ПОСТАНОВА
Іменем України
25 липня 2019 року
Київ
справа №823/3772/15
адміністративне провадження №К/9901/20765/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Кашпур О.В.,
суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження у касаційній інстанції адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 до начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області Никопаненка Сергія Миколайовича, Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області, третя особа - Державна казначейська служба України, про визнання незаконним й скасування наказу, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2016 року, прийняту в складі головуючого судді - Каліновської А.В., та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2016 року, постановлену в складі колегії суддів: головуючого - Шурка О.І., суддів - Василенка Я.М., Степанюка А.Г.,
у с т а н о в и в :
І. Короткий зміст позовних вимог
1. У серпні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просив:
- визнати незаконними дії начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області Никопаненка С.М. щодо застосування до позивача заходу дисциплінарного впливу;
- визнати незаконним й скасувати наказ начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області Никопаненка С.М. від 20 серпня 2015 року №115/ОС про застосування заходу дисциплінарного впливу до ОСОБА_1
ІІ. Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій і мотиви їх ухвалення
2. Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2015 року, в задоволенні позову відмовлено.
3. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25 серпня 2016 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2015 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
4. Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2016 року позов задоволено. Визнано незаконними дії начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області Никопаненка С.М. щодо застосування до ОСОБА_1 заходу дисциплінарного впливу. Визнано протиправним та скасовано наказ начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області Никопаненка С.М. від 20 серпня 2015 року №115/ОС про застосування заходу дисциплінарного впливу до ОСОБА_1 .
5. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2016 року апеляційну скаргу Головного управління Державної казначейської служби України в Черкаській області залишено без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2016 року - без змін.
ІІІ. Короткий зміст вимог касаційної скарги
6. Не погоджуючись із постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2016 року та ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2016 року, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати зазначені рішення судів першої та апеляційної інстанцій і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
IV. Позиція інших учасників справи
7. ОСОБА_1 правом на подання заперечення (відзиву) на касаційну скаргу не скористався.
8. Третя особа своєї позиції стосовно касаційної скарги письмово не висловила.
V. Рух справи у суді касаційної інстанції
9. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 січня 2017 року відкрито касаційне провадження у даній справі.
10. 15 грудня 2017 року розпочав роботу Верховний Суд і набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено у новій редакції.
11. За правилами частини третьої статті 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
12. Згідно з підпунктом 4 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України касаційні скарги (подання) на судові рішення в адміністративних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного адміністративного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
13. На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 12 лютого 2018 року касаційну скаргу передано для розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
14. За результатом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 31 травня 2019 року касаційну скаргу передано для розгляду колегії суддів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду: Кашпур О.В. (суддя-доповідач, головуючий суддя), Радишевська О.Р., Уханенко С.А.