо може реалізовувати законодавчо визначені повноваження органу управління конкретного банку тільки у випадку, якщо такі повноваження не були ним делеговані уповноваженій особі або раніше делеговані повноваження уповноваженої особи були відкликані (повернуті) Фондом, а сам Фонд, як юридична особа, на період делегування таких повноважень позбавлений можливості їх реалізації та не має права звертатися особисто до суду з відповідним позовом від банку;
- залишив поза увагою обставини того, що у спірних правовідносинах повноваження органу управління Публічного акціонерного товариства "Банк Київська Русь" були делеговані Фондом уповноваженій особі Фонду на здійснення тимчасової адміністрації Волкову О.Ю., якого в подальшому з 05.09.2016 було змінено на Білу І.В., якій, в свою чергу потім були делеговано всі визначені законом повноваження ліквідатора Публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь", зокрема і повноваження на подання позову до пов`язаних з банком осіб за статтею 52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб";
- залишив поза увагою те, що позов у цій справі подано Фондом гарантування вкладів фізичних осіб не від власного імені, а від ліквідатора Публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь". При цьому,
- не застосував положення статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" та не врахував обставини того, що відомості про уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк Київська Русь" Білу І.В. на момент подання позову у справі були розміщені на офіційному сайті Фонду, а також були внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
- залишив поза увагою відсутність в матеріалах справи доказів відкликання Фондом делегованих уповноваженій особі повноважень органу управління банку на момент заявления позову в даній справі;
- не врахував правову позицію, викладену в постанові Верховного Суду від 17.10.2018 у справі №916/2024/17.
Скаржник також зазначає про те, що місцевий господарський суд дійшов правильних висновків про те, що позовна заява у цій справі від імені Публічного акціонерного товариства "Банк Київська Русь" підписана неуповноваженою особою (Фондом) та правомірно повернув подану позовну заяву Фонду на підставі пункту 1 частини 5 статті 174 Господарського процесуального кодексу України.
5. Узагальнений виклад позиції інших учасників справи.
У відзиві на касаційну скаргу позивач просить відмовити у задоволенні касаційної скарги.
Позиція Верховного Суду
6. Оцінка аргументів учасників справи і висновків суду апеляційної інстанцій.
Здійснивши розгляд касаційної скарги, дослідивши наведені у ній доводи, перевіривши наявні матеріали справи щодо правильності застосування господарськими судами норм матеріального права та дотримання норм процесуального права, Касаційний господарський суд вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановили господарські суди попередніх інстанцій, на підставі постанови Правління Національного банку України № 190 від 19.03.2015 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Банк Київська Русь" до категорії неплатоспроможних", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення № 61 від 19.03.2015 "Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ "Банк "Київська Русь", яким з 20.03.2015 запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Банк "Київська Русь" - Волкова О.Ю. Тимчасову адміністрацію в "Банк "Київська Русь" запроваджено строком на три місяці з 20.03.2015 по 19.06.2015 включно.
Рішенням виконавчої дирекції Фонду № 116 від 15.06.2015 продовжено строки здійснення тимчасової адміністрації у Публічному акціонерному товаристві "Банк "Київська Русь" до 19.07.2015 включно та продовжено повноваження уповноваженої особи Фонду на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ "Банк "Київська Русь" - Волкова О.Ю. до 19.07.2015 включно.
17.07.2015 виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення №138 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "Банк "Київська Русь" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", згідно з яким розпочато процедуру ліквідації ПАТ "Банк "Київська Русь" та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію Банку Волкова О.Ю. строком на один рік з 17.07.2015 по 16.07.2016 включно.
У подальшому рішенням виконавчої дирекції Фонду № 1085 від 23.06.2016 продовжено строки здійснення процедури ліквідації ПАТ "Банк "Київська Русь" на два роки: до 16.07.2018 включно та продовжено повноваження ліквідатора ПАТ "Банк "Київська Русь" Волкова О.Ю. на два роки до 16.07.2018 включно.
Рішенням виконавчої дирекції Фонду № 1706 від 01.09.2016 змінено уповноважену особу Фонду, якій делегуються повноваження ліквідатора ПАТ "Банк "Київська Русь" та призначено Білу І.В. з 05.09.2016.
18.06.2018 виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення № 1684, яким продовжено строки здійснення процедури ліквідації ПАТ "Банк "Київська Русь" строком на два роки з 17.07.2018 до 16.07.2020 включно, а також продовжено повноваження ліквідатора ПАТ "Банк "Київська Русь", визначені законом, зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 52-1, 53 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", в тому числі з підписання всіх договорів, пов`язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень в частині організації реалізації активів банку, провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Білої І.В. строком на два роки з 17.07.2018 до 16.07.2020 включно.
Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, що діє як ліквідатор ПАТ "Банк "Київська Русь" звернувся до Господарського суду м. Києва з позовом в порядку частини 5 статті 52 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб". Позов від імені та в інтересах ПАТ "Банк "Київська Русь" поданий безпосередньо Фондом гарантування вкладів фізичних осіб і позовна заява підписана представником Фонду Жегуліним Ю.М. на підставі довіреності № 27-2462/18 від 02.02.2018.