ПОСТАНОВА
Іменем України
09 липня 2019 року
Київ
справа №826/13982/13-а
касаційне провадження №К/9901/2586/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Бившевої Л.І.,
суддів: Шипуліної Т.М., Хохуляка В.В.,
розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" (далі - Товариство) на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.10.2013 (суддя - Костенко Д.А.) та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2014 (головуючий суддя - Федотов І.В., судді - Епель О.В., Ісаєнко Ю.А.) у справі за позовом Публічного акціонерного товариства "Київський річковий порт" до Державної податкової інспекції у Подільському районі Головного управління Міндоходів (далі - Інспекція) про скасування податкового повідомлення-рішення,
УСТАНОВИВ:
У серпні 2013 року Товариство звернулось до суду із позовом до Інспекції, у якому просило скасувати податкове повідомлення-рішення від 21.08.2013 №0002242204.
На обґрунтування зазначених позовних вимог Товариство послалося на те, що оспорюване податкове повідомлення-рішення прийняте контролюючим органом із порушенням норм чинного законодавства, оскільки у ньому невірно зазначено повне найменування Товариства, а саме - ПАТ "Київський річковий порт", замість вірного - Публічне акціонерне товариство "Київський річковий порт".
Окружний адміністративний суд міста Києва постановою від 21.10.2013, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.052014, у задоволенні позову відмовив.
Ухвалюючи рішення про відмову у задоволенні позовних вимог, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що оспорюване податкове повідомлення-рішення відповідає вимогам пункту 42.1 статті 42, пункту 58.1 статті 58 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), а також Порядку направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.11.2012 № 1236 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), тоді як допущені Інспекцією помилки (щодо зазначення назви Товариства, а також останньої цифри " 0" замість цифри " 1" у значенні коду ЄДРПОУ Товариства) мають технічний характер та загалом не впливають на дійсність податкового повідомлення-рішення, з урахуванням того, що прийняття цього податкового повідомлення-рішення саме стосовно Товариства, а також сам факт допущених порушень, був визнаний представником позивача у судовому засіданні.
Товариство оскаржило рішення судів першої та апеляційної інстанцій до Вищого адміністративного суду України, який ухвалою від 12.06.2014 відкрив касаційне провадження у справі за касаційною скаргою.
В обґрунтування вимог касаційної скарги скаржник вказує на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, оскільки суди під час розгляду справи не надали будь-якої правової оцінки суті порушень, викладених у акті перевірки, на підставі висновків якого було прийняте податкове повідомлення-рішення, про що Товариство наголошувало у поясненнях, поданих до суду апеляційної інстанції.
Інспекція не скористалась своїм процесуальним правом на подання відзиву на касаційну скаргу.
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду ухвалою від 26.06.2018 прийняв касаційну скаргу Товариства до провадження та витребував матеріали справи із суду першої інстанції, а ухвалою від 08.07.2019 - визнав за можливе проведення попереднього розгляду справи і призначив її до попереднього розгляду на 09.07.2019.
Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду перевірив наведені у касаційній скарзі доводи та дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
У справі, що розглядається, суди встановили, що Інспекція провела планову виїзну перевірку Товариства з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.10.2011 по 31.12.2012, валютного та іншого законодавства за період з 01.10.2011 по 31.12.2012, результати якої оформлені актом від 02.08.2013 № 682/26-56-22-04-04/03150071, за висновками якого Товариством були порушені, зокрема, вимоги підпункту 135.5.11 пункту 135.5 статті 135, підпункту 138.1.1 пункту 138.1 статті 138, пункту 138.2 статті 138, підпункту 139.1.1 пункту 139.1 статті 139, пунктів 146.13, 146.14 статті 146 Податкового кодексу України.
На підставі висновків вказаного акта перевірки Інспекція прийняла податкове повідомлення-рішення форми "Р" № 0002242204 від 21.08.2013, яким збільшила Товариству суму грошового зобов`язання за платежем: податок на прибуток на 585245,00 грн., у тому числі: 389936,00 грн. - за основним платежем, 195309 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами). При цьому, у графах "повне найменування юридичної особи" та "код за ЄДРПОУ" цього податкового повідомлення-рішення було вказано відповідно: ПАТ "Київський річковий порт"; 03150070.
Згідно статуту Товариства, затвердженого рішенням Загальних Зборів акціонерів Товариства (протокол б/н від 17.06.2011), зареєстрованого 29.06.2011, повним найменуванням Товариства є Публічне акціонерне товариство "Київський річковий порт", скороченим найменуванням є ПАТ "Київський річковий порт". Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ідентифікаційним кодом юридичної особи Товариства є 03150071.
Згідно з пунктом 42.1 статті 42 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу.
Абзацом 4 пункту 58.2 статті 58 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що форма та порядок надіслання податкового повідомлення-рішення і розрахунку грошового зобов`язання визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
Наказом Міністерства фінансів України від 28.11.2012 № 1236 був затверджений Порядок направлення органами державної податкової служби податкових повідомлень-рішень платникам податків, відповідно до підпункту "б" пункту 2.1 розділу ІІ якого (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) орган державної податкової служби визначає суму нарахування (зменшення) грошового зобов`язання, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість та складає податкове повідомлення-рішення у випадках, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових деклараціях, уточнюючих розрахунках.