ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 липня 2019 року
м. Київ
Справа № 916/1539/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Вронська Г.О. - головуюча, Кролевець О.А., Студенець В.І.,
за участю помічника судді - Буштрук Є.О. (за дорученням головуючої судді),
представників учасників справи:
позивача - Оляш К.І.,
відповідача - Швець В.В.,
третьої особи - не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗЕМ"
на рішення Господарського суду Одеської області
у складі судді Лічман Л.В.
від 20.11.2018 та
на постанову Південно-західного апеляційного господарського суду
у складі колегії суддів: Поліщук Л.В., Бєляновський В.В., Таран С.В.
від 07.02.2019
за позовом Акціонерного товариства "Одесаобленерго"
до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗЕМ"
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Фізична особа-підприємець Скрипник Віктор Іванович
про визнання недійсними технічних умов приєднання до електричних мереж електроустановок.
ІСТОРІЯ СПРАВИ
Короткий зміст позовних вимог
1. 30 липня 2018 року позивач подав позовну заяву про визнання недійсними з моменту видачі технічних умов приєднання до електричних мереж електроустановок (яке не є стандартним) від 05.03.2018 №18/2018, виданих Товариством з обмеженою відповідальністю "ЗЕМ" на об`єкт, розташований за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 12.
2. Позовна заява мотивована тим, що при видачі технічних умов приєднання до електричних мереж електроустановок (яке не є стандартним) від 05.03.2018 №18/2018 відповідач не узгоджував такі умови з позивачем у порушення умов пунктів 3.1.14, 7.5 договору на послуги з передачі електричної енергії від 09.09.2009 № 3/П, укладеного між позивачем та відповідачем, а також тим, що спірні технічні умови були видані з порушенням пункту 3.1.2 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 17.01.2013 № 32.
Короткий зміст рішень судів першої та апеляційної інстанцій
3. Рішенням Господарського суду Одеської області від 20.11.2018 позов задоволено. Визнано недійсними з моменту видачі технічні умови приєднання до електричних мереж електроустановок (яке не є стандартним) від 05 березня 2018 року №18/2018, видані Товариством з обмеженою відповідальністю "ЗЕМ" на об`єкт, розташований за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, смт. Затока, вул. Лазурна, 12.
4. Постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 07.02.2019 апеляційну скаргу відповідача залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.
5. Рішення судів першої та апеляційної інстанцій мотивовані тим, що спірні технічні умови приєднання до електричних мереж електроустановок видані відповідачем з порушенням Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 17.01.2013 № 32 та, у порушення умов договору на послуги з передачі електричної енергії від 09.09.2009 № 3/П, спірні технічні умови не були погоджені відповідачем з позивачем.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
6. 26 березня 2019 року відповідач подав касаційну скаргу.
7. У касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення Господарського суду Одеської області від 20.11.2018, постанову Південно-західного апеляційного господарського суду від 07.02.2019 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
СТИСЛИЙ ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДАМИ ПЕРШОЇ Й АПЕЛЯЦІЙНОЇ ІНСТАНЦІЙ
8. 09 вересня 2009 року між Відкритим акціонерним товариством "Одесаобленерго" (змінено найменування на Акціонерне товариство "Одесаобленерго") (надалі - Постачальник) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ЗЕМ" (надалі - Електропередавальна організація) був укладений договір на послуги з передачі електричної енергії № 3/П (надалі - Договір № 3/П).
9. Згідно з пунктом 3.1.14 Договору № 3/П Електропередавальна організація зобов`язується при видачі технічних умов на приєднання до мереж Електропередавальної організації нових споживачів Постачальника на ступені напруги 0,4 кВ, зобов`язувати їх узгоджувати технічні умови з Постачальником з питань організації обліку електричної енергії, на ступені напруги 10 кВ, узгоджувати технічні умови з Постачальником в частині приєднання та організації обліку електричної енергії.
10. Відповідно до пункту 3.1.15 Договору № 3/П Електропередавальна організація зобов`язана підключати споживачів Постачальника до мереж Електропередавальної організації, що одержали технічні умови на приєднання після укладання споживачем договору про постачання електроенергії з Постачальником.
