ПОСТАНОВА
Іменем України
Київ
16 липня 2019 року
справа №620/3905/18
адміністративне провадження №К/9901/14398/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Ханової Р.Ф.(суддя-доповідач),
суддів: Гончарової І.А., Олендера І.Я.,
при секретарі судового засідання Статілко Ю.С.
за участю представників
позивача - Мхитарян Ю.В. на підставі ордеру серії ЧН №094423,
відповідача - Труби А.В. за довіреністю від 15.05.2019,
розглянувши в відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Мощенське"
на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у складі судді Зайця О.В.,
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року у складі суддів Ісаєнко Ю.А, Мельничука В.П., Земляної Г.В.,
у справі №620/3905/18
за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Мощенське"
до Головного управління ДФС у Чернігівській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
У С Т А Н О В И В :
29 листопада 2018 року Сільськогосподарське товариства з обмеженою відповідальністю "Мощенське" (далі - Товариство, платник податків, позивач у справі) звернулося до суду з позовом до Головного управління ДФС у Чернігівській області (далі - податковий орган, відповідач у справі) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень податкового органу від 11 вересня 2018 року № 000047731310 в частині донарахування ПДФО на суму 505842,30 грн та застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 379381,73 грн, та № 00047711310 повністю, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податків та зборів, у тому числі з ПДФО на суму загальну суму 52691,91 грн (за податковим зобов`язанням - 42153,53 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями - 10538,38 грн, сума пені - 0), з мотивів безпідставності їх прийняття.
07 лютого 2019 року рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09 квітня 2019 року, Товариству у задоволенні позовних вимог відмовлено, з мотивів доведеності податковим органом складу податкових правопорушень покладених в основу прийняття спірних податкових повідомлень-рішень.
20 травня 2019 року Товариством подано касаційну скаргу до Верховного Суду, в якій відповідач, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги Товариства в повному обсязі.
В обґрунтування касаційної скарги позивач доводить порушення судами попередніх інстанцій положень підпункту "г" 164.2.17 пункту 164.2 статті 164 Податкового кодексу України, за яким перелік додаткових благ є вичерпним, податковим органом до об`єкту обчислення помилково віднесені суми неповернутої фінансової допомоги, сама ознака якої в розумінні пункту 14.1.257 пункту 14.1 статті 14 цього кодексу відсутня, вказує на неправильне визначення розміру цих сум та неправомірне включення безвідсоткової поворотної фінансової допомоги (позики) до загального місячного (річного) оподаткованого доходу платника податку згідно з підпунктом 165.1.31 пункту 165.1 статті 165 Податкового кодексу України.
10 червня 2019 року ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства, після усунення недоліків наведених в ухвалі цього суду від 22 травня 2019 року та витребувана справа №620/3905/18 з Чернігівського окружного адміністративного суду.
26 червня 2019 року податковим органом наданий відзив на касаційну скаргу Товариства до Верховного Суду, у якому відповідач просить касаційну скаргу залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції та постанова суду апеляційної інстанції - без змін.
21 червня 2019 року справа №620/3905/18 надійшла до Верховного Суду.
Згідно з частиною третьою статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Верховний Суд, переглянувши судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, вбачає підстави для часткового задоволення касаційної скарги.
Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Зазначеним вимогам закону судові рішення не відповідають.
Суди першої та апеляційної інстанцій установили, що Товариство є юридичною особою, включене до ЄДРПОУ за номером 03798607, перебуває на податковому обліку з 31 березня 2000 року.
Податковим органом з 25 липня 2018 року по 14 серпня 2018 року проведено документальну планову виїзну перевірку Товариства, зокрема з питань податкового законодавства за період з 01 січня 2015 року по 31 грудня 2017 року, результати якої викладені в акті перевірки від 21 серпня 2018 року №555/14/03798607 (далі - акт перевірки).
Керівником податкового органу 11 вересня 2018 року прийняті податкові повідомлення-рішення згідно з підпунктом 54.3.5 пункту 54.3 статті 54, пунктом 58.1 статті 58 Податкового кодексу України та пунктом 167.1 статті 167, пункту 16 -1 підрозділу 10 розділу 20 Перехідних положень цього кодексу, на підставі акта перевірки (том 1 арк. справи 39-40).
Податковим повідомленням-рішенням № 000047731310 збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб за податковим зобов`язанням у сумі 510038 грн 03 коп. за порушення пункту 167.1 статті 167 Податкового кодексу України та застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 386792 грн 64 коп. на підставі пункту 126.1 статті 126, пункту 127.1 статті 127 Податкового кодексу України, яке оскаржується Товариством в частині донарахування ПДФО на суму 505842,30 грн та застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 379381,73 грн.
Податковим повідомленням-рішенням № 00047711310 збільшено грошове зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб за податковим зобов`язанням у сумі 42153 грн 53 коп. за порушення пункту 16-1 підрозділу 10 розділу 20 Перехідних положень Податкового кодексу України та застосовані штрафні (фінансові) санкції у сумі 10538 грн 38 коп. на підставі пункту 126.1 статті 126, пункту 127.1 статті 127 Податкового кодексу України, яке оскаржується позивачем повністю, із зазначенням його предмету як таким, що збільшує суму грошового зобов`язання з податків та зборів, у тому числі з ПДФО на загальну суму 52691,91 грн (за податковим зобов`язанням - 42153,53 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями - 10538,38 грн, сума пені - 0).