ПОСТАНОВА
Іменем України
17 липня 2019 року
Київ
справа №127/8763/17
адміністративне провадження №К/9901/17880/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Уханенка С.А.,
суддів: Кашпур О.В., Радишевської О.Р.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Управління Державної міграційної служби у Вінницькій області до ОСОБА_1 про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення,
за касаційною скаргою Управління Державної міграційної служби у Вінницькій області на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 15 червня 2017 року (головуючий - Венгрин О.О.) та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2017 року (головуючий - Полотнянко Ю.П., судді: Драчук Т.О., Загороднюк А.Г.),
В С Т А Н О В И В:
I. Суть спору
1. У квітні 2017 року Управління Державної міграційної служби у Вінницькій області (далі - управління ДМС) звернулося до суду з позовом про продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення громадянина Пакистану ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, терміном на 6 місяців, обчислюючи строк з 10.05.2017 р.
2. Позов обґрунтовано тим, що на підставі постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 10 листопада 2016 року ОСОБА_1 був затриманий і поміщений у пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства строком на шість місяців (до 10.05.2017 р.). Однак до цієї дати неможливо забезпечити його примусове видворення, оскільки відсутні документи, необхідні для ідентифікації особи.
ІІ. Рішення судів першої та апеляційної інстанцій і мотиви їх ухвалення
3. Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 15 червня 2017 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 13 липня 2017 року, в задоволенні позову відмовлено.
4. Судові рішення мотивовані тим, що управлінням ДМС не доведено наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення відповідача у шестимісячний строк, встановлений постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 10 листопада 2016 року.
III. Провадження в суді касаційної інстанції
5. У касаційній скарзі управління ДМС просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій і ухвалити нове судове рішення.
6. Касаційну скаргу обґрунтовує доводами, аналогічними викладеним у позовній заяві. Крім того, наводить аргументи незаконності і необґрунтованості постанови Ківерцівського районного суду Волинської області від 10 лютого 2017 року у справі № 158/275/17, якою відмовлено у задоволенні позову управління ДМС про примусове видворення громадянина Пакистану ОСОБА_1 .
7. Відповідачем не подано відзиву на касаційну скаргу.
8. Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
ІV. Встановлені судами фактичні обставини справи
9. Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 10 листопада 2016 року у справі № 127/23837/16-а управлінню ДМС надано дозвіл на затримання ОСОБА_1 з метою його ідентифікації та розміщення до пункту тимчасового перебування іноземців строком на шість місяців.
10. Рішенням начальника управління ДМС від 10 листопада 2016 року громадянина Ісламської Республіки Пакистан ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, поміщено до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком на 6 місяців.
11. 04 січня 2017 року позивач звернувся до Надзвичайного і Повноважного Посла Ісламської Республіки Пакистан в Україні із запитом щодо надання інформації про те, чи є ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянином Ісламської Республіки Пакистан. До запиту додано копію паспорта на 2 аркушах.
12. Листом від 12.01.2017 р. №Con-9/2015 Посольство Ісламської Республіки Пакистан в Україні повідомило, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, дійсно є громадянином Ісламської Республіки Пакистан.
13. Постановою Ківерцівського районного суду Волинської області від 10 лютого 2017 року у справі № 158/275/17 відмовлено в задоволенні позову управління ДМС про примусове видворення громадянина Пакистану ОСОБА_1 за межі України з тих підстав, що відносно відповідача не приймалося рішення про примусове повернення. Постанова суду набрала законної сили.
14. 10 травня 2017 року ОСОБА_1 звільнено з Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства у зв`язку із закінченням терміну утримання.