ПОСТАНОВА
Іменем України
24 липня 2019 року
м. Київ
справа №161/15297/16-а
адміністративне провадження №К/9901/10359/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
розглянув в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.08.2017 у справі №161/15297/16 за позовом ОСОБА_1 до Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
I. РУХ СПРАВИ
1. ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Луцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, в якому просила зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату її пенсії з врахуванням підвищення місячного заробітку в розмірі 84% від заробітної плати, відповідно до довідки Головного УПФ України у Волинській області від 14.09.2016 № 4940/04-40-41.
2. Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 24.04.2017, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.07.2017, у задоволенні позову відмовлено.
3. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.08.2017 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на зазначені судові рішення у справі №161/15297/16.
4. ОСОБА_1 звернулась до Верховного Суду України із заявою про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 30.08.2017 з підстави, передбаченої п.1 ч. 1 ст. 237 КАС України (у редакції до 15.12.2017).
5. У зв`язку із початком роботи Верховного Суду, на виконання п.п. 1, 7 п. 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України матеріали заяви ОСОБА_1 передано до Верховного Суду.
6. Ухвалою Верховного Суду від 31.01.2018 відкрито провадження за вказаною заявою ОСОБА_1 у справі №161/15297/16.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
7. Судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач з липня 2011 року перебуває на обліку як отримувач пенсії за віком, призначеної відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" в розмірі 84% від суми місячної заробітної плати.
8. У жовтні 2016 року позивач звернулась до відповідача із заявою про проведення їй перерахунку пенсії відповідно до ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" та постанови Кабінету Міністрів України № 1013 "Про упорядкування структури заробітної, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" у зв`язку з підвищення заробітної плати працівникам державних установ, що мають статус державного службовця, та додала довідку про заробітну плату, видану Головним управління пенсійного фонду України у Волинській області № 4940/04-40-41 від 14 вересня 2016 року.
9. Відповідач рішенням від 10.10.2016 № 151 повідомив позивача, що підстави для перерахунку пенсії згідно з поданої заяви та довідки про заробітну плату відсутні.
10. Вважаючи незаконними зазначені дії відповідача, позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом.
IІІ. ОЦІНКА СУДІВ
11. Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції, з позицією якого погодились суди апеляційної та касаційної інстанцій, виходив з того, що з травня 2016 року чинним законодавством України не визначено суб`єктивного права, і не передбачено підстав, порядку реалізації, обов`язку органів Пенсійного фонду України щодо перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про державну службу".
IV. ДОВОДИ ЗАЯВИ ПРО ПЕРЕГЛЯД
12. ОСОБА_1, посилаючись на неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, просить скасувати постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 24.04.2017, ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.07.2017 та ухвалу Вищого адміністративного суду України від 30.08.2017 та постановити нове рішення, яким позов задовольнити.
13. На обґрунтування заяви надано ухвалу Вищого адміністративного суду України від 17.01.2017 (№К/800/27323/16), у якій вказано на безпідставність відмови Пенсійного органу перерахувати особам пенсію державного службовця у зв`язку з підвищенням заробітної плати діючих працюючих державних службовців.
V. ВИСНОВКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ
14. Перевіривши наведені у заяві доводи, колегія суддів дійшла висновку про неоднакове застосування судом касаційної інстанції норм Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 №889-VIII та норм Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-ХІІ при вирішенні спорів, пов`язаних із перерахунком пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 № 3723-ХІІ.