ПОСТАНОВА
Іменем України
11 липня 2019 року
Київ
справа №341/367/18
адміністративне провадження №К/9901/8595/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Бучик А.Ю.,
суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І.,
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду в складі колегії суддів: Макарика В.Я., Большакової О.О., Глушка І.В. від 21 лютого 2019 року у справі № 341/367/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного інспектора будівельного нагляду Управління державної архітектурно-будівельної інспекції Івано-Франківської області Мандрика Ігоря Івановича про визнання протиправною та скасування постанови,
УСТАНОВИВ:
Рішенням Галицького районного суду Івано-Франківської області від 08 серпня 2018 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 .
Не погодившись із прийнятим рішенням, Державна архітектурно-будівельна інспекція України подала апеляційну скаргу.
Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 січня 2019 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: пропущено строк на апеляційне оскарження та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.
Згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення копія ухвали суду вручено скаржнику 30 січня 2019 року.
На виконання вимог вказаної ухвали у встановлений судом строк, скаржником подано до суду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтоване тим, що апелянт двічі подавав апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції, однак у зв`язку з невідповідністю вимогам ст. 59 КАС України довіреності представника апелянта, а саме через неналежне засвідчення копій довіреності представника апеляційні скарги були повернуті ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2018 року та 14 грудня 2018 року відповідно.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду 21 лютого 2019 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження.
Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд апеляційної інстанції виходив з того, що особою, яка подала апеляційну скаргу, не зазначено поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження.
У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати вказану ухвалу та направити справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Скаргу обґрунтовано тим, що строк на апеляційне оскарження пропущено з поважних причин, оскільки апелянт двічі подавав апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції, однак у зв`язку з невідповідністю вимогам ст. 59 КАС України довіреності представника апелянта, а саме неналежне засвідчення копій довіреності апеляційні скаргу повернуті скаржнику. Також в касаційній скарзі скаржник посилається на вимоги та правила посвідчення довіреностей.
Заслухавши суддю - доповідача, колегія суддів прийшла до висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Відповідно до ч. 4 ст. 286 КАС України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Оскаржуване рішення суду постановлене 08 серпня 2018 року.
Копія оскаржуваного рішення отримана апелянтом 16 серпня 2018 року.
Судом встановлено, що вперше апеляційну скаргу подано 22 серпня 2018 року.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2018 року апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на рішення Галицького районного суду Івано-Франківської області від 08 серпня 2018 року у справі №341/367/18 повернуто скаржнику у відповідності до ст. 59 КАС України з підстав відсутності належної довіреності на підтвердження повноважень представника.
Державною архітектурно-будівельною інспекцією України повторно подано апеляційну скаргу 30 жовтня 2018 року за вх. №7328/18 через суд першої інстанції.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2018 року апеляційну скаргу Державної архітектурно-будівельної інспекції України на рішення Галицького районного суду Івано-Франківської області від 08 серпня 2018 року у справі №341/367/18 повернуто скаржнику у відповідності до ст. 59 КАС України.