ПОСТАНОВА
Іменем України
11 липня 2019 року
Київ
справа №826/4184/16
адміністративне провадження №К/9901/34906/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
головуючого - Бучик А.Ю.,
суддів: Мороз Л.Л., Рибачука А.І.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційної скарги Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Київська Русь" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 травня 2016 року у складі судді Літвінової А.В. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2017 року у складі колегії суддів: Сорочко Є.О., Межевича М.В., Земляної Г.В. у справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк "Київська Русь" Волкова Олександра Юрійовича про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,-
УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 (надалі по тексту - позивач) звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправними дій уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь" Волкова О.Ю. (надалі по тексту - Уповноважена особа) щодо визнання нікчемними наступних правочинів:
- правочину з дострокового повернення вкладу у сумі 270 000,00 доларів США на рахунок № НОМЕР_1 на підставі меморіального ордеру від 19.03.2015 №4715;
- правочину з перерахування грошових коштів 6 200 000,00 грн. з призначенням платежу "Зарахування гривні на поточний рахунок згідно з постановою НБУ №160 та заяви від 19.03.2015 з рахунку НОМЕР_2 на поточний рахунок № НОМЕР_3, який відкрито у Банку та належить ОСОБА_1 ".
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 травня 2016 року, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 травня 2017 року, визнано протиправними дії Уповноваженої особи щодо визнання нікчемними правочину з дострокового повернення вкладу у сумі 270 000,00 доларів США на рахунок № НОМЕР_1 на підставі меморіального ордеру від 19.03.2015 №4715 та правочину з перерахування грошових коштів 6 200 000,00 грн. з призначенням платежу "Зарахування гривні на поточний рахунок згідно з постанови НБУ №160 та заяви від 19.03.2015 з рахунку НОМЕР_2 на поточний рахунок № НОМЕР_3, який відкрито у Банку та належить ОСОБА_1 ".
Не погодившись з рішеннями судів, Уповноважена особа подала касаційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати судові рішення та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.
Касаційна скарга обґрунтована тим, що правочини, вчинені між сторонами, штучно створюють обов`язок Фонду щодо відшкодування грошових коштів, спрямовані на заволодіння державними коштами та порушують публічний порядок, а тому є нікчемним згідно пункту 7 частини 3 статті 38 Закону №4452-VI.
У відзиві на касаційну скаргу позивач просила в її задоволенні відмовити та залишити в силі оскаржувані судові рішення.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та відзиву на неї, перевіривши правильність застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.
У ході розгляду справи судами встановлено, що На підставі постанови Правління Національного банку України від 19.03.2015 №190 "Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "БАНК "КИЇВСЬКА РУСЬ" до категорії неплатоспроможних" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 19.03.2015 прийнято рішення №61 про запровадження з 20.03.2015 тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в публічному акціонерному товаристві "Банк "Київська-Русь", згідно з яким уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в публічному акціонерному товаристві "Банк "Київська-Русь" призначено провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Волкова Олександра Юрійовича. Тимчасову адміністрацію в публічному акціонерному товаристві "Банк "Київська-Русь" запроваджено строком на 3 місяці з 20.03.2015 по 19.06.2015 року включно.
Листом від 15.06.2015 за вих. №5027/15 уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію публічного акціонерного товариства "Банк "Київська Русь" Волков О.Ю. повідомив гр. ОСОБА_1 про те, що на підставі статті 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" нікчемними визнано наступні правочини:
- правочин з дострокового повернення вкладу в сумі 270 000,00 доларів США на рахунок № НОМЕР_1, на підставі меморіального ордеру від 19.03.2015 №4715;
- правочин з перерахування грошових коштів у сумі 6 210 000,00 грн. з призначенням платежу "Зарахування гривні на поточний рахунок згідно з постанови НБУ №160 та заяви від 19.03.2015 з рахунку НОМЕР_2 на поточний рахунок № НОМЕР_3 ", який відкрито у Банку та належить ОСОБА_1 ;
- правочин з перерахування грошових коштів в сумі 6 200 000,00 грн. з призначенням платежу "Надання безпроцентної позики, згідно з договором б/н від 10.03.2015 з поточного рахунку № НОМЕР_3, який відкрито у Банку і належить ОСОБА_1 на поточний рахунок № НОМЕР_4, який відкрито у Банку та належить ПОСП "Уманський тепличний комбінат".
Підставою для визнання досліджуваних правочинів нікчемними слугував висновок відповідача про виникнення за результатом їхнього укладення у позивача пільг та переваг, а саме: скорочений строк перерахування грошових коштів у разі дострокового розірвання договору банківського вкладу (наступного дня, замість десятиденного строку), що передбачено правилами залучення вкладів фізичних осіб у публічному акціонерному товаристві "Банк "Київська Русь", затвердженими постановою Правління банку від 18.05.2012 №П-41 /3.