11. Пунктом 7.5 Договору № 3/П передбачено, що у разі виявлення однією із сторін Договору порушень умов Договору іншою стороною, за які законодавством передбачене застосування санкцій чи які тягнуть за собою збитки, недоотриману продукцію або вигоду тощо, на місці оформлюється двосторонній акт порушень. Акт складається у присутності представників обох сторін Договору в двох примірниках. Сторона, дії або бездіяльність якої стала причиною складання акта, має право внести до акта свої зауваження. Сторона, яка виявила порушення своїх прав, зобов`язана попередити іншу сторону про необхідність складання акта. Інша сторона не може без поважних причин відмовитись від складання та підписання акта. У разі відмови сторони від підписання акта порушень в акті робиться запис про відмову. У цьому випадку акт вважається дійсним, якщо його на місці складання підписали не менше трьох уповноважених представників сторони Договору, що складала акт.
12. 13 квітня 2018 року Електропередавальна організація направила Постачальнику технічні умови приєднання № 18/2018 до електричних мереж електроустановок (яке не є стандартним) на об`єкт, розташований за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський район, смт. Затока, вул. Лазурна, 12, які видано 05.03.2018 Фізичній особі-підприємцю Скрипнику В.І.
13. Постачальник листом від 17.05.2018 № 21/494 повідомив Електропередавальну організацію про необхідність складання двостороннього акта порушень, на виконання приписів пункту 7.5 Договору № 3/П.
14. В акті про порушення від 22.05.2018 зафіксовано порушення з боку відповідача умов пункту 3.1.14 Договору № 3/П при видачі технічних умов від 05.03.2018 № 18/2018 на об`єкт, розташований за адресою: Одеська обл., Білгород-Дністровський район, смт. Затока, вул. Лазурна, 12, у зв`язку з неузгодженням Електропередавальною організацією з Постачальником даних технічних умов.
15. Акт про порушення було складено у присутності представника відповідача - директора Швець В.В., який від підпису акта відмовився, причини відмови від підпису не повідомив.
16. На підставі пункту 7.5 Договору акт підписано трьома уповноваженими представниками Постачальника.
АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
17. Відповідач у касаційній скарзі зазначає, що судами першої та апеляційної інстанцій неправильно застосовано статті 610, 626 Цивільного кодексу України, приписи Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 17.01.2013 № 32, приписи Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 № 28.
18. Відповідач зазначає, що суди першої та апеляційної інстанцій, усупереч приписам Господарського процесуального кодексу України, дійшли невірних висновків щодо недійсності спірних технічних умов, оскільки суди не надали належної оцінки доказам, наявним у справі.
Позиція позивача, викладена у відзиві на касаційну скаргу
19. У відзиві на касаційну скаргу позивач просить залишити її без задоволення, оскільки вважає, що оскаржувані судові рішення прийнято з додержанням норм чинного законодавства.
НОРМИ ПРАВА, ЩО ПІДЛЯГАЮТЬ ЗАСТОСУВАННЮ
Стаття 15 частина 1
Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Стаття 16 частина 1, пункт 2 частини 2
Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання правочину недійсним.
Стаття 202 частини 1-4
Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори).
Одностороннім правочином є дія однієї сторони, яка може бути представлена однією або кількома особами.
Односторонній правочин може створювати обов`язки лише для особи, яка його вчинила.
Односторонній правочин може створювати обов`язки для інших осіб лише у випадках, встановлених законом, або за домовленістю з цими особами.
Дво- чи багатостороннім правочином є погоджена дія двох або більше сторін.
Стаття 203 частина 1
Зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.
Стаття 215 частини 1, 3
Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).
Стаття 217
Недійсність окремої частини правочину не має наслідком недійсності інших його частин і правочину в цілому, якщо можна припустити, що правочин був би вчинений і без включення до нього недійсної частини.
Стаття 626 частини 1-3
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Договір є одностороннім, якщо одна сторона бере на себе обов`язок перед другою стороною вчинити певні дії або утриматися від них, а друга сторона наділяється лише правом вимоги, без виникнення зустрічного обов`язку щодо першої сторони.