Постанова
Іменем України
01 липня 2019 року
м. Київ
справа № 712/7280/17
провадження № 61-34329св18
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Жданової В. С. (суддя-доповідач), Ігнатенка В. М., Кузнєцова В. О.
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
представник позивача - адвокат Коваль Олексій Євгенійович,
відповідач - Черкаський політехнічний технікум,
представники відповідача: Капля Анатолій Тимофійович, Король Лариса Олександрівна, Дученко Юрій Миколайович, Рибій Володимир Миколайович,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження касаційну скаргу Черкаського політехнічного технікуму на рішення Соснівського районного суду м. Черкаси у складі судді Пироженко С. А. від 28 липня 2017 року та ухвалу апеляційного суду Черкаської області у складі колегії суддів: Храпка В. Д., Бондаренка С. І., Новікова О. М. від 21 вересня 2017 року,
ВСТАНОВИВ:
Підпунктом 4 пункту 1 розділу XIII "Перехідні положення" ЦПК України у редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" передбачено, що касаційні скарги (подання) на судові рішення у цивільних справах, які подані і розгляд яких не закінчено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, передаються до Касаційного цивільного суду та розглядаються спочатку за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Описова частина
Короткий зміст позовних вимог
У червні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з указаним позовом до Черкаського політехнічного технікуму, у якому просив скасувати наказ директора Черкаського політехнічного технікуму від 13 березня 2017 року № 26 від про застосування до нього дисциплінарного стягнення - догани.
Позов мотивовано тим, що з 1998 року ОСОБА_1 є викладачем Черкаського політехнічного технікуму.
13 березня 2017 року наказом директора Черкаського політехнічного технікуму № 26 до позивача застосовано дисциплінарне стягнення - оголошено догану за грубе порушення вимог "Правил призначення академічних стипендій у Черкаському політехнічному технікуму за ІІ семестр 2016-2017 н. р.", затверджених педагогічною радою ЧПТ 15 лютого 2017 року, протоколом № 5.
ОСОБА_1 вказував, що жодних дисциплінарних проступків, зазначених в наказі, не вчиняв, не порушував трудової дисципліни та належним чином і в повному обсязі виконував посадові обов`язки, визначені Посадовою інструкцією, а тому відсутні підстави для застосування до нього дисциплінарного стягнення у вигляді догани.
Посилаючись на те, що догану позивачу оголошено з особистих мотивів директора технікуму, ОСОБА_1 просив задовольнити позовні вимоги.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 28 липня 2017 року позов задоволено. Визнано наказ директора Черкаського політехнічного технікуму від 13 березня 2017 року № 26 "Про оголошення догани" викладачу ОСОБА_1 протиправним та скасовано його. Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Суд першої інстанції, задовольняючи позов, виходив з того, що при застосуванні до позивача дисциплінарного стягнення відповідачем було порушено процедуру його накладення у зв`язку з невитребуванням у ОСОБА_1 письмового пояснення. Крім того, відповідачем належним чином не перевірено і не доведено факту вчинення позивачем порушення трудової дисципліни.
Короткий зміст ухвали суду апеляційної інстанції
Ухвалою апеляційного суду Черкаської області від 21 вересня 2017 року апеляційну скаргу Черкаського політехнічного технікуму відхилено, рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 28 липня 2017 року залишено без змін.
Судове рішення апеляційного суду мотивоване тим, що висновки суду першої інстанції відповідають вимогам закону, обставини справи встановлені повно, а доводи апеляційної скарги не підтверджені належними та допустимими доказами і не спростовують висновків суду першої інстанції.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У жовтні 2017 року Черкаський політехнічний технікум подав до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Короткий зміст заперечень касаційної скарги
У листопаді 2017 року до суду касаційної інстанції надійшли заперечення на касаційну скаргу, у яких ОСОБА_1 просить касаційну скаргу відхилити, а рішення судів попередніх інстанцій залишити без змін.
У грудні 2017 року Черкаський політехнічний технікум надіслав до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ додаткові пояснення до поданої у листопаді 2017 року касаційної скарги.
Надходження касаційної скарги до суду касаційної інстанції
Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 20 жовтня 2017 року відкрито касаційне провадження у вказаній справі і витребувано цивільну справу № 712/7280/17 з суду першої інстанції.
Статтею 388 ЦПК України передбачено, що судом касаційної інстанції у цивільних справах є Верховний Суд.
Вказана справа передана до Верховного Суду.
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга мотивована тим, що судами попередніх інстанцій помилково не враховано, що підставою для притягнення ОСОБА_1 було невиконання остатнім посадових обов`язків, а оголошення догани з посиланням на порушення пунктів посадової інструкції не суперечить положенням КЗпП України. У описовій частині оскаржуваного наказу зазначено, який саме дисциплінарний проступок вчинив позивач та нормативне посилання. У визначений статтею 149 КЗпП України строк позивач був ознайомлений з наказом.
У додаткових поясненнях Черкаський політехнічний технікум посилається на особливості роботи позивача в педагогічному середовищі, його негативний вплив на навчально-виховний процес, що вказує на бездіяльність педагогічного працівника. Розроблення ОСОБА_1 критеріїв оцінювання після оголошення йому догани свідчить про те, що останній розумів наслідки бездіяльності та можливість його подальшого звільнення відповідачем.
Короткий зміст вимог заперечень на касаційну скаргу
У запереченнях на касаційну скаргу ОСОБА_1 посилається на дотримання ним посадової інструкції викладача, виконання посадових обов`язків чесно, сумлінно та своєчасно.
Фактичні обставини справи, встановлені судами
Суд установив, що з лютого 1998 року ОСОБА_1 працює в Черкаському політехнічному технікумі на посаді викладача дисциплін професійно-практичної підготовки.
Наказом від 13 березня 2017 року № 26, виданим директором Черкаського політехнічного технікуму, до ОСОБА_1 застосоване дисциплінарне стягнення у вигляді оголошення догани за грубе порушення вимог діючих нормативних документів, що регламентують освітню діяльність в технікумі.
Підставою для притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності стало те, що ОСОБА_1 не розробив у встановлені терміни критерії оцінювання навчальних досягнень студентів спеціальностей "Обслуговування верстатів з програмним управлінням і робото технічних комплексів" та "Монтаж і експлуатація електроустаткування підприємств і цивільних споруд" з дисциплін, які він викладає, чим грубо порушив вимоги "Правил призначення академічних стипендій у Черкаському політехнічному технікумі за ІІ семестр 2016-2017 н.р.", затверджених педагогічною радою ЧПТ 15 лютого 2017 року, протоколом № 5, та погоджених головою студентського самоврядування і головою профспілкового активу студентів, чим поставив під загрозу об`єктивність і прозорість формування рейтингів, відповідно до яких студентам будуть призначатися і виплачуватися академічні стипендії.
Відповідно до п. 1. 5 Посадової інструкції викладача Черкаського політехнічного технікуму, затвердженої 28 серпня 2014 року, у своїй діяльності викладач керується Конституцією і законами України, Указами Президента України, Постановами Кабінету Міністрів України, наказами та інструктивними листами Міністерства освіти і науки, Статутом і локальними правовими актами технікуму, в тому числі Правилами внутрішнього трудового розпорядку, наказами і розпорядженнями директора, рішеннями педагогічної ради та відповідної циклової комісії.