ПОСТАНОВА
Іменем України
11 липня 2019 року
Київ
справа № 805/2309/17-а
провадження № К/9901/29713/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Смоковича М. І.,
суддів: Бевзенка В. М., Данилевич Н. А.,
розглянув у порядку письмового провадження в касаційній інстанції справу
за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, провадження по якій відкрито
за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2017 року, постановлену у складі судді-доповідача Шишова О. О.
І. Обставини справи
1. ОСОБА_1 (надалі також ОСОБА_1, позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (надалі також ГУ ПФУ в Донецькій області, відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
2. Донецький окружний адміністративний суд постановою від 18 липня 2017 року в позові відмовив.
3. Копію вказаної постанови від 18 липня 2017 року позивач отримав 4 серпня 2017 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
4. 21 серпня 2017 року позивач подав апеляційну скаргу на зазначену постанову суду першої інстанції.
5. Донецький апеляційний адміністративний суд ухвалою від 7 вересня 2017 року залишив без руху апеляційну скарну ОСОБА_1 та встановив йому тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу Донецького апеляційного адміністративного суду обґрунтованої заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови щодо поважності причин його пропущення, а також докази в підтвердження поважності причин порушення строку.
6. Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху позивач отримав 12 вересня 2017 року.
7. 18 вересня 2017 року на адресу апеляційного суду надійшли пояснення позивача щодо поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження, мотивовані тим, що останній до 15 серпня 2017 року не знав про існування постанови Донецького окружного адміністративного суду від 18 липня 2017 року, оскільки перебував у відпустці.
8. Донецький апеляційний адміністративний суд ухвалою від 21 вересня 2017 року:
відмовив ОСОБА_1 в поновлені строку на апеляційне оскарження постанови Донецького окружного адміністративного суду від 18 липня 2017 року;
відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 18 липня 2017 року.
9. Постановляючи цю ухвалу, суд апеляційної інстанції виходив із того, що зазначені позивачем обставини не свідчать про поважність причин пропуску апелянтом строку на апеляційне оскарження.
ІІ. Провадження у суді касаційної інстанції
10. Позивач, уважаючи ухвалу суду апеляційної інстанції про відмову у відкритті апеляційного провадження постановленою з порушенням вимог процесуального закону, подав касаційну скаргу.
11. У касаційній скарзі автор просить скасувати оскаржуване судове рішення та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
12. Відповідач подав заперечення проти касаційної скарги, в якому, наполягаючи на безпідставності останньої, просить залишити її без задоволення, а оскаржуване судове рішення - без змін.
ІІІ. Джерела права й акти їх застосування
13. За змістом частини другої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) в редакції, яка діяла на час розгляду справи в судах першої й апеляційної інстанцій, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.