ПОСТАНОВА
Іменем України
09 липня 2019 року
Київ
справа №813/5515/13-а
касаційне провадження №К/9901/2614/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бившевої Л.І.,
суддів: Шипуліної Т.М., Хохуляка В.В.,
розглянув у спрощеному провадженні без повідомлення сторін касаційну скаргу Городоцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - Інспекція) на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.09.2012 (суддя - Шинкар Т.І.) та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2014 (головуючий суддя - Костів М.В., судді - Шавель Р.М., Савицька Н.В.) у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ельпласт-Львів" (далі - Товариство) до Городоцької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
УСТАНОВИВ:
У липні 2013 Товариство звернулось до суду із позовом до Інспекції, у якому з урахуванням уточнень просило: визнати протиправним, нечинним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 03.07.2013 № 000642200.
На обґрунтування зазначених позовних вимог Товариство послалося на те, що: висновки перевірки про нереальність господарських операцій між позивачем та ТОВ "Волиньсільбуд", результати якої оформлені актом № 376/22-00/23957545 від 19.06.2013, на підставі якого Інспекцією було прийняте оспорюване податкове повідомлення-рішення, є безпідставними, оскільки фактичне здійснення господарських операцій між позивачем та ТОВ ТОВ "Волиньсільбуд" підтверджене належним чином оформленими первинними бухгалтерськими документами, які відповідають встановленим законодавством вимогам, містять несуперечливу і достовірну інформацію, підтверджують виконання сторонами відповідних господарських операцій, з урахуванням того, що надані зазначеним контрагентом товари (роботи та послуги) були використані позивачем в процесі здійснення господарської діяльності.
Львівський окружний адміністративний суд постановою від 27.09.2013, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.04.2014, позов задовольнив: визнав протиправними та скасував податкове повідомлення-рішення від 03.07.2013 № 000642200.
Ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що: господарські операції між позивачем та ТОВ "Волиньсільбуд" були реально (фактично) здійснені, що підтверджується належним чином оформленими первинними бухгалтерськими документами, операції пов`язані з господарською діяльністю Товариства, всі учасники господарських операцій володіли спеціальною податковою правосуб`єктністю; обставина щодо відсутності у ТОВ "Волиньсільбуд" штатних працівників, встановлена податковим органом за результатами аналізу податкової звітності щодо утриманих і сплачених сум податку з доходів фізичних осіб, не може слугувати належним доказом невикористання зазначеним товариством праці найманих осіб загалом та не є підтвердженням вчинення безтоварних операцій.
Інспекція оскаржила рішення судів першої та апеляційної інстанцій до Вищого адміністративного суду України, який ухвалою від 15.05.2014 відкрив касаційне провадження у справі за касаційною скаргою.
В обґрунтування вимог касаційної скарги скаржник вказує на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, оскільки судами не було надано належної правової оцінки тому, що: ТОВ "Волиньсільбуд" не здійснювало та не могло здійснювати роботи з монтажу та пусконалагоджувальних робіт ліфтового обладнання, оскільки не мало адміністративно-господарських можливостей для виконання господарських зобов`язань по взаємовідносинах з Товариством.
Товариство не скористалось своїм процесуальним правом на подання відзиву на касаційну скаргу.
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду ухвалою від 26.06.2018 прийняв касаційну скаргу Інспекції до провадження та витребував матеріали справи із суду першої інстанції, а ухвалою від 08.07.2019 -призначив справу до касаційного розгляду у спрощеному провадженні без повідомлення сторін на 09.07.2019.
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду перевірив наведені у касаційній скарзі доводи та дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Суди попередніх інстанцій встановили, що Інспекція провела документальну позапланову виїзну перевірку Товариства з питань дотримання податкового законодавства при взаєморозрахунках з ТОВ "Волиньсільбуд" за період з 01.06.2010 по 30.06.2010, за результатами якої складений акт № 376/22-00/23957545 від 19.06.2013, за висновками якого Товариством були порушені вимоги пунктів підпункту 7.4.1 пункту 7.4 статті 7, підпункту 7.5.1 пункту 7.5 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість", в результаті чого завищено податковий кредит та, відповідно, занижено податок на додану вартість за червень 2010 року на загальну суму 203399,00 грн.
Зокрема, у акті перевірки було вказано, що Товариство неправомірно включило до податкового кредиту червня 2010 року податок на додану вартість по господарських операціях з ТОВ "Волиньсільбуд", оскільки: станом на 30.06.2010 за даними бухгалтерського рахунку 631 "Розрахунки з вітчизняними постачальниками" у Товариства обліковується заборгованість перед ТОВ "Волиньсільбуд" на суму 1220395,00 грн.,у тому числі податок на додану вартість 203399,00 грн.; згідно акту Луцької ОДПІ № 7890/23-1/33837498 від 09.11.2010 "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Волиньсільбуд" з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2010 по 02.11.2010" було встановлено, що: 06.10.2010 працівниками ГВ ПМ Луцької ОДПІ було забезпечено явку директора ТОВ "Волиньсільбуд" - Ковальчука О.В. до Луцької ОДПІ, якого ознайомлено з наказом, направленнями та підставами проведення позапланової документальної перевірки, за результатами ознайомлення з якими Ковальчук відмовився від їх отримання з підстав того, що на даний час він не являється директором зазначеного товариства. На запит Луцької ОДПІ від 06.10.2010 за № 23772/10/23-1 до державного реєстратора від останнього надійшла відповідь, що засновником ТОВ "Волиньсільбуд" прийнято рішення про відкриття ліквідаційної процедури та призначено голову ліквідаційної комісії - Радика І. Л., якому 08.10.2010 під розписку були вручені наказ на направлення на проведення позапланової документальної перевірки, який повідомив, що вісі документи, пов`язані з діяльністю ТОВ "Волиньсільбуд", у нього на даний час відсутні та зобов`язався надати такі документи 11.10.2010, проте станом на 02.11.2010 Радик І.Л. документів бухгалтерського та податкового обліку ТОВ "Волиньсільбуд" не надав, проте надав пояснення, що він не заперечує щодо проведення перевірки, проте документи знаходяться у попереднього директора ТОВ "Волиньсільбуд". Враховуючи викладене, перевірка ТОВ "Волиньсільбуд" була здійснена на підставі даних облікової справи, матеріалів, отриманих від податкової міліції, АІС "Аудит", Бест Звіт, Центральної бази даних ДПА України, АІС ОР "Податки", АРМ "ТАХ", АІС "Перелік платників податків за результатами автоматизованого співставлення податкових зобов`язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України", податкової звітності, поданої ТОВ "Волиньсільбуд" до Луцької ОДПІ, за результатами дослідження яких було встановлено, що у ТОВ "Волиньсільбуд" відсутні основні фонди та виробничі потужності, трудові ресурси, транспортні засоби, що вказує про неможливість фактичного здійснення господарської діяльності між ТОВ "Волиньсільбуд" та його контрагентами.
