ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 липня 2019 року
м. Київ
Справа № 914/2114/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Кондратова І.Д. - головуючий, судді - Кролевець О.А., Ткач І.В.,
за участю секретаря судового засідання - Півень А.Л.;
за участю представників:
позивача - не з`явилися;
відповідача - не з`явилися;
третьої особи 1 - не з`явилися;
третьої особи 2 - не з`явилися;
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного підприємства "Інтра - Львів"
на рішення Господарського суду Львівської області
(суддя Синчук М.М.)
від 23.04.2018
та постанову Західного апеляційного господарського суду
(головуючий - Зварич О.В., судді - Орищин Г.В., Плотніцький Б.Д.)
від 01.04.2019
у справі за позовом Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради
до Приватного підприємства "СТО - ВП"
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Львівської міської ради
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Приватного підприємства "Інтра - Львів"
про демонтаж тимчасової споруди на вул. Сихівській, 19 м. Львів,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. 17.10.2017 Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради звернулась до Господарського суду Львівської області з позовом до Приватного підприємства "СТО - ВП" (надалі - ПП "СТО-ВП") про зобов`язання здійснити демонтаж тимчасової споруди на вул. Сихівській, 19 у м. Львові.
1.2. Позовна заява обґрунтована такими обставинами:
1.2.1. 21.07.2015 між Управлінням комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради та ПП "СТО-ВП" укладено договір № С-473-15 на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення тимчасової споруди площею 56,00 кв.м. за адресою: м. Львів, вул. Сихівська, 19, термін дії договору з 01.06.2014 по 30.12.2016 (п. 7.1).
Відповідно до пункту 2.2.4 договору орендар зобов`язується демонтувати об`єкти соціально-культурного, торговельного та іншого призначення при скасуванні ухвал Львівської міської ради від 23.04.2015 № 4526 та від 23.04.2015р. № 4527, після закінчення терміну дії цього договору, а також у разі виникнення потреби для реконструкції, ремонту чи будівництва на місці розташування об`єктів соціально-культурного, торговельного та іншого призначення.
1.2.2. Ухвалою Львівської міської ради від 01.12.2016 №1282 "Про внесення змін до ухвали міської ради від 23.04.2015 №4527 "Про продовження терміну здійснення підприємницької діяльності у тимчасових спорудах на території м.Львова", тимчасову споруду торгівельного призначення ПП "СТО-ВП", що на вул. Сихівській, 19 у м. Львові, вилучено із Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові.
1.2.3. Згідно з пунктом19.3.5 Правил благоустрою і утримання території м. Львова, затверджених ухвалою Львівської міської ради №376 від 21.04.2011, районні адміністрації забезпечують демонтаж самовільно встановлених малих архітектурних форм.
1.2.4. Листом №4-2302-92 від 26.01.2017 Управління комунальної власності департаменту економічного розвитку Львівської міської ради просило Сихівську районну адміністрацію забезпечити процедуру демонтажу відповідно до пункту 7.6 ухвали Львівської міської ради від 23.04.2015 №4526, оскільки суб`єкт підприємницької діяльності ПП "СТО-ВП" вилучений із Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд, а договір №С-473-15 від 21.07.2015 (за адресою: м.Львів, вул.Сихівська,19 площею 56,0 кв.м) припинений 01.12.2016, тобто з дати прийняття ухвали №1282.
1.2.5. На підставі винесеної Львівською міською радою ухвали, розпорядженням в.о. голови Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради №377 від 26.06.2017 "Про демонтаж тимчасової споруди за адресою: м. Львів, вул. Сихівська, 19" зобов`язано ПП "СТО-ВП" добровільно забезпечити демонтаж тимчасової споруди, яка розташована за адресою: м. Львів, вул. Сихівська,19 в термін до 25.07.2017.
1.2.6. 13.06.2017 та 21.08.2017 представниками Сихівської районної адміністрації здійснено виїзд та встановлено, що на вул. Сихівській,19 у м. Львові розміщена та функціонує тимчасова споруда торгівельного призначення ПП "СТО-ВП", що засвідчується актами обстеження тимчасової споруди торгівельного призначення.
1.2.7. Постановою адміністративної комісії при Сихівській районній адміністрації №51 від 17.03.2017 за самочинно встановлену тимчасову споруду для здійснення підприємницької діяльності на вул. Сихівській,19 керівника ПП "СТО-ВП" ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності та відповідно до ст.152 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн.
1.2.8. Відповідно до п. 7.1. ухвали Львівської міської ради №4527 від 23.04.2015, демонтажу підлягають тимчасові споруди, зокрема: для встановлення яких закінчився термін дії договору оренди окремих конструктивних елементів благоустрою або термін договору оренди земельної ділянки, а також самовільно встановлені тимчасові споруди.
1.2.9. Згідно п.7.8. цієї ж ухвали районним адміністраціями надано право щодо звернення до суду з відповідним позовом про демонтаж тимчасових споруд.
1.3. З огляду на те, що відповідач самостійно не здійснив демонтаж тимчасової споруди позивач звернувся до місцевого господарського суду з позовом.
2. Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
2.1. Рішенням Господарського суду Львівської області від 23.04.2018 позовні вимоги задоволено повністю. Зобов`язано ПП "СТО-ВП" здійснити демонтаж тимчасової споруди на вул. Сихівській, 19 у м. Львові та стягнуто судовий збір.
2.2. Ухвалюючи рішення про задоволення позову, суд першої інстанції дійшов висновку, що відповідач згідно з частиною 4 статті 376 Цивільного кодексу України зобов`язаний здійснити демонтаж тимчасової споруди на вул . Сихівській, 19 у м. Львові, оскільки спірну тимчасову споруду вилучено із Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові, а термін дії договору оренди окремих конструктивних елементів благоустрою закінчився 01.12.2016, тобто з дати прийняття ухвали № 1282 і у відповідача відсутній паспорт прив`язки цієї тимчасової споруди.
2.3. Постановою Західного апеляційного господарського суду від 01.04.2019 рішення Господарського суду Львівської області від 23.04.2018 залишено без змін, а апеляційну скаргу ПП "СТО-ВП" - без задоволення.
2.4. Доводи ПП "СТО-ВП" стосовно того, що на момент звернення з позовом у цій справі спірна тимчасова споруда була закріплена за відповідачем та включена в Комплексну схему розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові, що підтверджується додатком № 2 до ухвали Львівської міської ради №2257 від 29.06.2017, суд апеляційної інстанції відхилив, оскільки встановив, що відповідно до цієї ухвали відсутня інформація стосовно включення тимчасової споруди за адресою: м . Львів, вул . Сихівська, 19, що є предметом спору, до Комплексної схеми розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові.
2.5. Клопотання залученої до участі в справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Приватне підприємство "Інтра - Львів" про закриття провадження у справі судом апеляційної інстанції відхилено, оскільки між сторонами наявний спір.
3. Короткий зміст вимог касаційної скарги. Узагальнені доводи особи, яка подала касаційну скаргу та виклад позиції інших учасників справи
3.1. У касаційній скарзі ПП "Інтра - Львів" просить скасувати рішення Господарського суду Львівської області від 23.04.2018 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 01.04.2019 повністю та закрити провадження у справі.