Окрема думка
судді Великої Палати Верховного Суду Пророка В. В.
справа № 521/12963/18 (провадження № 14-153цс19)
05 червня 2019 року
м. Київ
Велика Палата Верхового Суду розглянула касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Апеляційного суду Одеської області від 13 грудня 2018 рокуу цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного центру зайнятості (далі - Центр зайнятості), Управління соціального захисту населення у Малиновському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі - Управління соцзахисту) про зобов`язання вчинити певні дії, і постановою від 05 червня 2019 року касаційну скаргу залишила без задоволення, оскаржуване судове рішення - без змін.
Водночас з мотивами Великої Палати Верхового Судуне можу повністю погодитися з огляду на таке.
1. Стаття 129 Конституції України серед основних засад судочинства визначає забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення (пункт 8).
2. Частина третя статті 3 ЦПК України передбачає, що провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
3. Згідно з пунктом 2 частини третьої статті 389 ЦПК України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у малозначних справах, крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії малозначних помилково.
4. Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 19 ЦПК України малозначними справами є справи, у яких ціна позову не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
5. Прожитковий мінімум для працездатних осіб вираховується станом на 01 січня календарного року, в якому подається скарга (частина дев`ята статті 19 ЦПК України).
6. В даній справі, в серпні 2018 року, позивачка звернулася із позовною заявою в якій просила зобов`язати Управління соцзахисту зробити перерахунок тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, та державної допомоги малозабезпеченим сім`ям для її багатодітної сім`ї на 6 місяців і на одного члена сім`ї на місяць, щоб сума не перевищувала встановлений державою мінімум у розмірі 1 890,00 грн та щоб вона зі своєю сім`єю могла отримувати соціальну допомогу в подальшому; скасувати постанову Управління соцзахисту від 02 березня 2018 року стосовно відмови у наданні державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, та відмови у допомозі малозабезпеченим сім`ям; скасувати рішення Центру зайнятості щодо порушення трудової дисципліни; визнати протиправними дії та бездіяльність посадових осіб Управління соцзахисту та Центру зайнятості; скасувати постанову Управління соцзахисту від 02 березня 2018 року та зобов`язати відповідача виплатити їй усю суму тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, за 6 місяців з дня подачі заяви, а саме з 26 лютого по 26 липня 2018 року на трьох дітей у розмірі 28 545,00 грн; зобов`язати виплатити заборгованість з державної допомоги малозабезпеченим сім`ям за 6 місяців з 26 лютого по 26 липня 2018 року.
7. Частина перша статті 176 ЦПК України передбачає, що ціна позову визначається:
4) у позовах про строкові платежі і видачі - сукупністю всіх платежів або видач, але не більше ніж за три роки;
5) у позовах про безстрокові або довічні платежі і видачі - сукупністю платежів або видач за три роки;
6) у позовах про зменшення або збільшення платежів або видач - сумою, на яку зменшуються або збільшуються платежі чи видачі, але не більше ніж за один рік;
7) у позовах про припинення платежів або видач - сукупністю платежів або видач, що залишилися, але не більше ніж за один рік.
8. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 176 ЦПК України ціна позову у позовах, що складаються з кількох самос