ПОСТАНОВА
Іменем України
11 липня 2019 року
м. Київ
справа №565/1118/17
провадження №К/9901/23106/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.,
суддів Берназюка Я.О., Желєзного І.В.,
розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу
за касаційною скаргою Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області
на постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від 13.07.2017 (головуючий суддя Незнамова І.М.) та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2017 (колегія суддів у складі головуючого судді Охрімчук І.Г., суддів Моніча Б.С., Капустинського М.М.)
у справі №565/1118/17
за позовом ОСОБА_1
до Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області
про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії.
I. РУХ СПРАВИ
1. ОСОБА_1 звернувся до Кузнецовського міського суду Рівненської області з позовом до Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, у якому просив зобов`язати відповідача провести перерахунок пенсії за віком із урахуванням положень ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожен рік роботи понад 20 років, починаючи з 19.06.2017 та виплачувати пенсію за віком із урахуванням проведеного перерахунку.
2. Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 13.07.2017, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2017, позов задоволено повністю.
3. У поданій касаційній скарзі Володимирецьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області із посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просило скасувати оскаржувані судові рішення та постановити нове, яким у задоволенні позову відмовити.
II. ОБСТАВИНИ СПРАВИ
4. Судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач отримує пенсію за віком, обчислену відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", його загальний страховий стаж становить 36 повних років.
5. Згідно посвідчення серії НОМЕР_1, виданого Рівненською обласною державною адміністрацією 25.01.1993, ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 2.
6. 19.06.2017 позивач звернувся до Володимирецького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області із заявою про перерахунок пенсії відповідно до положень ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у якій просив про збільшення розміру пенсії на один відсоток його заробітку за кожен рік роботи понад двадцять років.
7. Листом від 21.06.2017 №1968/Г-556 відповідач повідомив, що для перерахунку пенсії позивача відсутні законні підстави.
8. Вважаючи зазначені дії відповідача незаконними, позивач звернувся до суду з даним позовом.
III. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
9. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з позицією якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, підвищення пенсій за понад встановлений необхідний розмір стажу роботи, має пільговий характер, зокрема щодо тривалості (розміру) такого стажу і величини, з якої проводиться розрахунок збільшення пенсії, як це встановлено ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
10. У зв`язку з наведеним, суди дійшли висновку, що особам, яким призначена пенсія з урахуванням вказаного Закону, перерахунок пенсії має здійснюватися за кожний повний рік стажу роботи понад установлений для них мінімальний трудовий стаж для призначення пенсії (15 років - для жінок і 20 років - для чоловіків) шляхом збільшення пенсії на 1 % заробітку за рік.
IV. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ
11. Відповідач у своїй касаційній скарзі наголошує, що позивач вже отримує доплату відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", а тому відсутні підстав для збільшення пенсії позивача відповідно до ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
12. Позивач відзиву на касаційну скаргу не подав.
V. ОЦІНКА ВЕРХОВНОГО СУДУ
13. Верховний Суд, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, виходячи з меж касаційного перегляду, визначених ст. 341 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне зазначити наступне.