ПОСТАНОВА
Іменем України
11 липня 2019 року
м. Київ
справа №575/185/17
провадження №К/9901/38585/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.,
суддів Бучик А.Ю., Рибачука А.І.,
розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу
за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області
на постанову Великописарівського районного суду Сумської області від 23.03.2017 (головуючий суддя В`юник Н.Г.) та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.05.2017 (колегія суддів у складі головуючої судді Перцової Т.С., суддів Жигилія С.П., Дюкарєвої С.В.)
у справі № 575/185/17
за позовом ОСОБА_1
до Великописарівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Селянського Фермерського господарства "Афродіта"
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.
I. РУХ СПРАВИ
1. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Великописарівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області, Селянського фермерського господарства "Афродіта", в якому просив суд:
визнати незаконними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області в частині відмови за рішенням від 25.10.2016 № 10 (повідомлення № 115577/06.1-18 від 26.10.2016 року) в зарахуванні періоду роботи з 03.04.1989 по 25.12.1996 до спеціального трудового стажу;
зобов`язати Великописарівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області зарахувати до спеціального трудового стажу позивача час роботи в період з 03 квітня 1989 року по 25 грудня 1996 року в якості тракториста-машиніста занятого протягом повного польового періоду в рослинництві колгоспу "Прогрес" та КСП "Прогрес";
зобов`язати Великописарівське об`єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області здійснити нарахування пенсії на пільгових умовах на вислугою років з урахуванням часу роботи в період з 03.04.1989 по 25.12.1996 в якості тракториста-машиніста колгоспу "Прогрес" та КСП "Прогрес".
2. Постановою Великописарівського районного суду Сумської області від 23.03.2017, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25.05.2017, позов задоволено повністю.
3. У поданій касаційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області із посиланням на порушення судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просило скасувати оскаржувані судові рішення та постановити нове, яким у задоволенні позову відмовити.
II. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ
4. Судами попередніх інстанцій встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 19 липня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Великописарівського об`єднаного УПФУ Сумської області із заявою про призначення пенсії за віком.
5. Рішенням Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при ГУПФУ в Сумській області від 25 жовтня 2016 року за № 10 відмовлено ОСОБА_1 у підтвердженні стажу роботи відповідно до п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" трактористом-машиністом у колгоспі "Прогрес", реорганізованому у КСП "Прогрес", у зв`язку з відсутністю відомостей про ліквідацію підприємства без визначення правонаступника за період з 03 квітня 1989 року по 25 грудня 1996 року.
6. 27 жовтня 2016 року Великописарівським об`єднаним УПФУ Сумської області прийнято рішення №2 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та роз`яснено, що оскільки рішенням Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному Управлінні ПФ України в Сумській області від 25 жовтня 2016 року відмовлено в підтвердженні пільгового стажу роботи з 03 квітня 1989 року по 25 грудня 1996 року, то право на призначення пенсії за віком позивач має після досягнення 60-річного віку.
7. Вважаючи зазначене рішення відповідача незаконним, позивач звернувся до суду з даним позовом.
ІІІ. ОЦІНКА СУДІВ ПЕРШОЇ ТА АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЇ
8. Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, з позицією якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що стаж роботи позивача трактористом-машиністом понад 20 років підтверджується документально, а відтак позивач має право на призначення пенсії відповідно до п. "в" ч.1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
IV. ДОВОДИ КАСАЦІЙНОЇ СКАРГИ
9. Відповідач у своїй касаційній скарзі наголошує, що пільговий стаж роботи позивача трактористом-машиністом не підтверджується документально (позивачем не надано уточнюючі довідки про пільговий характер праці, видані підприємствами, на яких він працював), що унеможливлює призначення йому пенсії відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
10. Позивач відзиву на касаційну скаргу не подав.