ПОСТАНОВА
Іменем України
17 липня 2019 року
Київ
справа № 826/3431/16
провадження № К/9901/15826/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Смоковича М. І.,
суддів: Білак М. В., Калашнікової О. В.,
розглянув у порядку письмового провадження в касаційній інстанції справу
за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Міністерства внутрішніх справ України, Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, третя особа - Центральна атестаційна комісія Національної поліції України, про визнання незаконним та скасування рішень, поновлення на посаді, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою Національної поліції України на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 6 травня 2019 року, постановлену у складі колегії суддів: Аліменка В. О. (доповідач), Лічевецького І. О., Кучми А. Ю.
І. Обставини справи
1. ОСОБА_1 (надалі також позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Національної поліції України (надалі також відповідач), Міністерства внутрішніх справ України, Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, третя особа - Центральна атестаційна комісія Національної поліції України, про визнання незаконним та скасування рішень, поновлення на посаді.
2. Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 11 грудня 2018 року позов задовольнив.
3. Копію вказаного рішення представник відповідача отримав 26 грудня 2018 року.
4. 1 лютого 2019 року відповідач подав апеляційну скаргу на вказане рішення.
5. Одночасно з апеляційною скаргою відповідач заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, мотивоване тим, що рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 грудня 2018 року вручено Національній поліції України лише 10 січня 2019 року. В обґрунтування цієї обставини апелянт послався на штемпель реєстрації вхідної кореспонденції.
6. Шостий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 4 березня 2019 року залишив без руху апеляційну скаргу з підстав пропуску відповідачем строку на апеляційне оскарження та відсутність підстав визнавати поважними причини пропуску цього строку. Апелянтові надано строк у десять днів із дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків скарги шляхом подання заяви про поновлення на апеляційне оскарження рішення суду із зазначенням причин для його поновлення.
7. На виконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху відповідач подав заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження. Доводи цієї зави зводяться до того, що Національна поліція України не отримувала копію згаданого рішення від 11 грудня 2018 року, а отримала лише 10 січня 2019 року. При цьому автор заяви ставить під сумнів достовірність відомостей, унесених до відповідного зворотного повідомлення про вручення поштового відправлення.
8. Шостий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 6 травня 2019 року відмовив у задоволенні клопотання Національної поліції України про поновлення строку та відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Національної поліції України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 грудня 2018 року.
9. Ухвалюючи таке рішення, суд апеляційної інстанції виходив із того, що апелянт не надав суду поважних підстав чи належних доказів підтвердження поважності підстав пропуску строку апеляційного оскарження рішення суду першої інстанції.
ІІ. Провадження в суді касаційної інстанції
10. Національна поліція України, вважаючи ухвалу суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження постановленою з порушенням вимог процесуального закону, подало касаційну скаргу.
11. У касаційній скарзі автор просить скасувати оскаржуване судове рішення та направити справу для продовження розгляду.
12. Заперечень (відзивів) на касаційну скаргу не надійшло.
ІІІ. Джерела права й акти їх застосування
13. Відповідно до частини першої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
14. Стаття 295 КАС України визначає, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: