ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 червня 2019 року
м. Київ
Справа № 910/22880/17
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Багай Н. О. - головуючого, Дроботової Т. Б., Зуєва В. А.,
за участю помічника судді Мірошниченка К.Є., що виконує обовʼязки секретаря судового засідання,
за участю представників:
позивача (відповідача за зустрічним позовом) - Пащенка О. О.,
відповідача (позивача за зустрічним позовом) - Онопрієнка В. Ф.,
третьої особи 1 - Ільчик М. О.,
третьої особи 2 -не зʼявився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Метал-Профіль"
на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.02.2019 (судді: Іоннікова І.А., Коротун О.М., Сулім В.В.) у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Метал-Профіль"
до Державної установи "Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України",
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: 1) Київська міська рада, 2) Київська міська державна адміністрація,
про зобовʼязання виконати умови договору,
за зустрічним позовом Державної установи "Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України"
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Метал-Профіль"
про визнання договору недійсним,
ВСТАНОВИВ:
1. Короткий зміст позовних вимог
1.1. 18.12.2017 ТОВ "Метал-Профіль" звернулося до ДУ "Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України" з позовом про: зобовʼязання виконати обовʼязки за Договором про спільну діяльність від 07.03.2007 шляхом надання за актом земельної ділянки на розі просп. Перемоги та вул. Федора Кричевського у м. Києві площею 0,65 га, яка є частиною земельної ділянки на просп. Перемоги, 119/121 у Святошинському районі м. Києва (кадастровий номер 8000000000:75:177:022), для виконання підготовчих робіт (перенесення асфальтного покриття) та будівництва адміністративного корпусу з обʼєктами соціально-побутового забезпечення; зобовʼязання виконати обовʼязки за Договором шляхом надання можливості встановити будівельний паркан навколо земельної ділянки на розі просп. Перемоги та вул. Федора Кричевського у м. Києві площею 0,65 га, яка є частиною земельної ділянки на просп. Перемоги, 119/121 у Святошинському районі м. Києва (кадастровий номер 8000000000:75:177:022), для виконання підготовчих робіт і будівництва адміністративного корпусу з обʼєктами соціально-побутового забезпечення та неперешкоджання у їх виконанні.
1.2. Позовні вимоги ТОВ "Метал-Профіль" аргументовано тим, що відповідач за первісним позовом після оформлення права постійного користування земельною ділянкою, визначеною в укладеному між сторонами у справі Договорі про спільну діяльність від 07.03.2007, ухиляється від виконання своїх зобов`язань, передбачених пунктами 3.1.2, 3.1.6, 3.1.10 договору щодо надання позивачеві земельної ділянки, чим перешкоджає позивачу в реалізації його прав та обов`язків за договором, зокрема щодо виконання підготовчих і будівельних робіт, а також не надав жодних обґрунтованих зауважень чи пояснень у встановлений строк.
1.3. 06.02.2018 ДУ "Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України" звернулася із зустрічним позовом до ТОВ "Метал-Профіль" про визнання Договору про спільну діяльність від 07.03.2007 недійсним.
1.4. Зустрічний позов ДУ "Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України" мотивований тим, що Договір про спільну діяльність від 07.03.2007 не відповідає вимогам законодавства, оскільки передбачає передачу іншій особі земельної ділянки із земель державної власності, був укладений з метою, що завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, а також був підписаний посадовою особою з перевищенням повноважень. Крім того, на думку позивача за зустрічним позовом, ТОВ "Метал-Профіль" не мало наміру досягти мети, передбаченої у пункті 2.2. Договору. Також позивач за зустрічним позовом зазначає, що пункт 3.1.2 Договору щодо надання земельної ділянки для виконання підготовчих робіт (перенесення асфальтного покриття) та будівництва обʼєкта суперечить положенням пункту 2.1 Договору, яким визначено, що сторони домовились не передавати у спільну діяльність державне нерухоме майно та не використовувати у спільній діяльності нерухоме майно державної власності.
2. Короткий зміст рішення суду першої інстанції.
2.1. Рішенням господарського суду міста Києва від 20.04.2018 первісний позов ТОВ "Метал-Профіль" задоволено повністю. Зобовʼязано ДУ "Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України" виконати зобовʼязання за договором про спільну діяльність від 07.03.2007 шляхом надання по акту ТОВ "Метал-Профіль" земельної ділянки на розі просп. Перемоги та вул. Федора Кричевського у м. Києві площею 0,65 га, яка є частиною земельної ділянки на просп. Перемоги 119/121 у Святошинському районі м. Києва (кадастровий номер 8000000000:75:177:022) для виконання підготовчих робіт (перенесення асфальтного покриття) будівництва адміністративного корпусу з обʼєктами соціально-побутового призначення. Зобовʼязано ДУ "Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України" виконати зобовʼязання за Договором про спільну діяльність від 07.03.2007 шляхом надання ТОВ "Метал-Профіль" можливості встановити будівельний паркан навколо земельної ділянки на розі просп. Перемоги та вул. Федора Кричевського в м. Києві площею 0,65 га, яка є частиною земельної ділянки на просп. Перемоги 119/121 у Святошинському районі м. Києва, (кадастровий номер 8000000000:75:177:022), для виконання підготовчих робіт та будівництва адміністративного корпусу з обʼєктами соціально-побутового призначення та неперешкоджання ТОВ "Метал-Профіль" в його виконанні. Стягнуто з ДУ "Науковий центр радіаційної медицини Національної академії юридичних наук України" на користь ТОВ "Метал-Профіль" витрати зі сплати судового збору в розмірі 3200,00 грн. У задоволенні зустрічного позову ДУ "Науковий центр радіаційної медицини Національної академії юридичних наук України" до ТОВ "Метал-Профіль" відмовлено повністю.
2.2. Рішення суду мотивоване положеннями статей 14, 15, частин 1, 2 статті 16, статей 525, 526 Цивільного кодексу України, статей 74, 86, 193 Господарського кодексу України. Задовольняючи первісні позовні вимоги, суд першої інстанції виходив із того, що ДУ "Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України" не виконала своїх зобовʼязань за Договором, передбачених у пунктах 3.1.2, 3.1.6, 3.1.10, та перешкоджає реалізації прав та обовʼязків ТОВ "Метал-Профіль", визначених у Договорі, зокрема щодо виконання підготовчих і будівельних робіт.
Також суд констатував, що позивач (за зустрічним позовом) не довів наявності підстав, на які він посилається в обґрунтування своїх вимог про визнання недійсним Договору про спільну діяльність від 07.03.2007, тому у зустрічному позові про визнання недійсним визнання недійсним договору про спільну діяльність від 07.03.2007 вирішив відмовити з огляду на його необґрунтованість.
3. Короткий зміст рішення суду апеляційної інстанції
3.1. Постановою Північного апеляційного господарського суду від 20.02.2019, рішення Господарського суду міста Києва від 20.04.2018 у справі № 910/22880/17 скасовано в частині задоволення позовних вимог за первісним позовом (пункти 1, 2, 3, 4 резолютивної частини рішення суду), у цій частині прийнято нове рішення про відмову у задоволенні первісного позову. В частині відмови у задоволенні зустрічного позову рішення першої інстанції залишено без змін.
3.2. Постанову апеляційної інстанції аргументовано, тим що згідно з розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради від 18.05.2017 № 586 "Про надання земельної ділянки ДУ "Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України" для експлуатації, обслуговування існуючих корпусів на просп. Перемоги, 119- 121 у Святошинському районі м. Києва" відповідачеві за первісним позовом надано у постійне користування земельну ділянку площею 7,3113 га (кадастровий номер 8000000000:75:177:022) для експлуатації, обслуговування існуючих корпусів на просп. Перемоги, 119- 121 у Святошинському районі м. Києва із земель державної власності за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови (категорія земель - землі житлової та громадської забудови, справа А-22780). Апеляційна інстанція також дійшла висновку, що строк дії договору про спільну діяльність від 07.03.2007 закінчився 07.03.2017, оскільки сторони не досягли мети договору - не обʼєднали свої вклади, як це передбачено у пункті 2.1 цього договору, а договір не почав діяти, оскільки без передачі земельної ділянки не могли виникнути й інші обставини, вказані в пункті 9.1 Договору; умова про те, що строк договору продовжується до повного виконання сторонами своїх зобовʼязань не може бути застосована, оскільки сторони не починали виконувати свої зобовʼязання за цим договором.
4. Короткий зміст вимог касаційної скарги і заперечень на неї
4.1. Не погоджуючись із постановою Північного апеляційного господарського суду, 22.03.2019, до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду звернулося ТОВ "Метал-Профіль" з касаційною скаргою на постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.02.2019 (повний текст складено 06.03.2019) у справі № 910/22880/17, в якій просить скасувати постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.02.2019, а рішення Господарського суду міста Києва від 20.04.2018 залишити в силі.
4.2. У касаційній скарзі ТОВ "Метал-Профіль" зазначає, що апеляційна інстанція неправильно застосувала норми матеріального права та порушила норми процесуального права. На думку скаржника, відповідно до статей 638, 1131 Цивільного кодексу України спірний договір є укладеним і почав діяти, а Північний апеляційний господарський суд неправильно застосував норми права, фактично ототожнивши поняття "припинення строку дії договору" та "припинення зобовʼязань за договором". Крім того, скаржник акцентує, що на час укладення Договору земельна ділянка не мала визначеного правового режиму. Також звертає увагу на зміст пункту 7.5 Договору від 07.03.2007 р., яким визначено: "Якщо одне з положень цього Договору виявиться недіючим, то цим не зачіпається дія інших положень". ТОВ "Метал-Профіль" зазначає, що ДУ "Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України" фактично створює перешкоди у виконанні будівельних чи інших робіт, оскільки відмовляється передавати земельну ділянку.
4.3. У відзиві на касаційну скаргу ДУ "Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України" просить залишити її без задоволення, а постанову Північного апеляційного господарського суду від 20.02.2019 у справі № 910/22880/17 - без змін з огляду на безпідставність доводів скаржника і правомірність висновків судів.
4.4. Зокрема, ДУ "Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України" звертає увагу на те, що спірна земельна ділянка належить до земель державної власності, а за Договором про спільну діяльність сторони домовилися не передавати у спільну діяльність державне нерухоме майно та в спільній діяльності не використовувати нерухоме майно державної власності. Також, на думку відповідача за первісним позовом, строк дії Договору про спільну діяльність закінчився на підставі пункту 9.3 Договору.
5. Розгляд касаційної скарги та встановлені судами обставини справи
5.1. Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи, наведені у касаційній скарзі та запереченнях на неї, перевіривши матеріали справи щодо правильності застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
5.2. Суди попередніх інстанцій установили, що 07.03.2007 між Науковим центром радіаційної медицини Національної академії медичних наук України, правонаступником якого є ДУ "Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України", та ТОВ "Метал-Профіль" було укладено Договір про спільну діяльність, відповідно до пункту 2.1 якого учасники цього Договору дійшли згоди обʼєднати свої вклади у формі ділової репутації, ділових звʼязків, професійних знань, навичок, коштів та інших активів, з метою будівництва адміністративного корпусу з обʼєктами соціально-побутового призначення у Святошинському районі м. Києва на просп. Перемоги №119/121.
5.3. Відповідно до пункту 2.1 Договору про спільну дільність від 07.03.2007, сторони домовилися не передавати у спільну діяльність державне нерухоме майно та у спільній діяльності не використовувати нерухоме майно державної власності.
5.4. У пункті 2.2 Договору про спільну діяльність від 07.03.2007 сторони Договору домовилися, що з метою розвитку медичної науки та розвитку міжнародних звʼязків у складі обʼєкта буде створено зал офіційних делегацій - конференц-зал для проведення міжнародних конференцій, семінарів, симпозіумів, зустрічей іноземних офіційних делегацій із використанням сучасних телекомунікаційних технологій.
