ПОСТАНОВА
Іменем України
10 липня 2019 року
Київ
справа №620/3534/18
адміністративне провадження №К/9901/14592/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шевцової Н.В.,
суддів: Кашпур О.В., Уханенка С.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження у касаційній інстанції адміністративну справу №620/3534/18
за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А1815 про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів
за касаційною скаргою Військової частини А1815
на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2019 року у складі судді-доповідача Костюк Л.О., суддів Бужак Н.П., Пилипенко О.Є.,
УСТАНОВИВ:
I. Суть спору та установлені судами фактичні обставини справи
1. Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини А1815 (далі - відповідач) про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів - задоволено повністю.
2. 25 січня 2019 року відповідач на зазначене рішення суду подав апеляційну скаргу, разом із клопотанням про відстрочення сплати судового збору.
3. 18 лютого 2019 року ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду у задоволенні клопотання відповідача про відстрочення сплати судового збору відмовлено та ухвалою від цієї ж дати апеляційну скаргу відповідача залишено без руху з підстав не сплати судового збору, відповідачу надано строк на усунення недоліків апеляційної скарги - сім днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
4. Чернігівський окружний адміністративний суд повернув на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду оригінал платіжного доручення Військової частини А1815, яким 26 лютого 2019 року сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги по цій справі у розмірі 1057 грн 20 коп., як помилково направлений на адресу суду першої інстанції.
5. Зазначений лист Чернігівського окружного адміністративного суду, разом з оригіналом платіжного доручення було отримано Шостим апеляційним адміністративним судом 18 березня 2019 року.
6. 18 березня 2019 року ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу відповідача повернуто апелянту разом із доданими до апеляційної скарги документами, через невиконання ним ухвали суду про виправлення недоліків апеляційної скарги, а саме з підстав не сплати відповідачем судового збору.
7. 01 квітня 2019 року відповідачем повторно подано апеляційну скаргу, разом із клопотання про поновленням строку на апеляційне оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2018 року.
8. 17 квітня 2019 року ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду у відкритті апеляційного провадження було відмовлено.
9. Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, апеляційний суд виходив з неповажності пропуску відповідачем строку на подачу апеляційної скарги. Також суд апеляційної інстанції зазначив, що при повторному зверненні з апеляційною скаргою відповідачем не сплачено судовий збір, а відсутність коштів у суб`єкта владних повноважень необхідних для своєчасної сплати судового збору не може бути підставою для поновлення процесуальних строків.
ІІ. Касаційне оскарження
10. 20 травня 2019 року до Верховного суду надійшла касаційна скарга Військової частини А1815.
11. 18 червня 2019 року відкрито касаційне провадження та витребувано адміністративну справу із суду першої інстанції.
12. 08 вересня 2016 року у Вищому адміністративному суді України зареєстровано касаційну скаргу позивача.
13. У касаційній скарзі відповідач посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, а саме неправильне застосування пункту 4 частини першої статті 299 КАС України та не врахування судом факту сплати відповідачем судового збору за подання апеляційної скарги.
ІІІ. Релевантні джерела права й акти їх застосування
14. Приписами частини першої статті 341 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
15. Відповідно до частини 3 статті 298 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадках, якщо вона подана після закінчення строків, установлених, статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.