У Х В А Л А
24 червня 2019 року
м. Київ
Справа № 9901/752/18
Провадження № 11-505заі19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Прокопенка О.Б.,
суддів Антонюк Н. О., Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Кібенко О. Р., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Пророка В. В., Ситнік О. М., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,
розглянувши матеріали апеляційної скарги Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - Комісія) на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 24 квітня 2019 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Комісії, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Державна казначейська служба України, про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправними та скасування рішень, стягнення моральної шкоди,
УСТАНОВИЛА:
16 травня 2019 року Комісія подала апеляційну скаргу на ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду ухвалою від 24 квітня 2019 року, якою провадження у названій вище справі за позовом ОСОБА_1 зупинив до вирішення справи, яка розглядається в порядку конституційного провадження за конституційною скаргою ОСОБА_2 щодо відповідності Конституції України положень частини п`ятої статті 83, підпункту "а" пункту 11 частини четвертої статті 85, частини третьої статті 88 Закону України "Про судоустрій та статус суддів" від 2 червня 2016 року № 1402-VIII (справа № 3-408/2018(6488/18)).
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 3 червня 2019 року апеляційну скаргу Комісії, яка була подана після закінчення строків, установлених статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), згідно з частиною третьою статті 298 цього Кодексу залишено без руху у зв`язку з відсутністю клопотання скаржника про поновлення цього строку.
18 червня 2019 року до Великої Палати Верховного Суду від Комісії надійшла заява про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції від 24 квітня 2019 року. Заява обґрунтована отриманням Комісією повного тексту оскаржуваної ухвали лише 3 травня 2019 року.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 295 КАС учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, зокрема, ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Матеріали апеляційної скарги свідчать про вручення відповідачу оскаржуваної ухвали від 24 квітня 2019 року не в день її складення, а 3 травня 2019 року. Таким чином, строк апеляційного оскарження підлягає поновленню на підставі пункту 2 частини другої статті 295 КАС.
Підстав для повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.
З доповіді судді-доповідача вбачається, що виконано необхідні дії для підготовки справи до апеляційного розгляду, передбачені статтею 306 КАС. Потреби у проведенні додаткових підготовчих дій, як і перешкод для призначення справи до розгляду не встановлено.
За правилами частини другої статті 312 та пункту 11 частини першої статті 294 КАС апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції щодо зупинення провадження у справі розглядається судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).
Крім того, характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі при її апеляційному перегляді не вимагають участі сторін, тому справа згідно з частиною третьою статті 311 КАС може бути розглянута Великою Палатою Верховного Суду як судом апеляційної інстанції без повідомлення її учасників (у порядку письмового провадження).
Оскільки згідно із частиною першою статті 11 КАС ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.