5.5. Пунктом 2.4 Договору про спільну діяльність визначено, що з метою зручності розміщення обʼєкта та конференц-залу, будівництво обʼєкта було заплановано на земельній ділянці на розі просп. Перемоги та вул. Федора Кричевського у м. Києві площею 0,65 га, яка є частиною земельної ділянки на просп. Перемоги, 119/121 у Святошинському районі м. Києва, та перебуває у користуванні ДУ "Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України" (кадастровий номер 8000000000:75:177:022).
5.6. Згідно з пунктом 2.11 Договору про спільну діяльність від 07.03.2007, ТОВ "Метал-Профіль" повинно було до початку виконання будівельних робіт за власний рахунок перенести асфальтне покриття орієнтовною площею 1545 кв. м і виконати благоустрій на земельній ділянці.
5.7. Згідно з пунктами 2.10, 3.1.1 Договору ДУ "Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України" зобовʼязувалася оформити право постійного користування земельною ділянкою з відповідним цільовим призначенням для будівництва обʼєкта чи укласти договір оренди земельної ділянки з відповідним цільовим призначенням під будівництво обʼєкта.
5.8. Відповідно до пункту 3.1.11 Договору про спільну діяльність від 07.03.2007 ДУ "Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України" зобовʼязана розглядати протягом 10 днів звернення, документи та пропозиції надані ТОВ "Метал-Профіль" та в цей строк чи погоджуватися з наданими пропозиціями чи надати обґрунтовані зауваження а також, не створювати перешкоди ТОВ "Метал-Профіль" у виконанні будівельних чи інших робіт.
5.9. Згідно з пунктом 3.1.2 Договору, протягом 3-х днів після оформлення права постійного користування земельною ділянкою під будівництво обʼєкта чи права оренди земельної ділянки під будівництво обʼєкта, ДУ "Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України" зобовʼязана надати ТОВ "Метал-Профіль" за актом земельну ділянку для виконання підготовчих робіт (перенесення асфальтного покриття) та будівництва обʼєкта.
5.10. У пункті 3.1.6 Договору визначено обовʼязок ДУ "Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України" надавати право ТОВ "Метал-Профіль" здійснювати будівництво обʼєкта шляхом виконання функцій замовника та забудовника, визначених чинним законодавством України. До функцій, зокрема, належать: залучення підрядників для виконання робіт з будівництва обʼєкта, укладення з ним договору підряду, контролювання ходу будівництва, здійснення технічного нагляду, проведення розрахунків, прийняття закінчених робіт та здачу обʼєкта в експлуатацію.
5.11. Відповідно до пункту 9.3 Договору про спільну діяльність від 07.03.2007, цей Договір укладено строком на 10 років до 07.03.2017, але в будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобовʼязань за цим Договором.
5.12. 16.07.2011 між сторонами укладено додатковий договір до Договору про спільну діяльність від 07.03.2007, в якому сторони уточнили власні реквізити.
5.13. Рішенням Київської міської ради від 21.07.2016 № 843/843 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 7,3113 га (кадастровий номер 8000000000:75:177:022) відповідачеві за первісним позовом для експлуатації, обслуговування існуючих корпусів на просп. Перемоги, 119-121 у Святошинському районі м. Києва (категорія земель - землі житлової та громадської забудови, справа Д-5090, заява ДІД № 01104-000195802-014 від 09.12.2015).
5.14. Розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради від 18.05.2017 № 586 "Про надання земельної ділянки державній установі "Національний науковий центр радіаційної медицини Національної академії медичних наук України" для експлуатації, обслуговування існуючих корпусів на просп. Перемоги, 119- 121 у Святошинському районі м. Києва" відповідачеві за первісним позовом надано у постійне користування земельну ділянку площею 7,3113 га (кадастровий номер 8000000000:75:177:022) для експлуатації, обслуговування існуючих корпусів на просп. Перемоги, 119-121 у Святошинському районі м. Києва із земель державної власності за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови (категорія земель - землі житлової та громадської забудови, справа А-22780).