На підставі висновків акта перевірки 03.07.2013 Інспекція прийняла податкове повідомлення-рішення № 000642200, яким збільшила Товариству суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість на 254249,00 грн. (у тому числі: 2033992,00 грн. - за основним платежем, 50850,00 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами)).
Також, судами було встановлено, що згідно наказу №5 від 16.02.2010 на Товаристві створено комісію із підготовки обладнання (виробничих ліній по виробництву поліетиленових виробів) до його модернізації та технічного переоснащення, а згідно акта обстеження основних засобів від 11.03.2010 комісія, утворена відповідно до наказу №5 від 16.02.2010, при обстеженні основних засобів виявила необхідність у ремонті ліній для виробництва поліетиленових труб. Відповідно до наказу Товариства №8 від 16.03.2010 призначено відповідальних за ремонт згаданого обладнання.
ТзОВ "Волиньсільбуд" надало Товариству письмову пропозицію від 01.06.2010 за вих. № 01/06/2010 (оферта) щодо ремонту, технічного переоснащення, поставки комплектуючих до ліній по виробництву поліетиленових труб і забезпечення процесу екструзії, на яку Товариством було надано відповідь №376 від 01.06.2010 (акцепт) та прийнято відповідні позиції щодо пропозиції ТзОВ "Волиньсільбуд", що є укладенням договору в порядку частини другої статті 644 Цивільного кодексу України. Зокрема, у вказаній вище пропозиції ТзОВ "Волиньсільбуд" пропонувало послуги з ремонту основних засобів та поставку ряду товарів, які Товариство погодило лише частково, вказавши необхідний перелік та погодивши пропозицію щодо поставки та налагодження систем на території Товариства за адресою: м. Городок вул. Заводська, 4.
На виконання домовленостей між Товариством і ТОВ "Волиньсільбуд" сторонами був складений акт № ВС-011 від 30.06.2010, в якому сторони підтвердили факт монтажу системи термостабілізації у ваннах охолодження, ТОВ "Волиньсільбуд" видало Товаристу видаткові та податкові накладні щодо поставки товару за період з 02.06.2010 по 30.06.2010р., в яких вказано номенклатуру придбаного товару, що відповідає пропозиції (оферті) ТОВ "Волиньсільбуд", претенцій щодо форми та змісту яких у Інспекції під час проведення перевірки Товариства не було.
Згідно акта введення в експлуатацію основних засобів від 29.07.2010, договору від 10.09.2010 про внесення змін до договору застави від 29.08.2008 (зі змінами від 18.06.2009), укладених між Товариством та ПАТ "Кредобанк", а також відповідно до актів перевірки наявності та оцінки майна, що передається в заставу (додаток №1 та №3) встановлено та підтверджено наявність майна та відповідний його перелік, що належить до основних засобів (обладнання) Товариства і підтверджує факт їх наявності на момент укладення угод з ТОВ "Волиньсільбуд", а також факт здійсненої модернізації та технічного переоснащення обладнання.
Згідно платіжних доручень № 665 від 12.08.2010 на суму 102000,00 грн., № 541 від 22.07.2010 на суму 150000,00 грн. та № 577 від 02.08.2010 на суму 7400,00 грн. Товариство частково розрахувалося з ТОВ "Волиньсільбуд" за придбані товари. Згідно даних рахунку 631 "Розрахунки з вітчизняними покупцями" Товариство провело взаєморозрахунки з ТОВ "Волиньсільбуд" на суму 1220395,20 грн., в тому числі податок на додану вартість 203399,00 грн., за основні засоби (сушарки, системи автоматичного регулювання, система регулювання тиску подачі води та ін.), зокрема: 13.08.2010 ТОВ "Волиньсільбуд" уступило ІП "Віндекс Проджект Україна" право вимоги щодо оплати боргу Товариства в сумі 2298055,20 грн. В подальшому, 17.10.2011 ІП "Віндекс Проджект Україна" уступило право вимоги ПП "Західбудстиль", яке, в свою чергу, згідно договору уступки права вимоги від 16.01.2012 уступило право вимоги по оплаті боргу Товариства новому кредитору - ТОВ "Юнікс Трейд СП". На підставі договору про уступку права вимоги від 06.03.2013 ТОВ "Юнікс Трейд СП" передало право на стягнення боргу на суму 7122817,47 грн. ТОВ "Капіталінвестгруп", якому заборгованість погашено повністю, що підтверджується платіжним дорученням № 2 від 05.04.2013.