ПОСТАНОВА
Іменем України
25 липня 2019 року
Київ
справа №344/3854/16-а
адміністративне провадження №К/9901/11113/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Білак М.В.,
суддів: Губської О.А., Калашнікової О.В.,
розглянув в порядку письмового провадження справу
за касаційною скаргою Львівського обласного військового комісаріату
на ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 20 квітня 2016 року (головуючий суддя - Ковалюк І.П.)
та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2016 року (головуючий суддя - Яворський І.О., судді: Кухтей Р.В., Нос С.П.)
у справі № 344/3854/16-а
за позовом ОСОБА_1
до Фінансово-економічного відділення штабу західного оперативного командування
про зобов`язання донарахувати і виплатити грошове забезпечення,
I. РУХ СПРАВИ
1. У грудні 2015 року Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного звернулася до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.
2. В обґрунтування вказаної заяву зазначив, що Директивою Командувача Сухопутних військ Збройних сил України від 28 травня 2015 року №Д-13 ДСК внесено зміни до Директиви Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 8 лютого 2015 року №Д-4ДСК "Про проведення організаційних заходів у Сухопутних військах Збройних Сил України у 2015 році", а саме правонаступником Управління Західного оперативного командування визначено Львівський обласний військовий комісаріат.
3. Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 20 квітня 2016 року залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 серпня 2016 року, заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні задоволено. Замінено боржника Академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на його правонаступника Львівський обласний військовий комісаріат Західного оперативного командування у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області № 2-2721/2007 виданого 31 жовтня 2007 року.
4. Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів попередніх інстанцій, Львівський обласний військовий комісаріат звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить їх скасувати, ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні заяви.
IІ. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
5. Задовольняючи заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні суд першої інстанції, з висновком якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що новим правонаступником Управління Західного оперативного командування є Львівський обласний військовий комісаріат.
IIІ. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ
6. В обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначив, що суди попередніх інстанцій не врахували, що Львівський обласний військовий комісаріат не визначено правонаступником Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, у зв`язку з чим дійшли помилкового висновку про допустимість такої заміни.
7. Заміна сторони виконавчого провадження у справі з Фінансово-економічної служби управління штабу Західного оперативного командування на Управління Західного оперативного командування, правонаступником якого є Львівський обласний військовий комісаріат судами не проводилась, у зв`язку з чим відсутні підстави для проведення такої заміни.
IV. ОЦІНКА ВЕРХОВНОГО СУДУ
8. Верховний Суд, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, виходячи з меж касаційного перегляду, визначених статтею 341 КАС України, вважає за необхідне зазначити наступне.
9. Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 17 вересня 2007 року зобов`язано Фінансово-економічне відділення штабу Західного оперативного командування донарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 1 квітня 2006 року грошове забезпечення з врахуванням надбавок, передбачених Указом Президента України № 173 від 23 лютого 2002 року, Указом Президента України № 389 від 5 травня 2003 року, а також премії в розмірі 33,3% від щомісячного грошового забезпечення.
10. Зазначена постанова була скасована апеляційним судом, однак в подальшому залишена в силі ухвалою Вищого адміністративного суду України від 3 квітня 2012 року, якою скасовано постанову суду апеляційної інстанції.
11. Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 12 грудня 2013 року у справі замінено неналежного відповідача Фінансово-економічне відділення штабу Західного оперативного командування на належного - Фінансово-економічну службу управління штабу Західного оперативного командування.
12. Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 17 червня 2015 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 жовтня 2015 року, замінено боржника Фінансово-економічне відділення штабу Західного оперативного командування на його правонаступника Академію сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області № 2-2721/2007, виданого 31 жовтня 2007 року.
13. Таким чином, правонаступником Фінансово-економічного відділення штабу Західного оперативного командування є Академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного.